溫香彩委員建議

　　破解環(huán)境公益訴訟“舉證難” 

　　正義網(wǎng)北京3月11日電(記者 吳平)今天,環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議記者會(huì)上回應(yīng)關(guān)于大氣污染治理的問(wèn)題時(shí)表示,中國(guó)正通過(guò)一系列硬舉措應(yīng)對(duì)硬挑戰(zhàn),以監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為例,優(yōu)良天數(shù)、重污染天數(shù)、全年P(guān)M2.5濃度等指標(biāo)正在發(fā)生積極變化。

　　新環(huán)保法實(shí)施一年以來(lái),空氣質(zhì)量正在向好的方面轉(zhuǎn)化,如何鞏固這種積極變化?全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站物理監(jiān)測(cè)室副主任溫香彩表示,環(huán)境、國(guó)土等行政機(jī)關(guān)有義務(wù)在司法機(jī)關(guān)推動(dòng)的環(huán)境公益訴訟中協(xié)助破解“舉證難”問(wèn)題,讓“天藍(lán)地綠水干凈”保持下去。

　　溫香彩認(rèn)為新環(huán)保法為環(huán)保部門(mén)提供了有利的執(zhí)法環(huán)境,環(huán)保部門(mén)由以前的管企業(yè)逐漸向問(wèn)責(zé)地方政府、管企業(yè)過(guò)渡。同時(shí)在監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)垂直管理,中央環(huán)保督察組等機(jī)制的設(shè)立,也有力地保障了法律的執(zhí)行。

　　具體到地方執(zhí)法方面,溫香彩表示地方執(zhí)法力量在一些技術(shù)細(xì)節(jié)上還有待加強(qiáng),比如國(guó)土資源執(zhí)法用車、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法用車目前均不屬于公車改革中的“執(zhí)法執(zhí)勤用車”序列。

　　“環(huán)境執(zhí)法、國(guó)土執(zhí)法有其特殊性,大部分工作地點(diǎn)較為偏遠(yuǎn),為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處破壞環(huán)境的行為,我建議應(yīng)將環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法用車、土地資源執(zhí)法用車一并納入到執(zhí)法執(zhí)勤用車范圍�！睖叵悴收f(shuō)。

　　對(duì)于去年以來(lái)備受社會(huì)關(guān)注的環(huán)境公益訴訟,溫香彩表示自己最關(guān)注的是取證問(wèn)題,比如最高法公布的《2015年十大環(huán)境侵權(quán)典型案例》,其中有三起是噪聲污染。溫香彩認(rèn)為,噪聲污染的取證本身就非常困難,其實(shí)不僅僅噪聲污染,由于大部分環(huán)境污染都是一個(gè)長(zhǎng)期積累的過(guò)程,取證難必然導(dǎo)致訴訟都非常困難。

　　“據(jù)我了解,大部分環(huán)境糾紛由于舉證要得到雙方的認(rèn)可,目前只能通過(guò)行政調(diào)解,環(huán)境公益訴訟還有很長(zhǎng)的路要走。”溫香彩表示。

　　溫香彩認(rèn)為,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公開(kāi)是對(duì)公眾環(huán)境知情權(quán)的有力保障,像環(huán)保、國(guó)土資源等部門(mén)有義務(wù)協(xié)助司法機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境違法行為中涉及到的污染情況出庭作證,因?yàn)楸Ｗo(hù)環(huán)境的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)是一致的。