陳鳳珍代表: 

　　明確教育懲戒權(quán),讓教師不再兩難 

　　正義網(wǎng)北京3月4日電(記者鄭博超)“為了使學(xué)生少犯錯(cuò)誤健康成長,使教師擺脫管與不管的兩難境地,使中小學(xué)校學(xué)生管理進(jìn)入正常軌道,建議明確教育懲戒權(quán)�！比珖�人大代表、邢臺(tái)學(xué)院文學(xué)院教授、民盟邢臺(tái)市委副主委陳鳳珍呼吁。 

　　“因?yàn)槔蠋熍�評(píng)了幾句,孩子就跳樓了,老師沒有錯(cuò),卻被追究責(zé)任�！标慀P珍介紹,她在日常調(diào)研中了解到,這些雖然只是個(gè)案,但對老師管教孩子的主動(dòng)性傷害很大�！皩W(xué)生犯錯(cuò)誤,教師不能不管,但又管不了、不敢管,使得中小學(xué)校學(xué)生管理處于兩難境地�！睂τ诋�(dāng)前中小學(xué)教育中面臨的這個(gè)問題,作為一名教師,陳鳳珍代表充滿擔(dān)憂。 

　　校園中不時(shí)出現(xiàn)的欺凌現(xiàn)象令人憂心,陳鳳珍認(rèn)為,這反映了部分學(xué)生規(guī)則意識(shí)、法律意識(shí)的淡薄,也反映了學(xué)校教育懲戒功能發(fā)揮不足。如果孩子在出現(xiàn)問題、犯錯(cuò)誤的初期,教師給予適當(dāng)?shù)膽徒?反倒有利于犯錯(cuò)的學(xué)生深刻反省,知錯(cuò)改錯(cuò),形成規(guī)矩意識(shí)。 

　　教師履行教育、管理學(xué)生的職責(zé),必須賦予教師一定的強(qiáng)制性管理學(xué)生的權(quán)力。為此,陳鳳珍認(rèn)為,有關(guān)教育的法律法規(guī)中應(yīng)該包含教師在必要時(shí)候行使教育懲戒權(quán)的條文。據(jù)她了解,我國僅教育法第28條第4款規(guī)定了教師有對學(xué)生進(jìn)行處分的權(quán)力。這雖然在一定程度上對教育懲戒權(quán)給予肯定,但沒有明確提出教師擁有懲戒權(quán)。陳鳳珍認(rèn)為,立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善懲戒權(quán)立法,明確規(guī)定教師實(shí)施懲戒的事由、邊界,制定教育懲戒的行為清單和實(shí)施程序,明確提出教育懲戒權(quán)實(shí)施的條件,實(shí)施的方式、范圍、限度及教育懲戒權(quán)濫用的后果以及可采取的救濟(jì)途徑等。同時(shí),嚴(yán)格懲戒與體罰的界限,可制定體罰的負(fù)面清單。 

　　通過立法的方式明確教師的懲戒權(quán),既是對教師正確合理使用懲戒權(quán)的法律支持,也是對學(xué)生不受教師濫用懲戒權(quán)侵害的法律規(guī)制,更重要的是有利于青少年的健康成長。“從這個(gè)意義上說,教育懲戒權(quán)不是教師需要,而是學(xué)生需要,是全社會(huì)的需要�！标慀P珍說。