高月清(左三)在調(diào)查走訪
2012年2月,我被選舉為山東省日照市人大代表,至今已有8個年頭。作為一名檢察系統(tǒng)代表,我長期奮斗在基層一線。2017年3月,我們在履行檢察職責(zé)中發(fā)現(xiàn),在嵐山區(qū)222省道以西、大旺山路以北的區(qū)域內(nèi),堆放著大量污水處理廠沉淀廢物和廢舊塑料袋、絲網(wǎng)等塑料垃圾,污染十分嚴(yán)重,在數(shù)年時間里極大影響了周邊群眾生活質(zhì)量,致使村民怨聲載道。
那一刻我真切地感覺到,幫助群眾解決實際問題,讓他們恢復(fù)正常的生活,是我作為一名人大代表義不容辭的責(zé)任。我立即組織檢察人員開始調(diào)查,下決心徹底解決這個“頑疾”。
經(jīng)調(diào)查,上述區(qū)域共占地48畝,系2005年嵐山區(qū)成立之初沒有正規(guī)垃圾處理廠時臨時建成的簡易垃圾場,但并未經(jīng)行政許可,也未辦理相關(guān)手續(xù)。2011年,嵐山區(qū)建成正規(guī)垃圾處理場后,此區(qū)域理應(yīng)被封閉,但相關(guān)部門怠于履行職責(zé),在長達7年的時間內(nèi)不但沒有對原有垃圾進行規(guī)范處理,還“封而不止”,周邊企業(yè)、老百姓仍然隨意向這一區(qū)域堆放工業(yè)垃圾、生活垃圾。
我和同事們馬上行動起來。在調(diào)查取證階段,我們使用無人機拍照、攝錄,進行充分的前期準(zhǔn)備。2017年4月7日,嵐山區(qū)檢察院正式向區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局發(fā)出檢察建議,建議其依法履行監(jiān)管職能,對此處現(xiàn)場廢物和垃圾進行處理,并做好生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作,確保生態(tài)環(huán)境安全。
為促進檢察建議有效落實,我們在這起案件中探索實施了檢察建議公開宣告機制,邀請區(qū)人大代表、人民監(jiān)督員、特約檢察員等代表現(xiàn)場監(jiān)督,以公開宣告的方式向被建議單位送達檢察建議書,促使其更加自覺地落實檢察建議并及時反饋。
讓我感到欣慰的是,一系列的舉措取得了明顯成效。嵐山區(qū)住建局收到檢察建議后依法履行監(jiān)管職責(zé),第一時間勘察垃圾堆放現(xiàn)場,制定垃圾處理方案,并著手開始清理。很快,裸露的工業(yè)垃圾和生活垃圾1.92萬立方米全部被依法處理,并回填土方2000余方;在原存放垃圾區(qū)域栽植黑松1.3萬余株,被破壞的封閉院墻280米全部修葺如新,并對院墻外側(cè)的670米排水溝進行疏通。
如今,這里的環(huán)境污染早被徹底清除,生態(tài)環(huán)境得到修復(fù),我再去現(xiàn)場回訪時,看到困擾周邊百姓7年的垃圾山變身松樹林,群眾無不為之拍手稱快。
在履職過程中,我始終保持一顆為民辦實事的熱心,把檢察職責(zé)和人大代表職責(zé)有機結(jié)合起來,為群眾解決了許多實實在在的問題。建議國土資源部門嚴(yán)厲打擊和遏制破壞耕地的違法行為,促使巨峰鎮(zhèn)1000余畝被破壞的耕地得到復(fù)墾;督促查處25家鋼渣磁選廠環(huán)境污染系列案,被省檢察院、省環(huán)保廳作為環(huán)境保護典型新聞發(fā)布;我和我的團隊通過強化檢察監(jiān)督,推進解決了一大批群眾反映突出的民生問題,真正做到了敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督,維護了司法公正和社會公平正義。
(高月清系山東省日照市人大代表)
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