2019年8月,全國人大常委會審議水污染防治法執(zhí)法檢查報告,報告中列舉了57件水污染案件。最高檢迅速跟進(jìn),對這6類57件水污染防治突出問題線索進(jìn)行掛牌督辦,要求相關(guān)省份檢察機(jī)關(guān)充分履行檢察公益訴訟等職能,幫助推動問題整改。2019年9月5日,最高檢黨組率調(diào)研組來到安徽銅陵,就57件水污染案之一的臨近長江的磷石膏堆場環(huán)境問題整改落實情況展開調(diào)研督導(dǎo)。

　　 示范帶動 構(gòu)建上下聯(lián)動“一盤棋” 

　　2019年,最高檢掛牌督辦舒某等20人組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織、非法采礦案等9件涉及長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的案件(刑事案件6件、公益訴訟案件3件) ,發(fā)布四件檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展典型案例,其中包括刑事案例兩件、刑事附帶民事公益訴訟案例一件、公益訴訟案例一件。

　　針對長江生態(tài)環(huán)境污染犯罪案件辦理中的難點(diǎn)問題,最高檢主動加強(qiáng)與最高法、公安部、司法部、生態(tài)環(huán)境部等溝通,聯(lián)合印發(fā)《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問題座談會紀(jì)要》,強(qiáng)化“兩法銜接”、統(tǒng)一執(zhí)法司法律尺度、加大對環(huán)境污染犯罪懲治力度。

　　為解決生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域案件鑒定難、費(fèi)用高的問題,最高檢協(xié)商司法部給予大力支持,增加環(huán)境資源領(lǐng)域?qū)�業(yè)鑒定機(jī)構(gòu),部署推出第一批共58家檢察公益訴訟中不預(yù)收鑒定費(fèi)的鑒定機(jī)構(gòu),還與中國科學(xué)院成立生態(tài)環(huán)境鑒定聯(lián)合實驗室,指導(dǎo)市級檢察院建設(shè)快速檢測實驗室。

　　 區(qū)域協(xié)作,創(chuàng)新長江沿線檢察協(xié)作機(jī)制

　　2019年4月,最高檢第一個“量身定制”的解決方案出臺。《關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶檢察機(jī)關(guān)辦理長江流域生態(tài)環(huán)境資源案件加強(qiáng)協(xié)作配合的意見》下發(fā),對妥善處理跨省案件管轄和線索移送,建立跨省案件辦理司法協(xié)作機(jī)制,推動建立檢察機(jī)關(guān)日常工作協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)與監(jiān)察、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)等進(jìn)行了規(guī)定。 　

　　沿岸檢察機(jī)關(guān)立足區(qū)域?qū)嶋H,協(xié)商建立辦案協(xié)作機(jī)制。重慶、四川、云南、貴州四省市檢察機(jī)關(guān)建立赤水河、烏江流域跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察協(xié)作機(jī)制,并與西藏、青海六地檢察機(jī)關(guān)會簽《關(guān)于建立長江上游生態(tài)環(huán)境保護(hù)跨區(qū)域檢察協(xié)作機(jī)制的意見》,共擔(dān)上游保護(hù)責(zé)任;云南省分別與貴州、四川兩省聯(lián)合開展三級檢察院、河長辦赤水河、瀘沽湖聯(lián)合巡河(湖)調(diào)研活動;江西、湖北、湖南三省檢察機(jī)關(guān)簽署《關(guān)于加強(qiáng)新時代區(qū)域檢察協(xié)作服務(wù)和保障長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的意見》,將長江流域跨區(qū)域公益訴訟和刑事檢察協(xié)作作為重要內(nèi)容部署,同頻共振保護(hù)“一江水”;上海、江蘇、浙江、安徽四地檢察機(jī)關(guān)圍繞“聯(lián)防聯(lián)治協(xié)同發(fā)力,筑牢環(huán)太湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法屏障”主題召開聯(lián)席會議,出臺加強(qiáng)環(huán)太湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察協(xié)作三年行動方案,推進(jìn)長三角生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察協(xié)作深度融合;上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉善縣三地檢察機(jī)關(guān)共同簽署《太浦河流域生態(tài)資源檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制》,并跨界協(xié)作開展“同護(hù)一江水、共建兩岸綠”聯(lián)合行動等。

　　不僅如此,長江經(jīng)濟(jì)帶11省市檢察機(jī)關(guān)還結(jié)合地方實際,創(chuàng)造性開展特色小專項活動,如云南檢察機(jī)關(guān)部署開展“金沙江流域(云南段)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)專項監(jiān)督行動”,湖北檢察機(jī)關(guān)部署“雷霆行動”“打擊破壞水產(chǎn)資源和非法采砂”專項行動,都取得了突破性的進(jìn)展。 

　　 辦案是檢察機(jī)關(guān)最好的名片

　　2019年以來,長江經(jīng)濟(jì)帶11省市檢察機(jī)關(guān)聚焦長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出問題,主動監(jiān)督、智慧履職,形成長江經(jīng)濟(jì)帶“檢察一盤棋”集聚效應(yīng),用實實在在的行動為服務(wù)保障長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的司法保障。一組數(shù)據(jù)直觀展現(xiàn)了工作成效——11省市檢察機(jī)關(guān)對破壞環(huán)境資源犯罪案件批準(zhǔn)逮捕4336件7084人,同比分別增長44.39%和43.05%;提起公訴12504件22310人,同比分別增長15.78%和20.26%。受理監(jiān)督立案819件,要求公安機(jī)關(guān)說明不立案理由722件,公安機(jī)關(guān)主動立案592件814人,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案51件65人。  
　　同時,檢察機(jī)關(guān)以維護(hù)公益為核心,努力推動解決危害長江生態(tài)環(huán)境“老大難”問題。2019年,長江經(jīng)濟(jì)帶11省市檢察機(jī)關(guān)共立案環(huán)境資源領(lǐng)域公益訴訟案件30212件,辦理訴前程序26271件,其中發(fā)出民事訴前公告1823件,向相關(guān)環(huán)境資源主管部門發(fā)出訴前檢察建議督促依法履職24448件;對破壞環(huán)境資源的單位或個人單獨(dú)提起民事公益訴訟案件190件,提起刑事附帶民事公益訴訟案件1391件;對不依法履職的環(huán)境資源主管部門提起行政公益訴訟案件160件。