新時(shí)代有新要求,也要有新的發(fā)展和努力方向。最高人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)張軍提出“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”的新時(shí)代檢察工作新要求,內(nèi)涵豐富,寓意深刻,為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的檢察工作指明了方向、提出了明確要求。寧夏回族自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)要按照新要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,牢牢把握當(dāng)今階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展的特點(diǎn),緊扣人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,充分履行法律監(jiān)督職能,積極推進(jìn)寧夏檢察工作新發(fā)展。

　　堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),確保檢察工作正確政治方向

　　習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出,黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,檢察機(jī)關(guān)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),要更加保持政治定力、把準(zhǔn)政治方向,旗幟鮮明講政治。講政治首要的是必須始終把堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為一切檢察工作的最高原則。

　　堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保檢察工作在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則和政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)決貫徹黨和國家改革發(fā)展重大部署,確保檢察工作正確的政治方向。

　　用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),繼續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下大功夫,持續(xù)用力、不斷深化、落地見效,真正用于解決實(shí)際問題,指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作。要發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組的示范引領(lǐng)作用和黨支部的主體作用,強(qiáng)化政治思維、用好政治智慧,推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹工作向基層延伸、向深度廣度拓展。要深入貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,增強(qiáng)陣地意識(shí),弘揚(yáng)主旋律,激發(fā)正能量。

　　堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義檢察道路。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹憲法,準(zhǔn)確把握憲法修正案的核心要義,堅(jiān)決維護(hù)憲法權(quán)威、捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán),牢牢把握檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的憲法定位,切實(shí)履行好憲法賦予檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)使命。要積極推進(jìn)司法體制改革,著力推動(dòng)司法向著更加公正高效方向發(fā)展。要主動(dòng)與國家監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步理順關(guān)系、完善對(duì)接機(jī)制,做好辦理職務(wù)犯罪案件的銜接。要堅(jiān)定不移地做好法律監(jiān)督各項(xiàng)工作,關(guān)注人民群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)問題,保護(hù)人民群眾利益,維護(hù)社會(huì)公平正義。

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感

　　張軍檢察長(zhǎng)指出,新時(shí)代社會(huì)主要矛盾發(fā)生了重大變化,人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面有更豐富內(nèi)涵和更高水平的需求。檢察機(jī)關(guān)要在法律監(jiān)督主業(yè)上提供滿足人民群眾更高需求的豐富的檢察產(chǎn)品,并不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量,讓人民群眾增強(qiáng)實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。

　　把人民群眾放在心中最高位置。我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民,必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情,不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持把人民放在心中最高位置,把人民群眾高興不高興、滿意不滿意作為檢驗(yàn)我們工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合近期全區(qū)開展的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理、專項(xiàng)督察等活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),堅(jiān)決整治特權(quán)思想、霸道作風(fēng),決不允許逐利違法、徇私枉法。

　　關(guān)注人民群眾關(guān)心關(guān)切的利益問題。堅(jiān)持程序、實(shí)體并重的價(jià)值追求,嚴(yán)格遵循法律程序特別是保障人權(quán)的規(guī)定,從源頭預(yù)防冤假錯(cuò)案的發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任,發(fā)揮12309檢察服務(wù)中心作用,及時(shí)、全面地解決群眾訴求。全面完善司法救助工作機(jī)制,強(qiáng)化主動(dòng)救助意識(shí),做到“應(yīng)救盡救”,及時(shí)救助。積極推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟工作,探索建立公益訴訟中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法線索向有關(guān)部門移送制度,根據(jù)自治區(qū)黨委《關(guān)于支持檢察機(jī)關(guān)全面開展提起公益訴訟工作進(jìn)一步推動(dòng)法治寧夏建設(shè)的意見》,抓好食品藥品安全領(lǐng)域、黃河流域(寧夏段)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、醫(yī)療廢物處理三個(gè)公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),積極推動(dòng)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)履職糾錯(cuò),共同促進(jìn)公益損害問題及時(shí)有效解決,切實(shí)維護(hù)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

　　切實(shí)找準(zhǔn)人民群眾對(duì)檢察工作的新需求。檢察機(jī)關(guān)要順應(yīng)群眾對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的新要求,依法履行批捕、起訴等檢察工作職能,扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),切實(shí)發(fā)揮自治區(qū)檢察院開通的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)熱線電話作用,強(qiáng)化對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪案件偵、捕、訴的銜接,統(tǒng)一辦案思想,提高辦案質(zhì)量。加強(qiáng)和改進(jìn)民生檢察,依法嚴(yán)懲損害民生民利刑事犯罪。深化拓展未成年人檢察工作,強(qiáng)化對(duì)婦女兒童、老年人、殘疾人、農(nóng)民工等特殊群體合法權(quán)益的司法保護(hù)。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)要深入開展《解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題專項(xiàng)活動(dòng)》,積極參與社會(huì)治理創(chuàng)新,以法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾糾紛,營造安定有序的社會(huì)環(huán)境,保障社會(huì)公共安全。

　　堅(jiān)持以司法辦案為中心,落實(shí)好法律監(jiān)督職責(zé)

　　檢察機(jī)關(guān)實(shí)施法律監(jiān)督的基本手段就是辦案,檢察機(jī)關(guān)落實(shí)監(jiān)督權(quán)的重要依靠也是辦案。檢察機(jī)關(guān)如果缺乏辦好案的理念,缺失真辦案的意識(shí),降低辦案質(zhì)效的標(biāo)準(zhǔn),憲法所賦予的法律監(jiān)督職責(zé)就是空談,就是辜負(fù)了黨的重托和人民群眾的信任。

　　樹立辦好案的理念。檢察機(jī)關(guān)要牢固樹立以人民為中心的辦案理念,以狠抓辦案為第一要?jiǎng)?wù),以辦好案、多辦案為實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的衡量標(biāo)準(zhǔn)。緊緊圍繞維護(hù)公平正義的司法理念開展業(yè)務(wù)工作,進(jìn)一步厘清案件界限,統(tǒng)一核心數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)方式,明確職責(zé)分工,才能更好地聚焦檢察機(jī)關(guān)主責(zé)主業(yè)。加強(qiáng)案件辦理過程中的民意溝通,著重解決案件深層次的權(quán)益保護(hù)問題,發(fā)揮好法律監(jiān)督的職能作用,將政治效果、社會(huì)效果、法律效果最大化。

　　強(qiáng)化真辦案的意識(shí)。寧夏回族自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)要科學(xué)調(diào)配檢察官資源,加強(qiáng)對(duì)辦案的投入力度,著力解決檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人力資源分配不均衡的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子要做好司法體制改革的實(shí)踐者,帶頭多辦案,辦精品案件,發(fā)揮自身業(yè)務(wù)骨干的標(biāo)桿作用,推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)形成自上而下齊心協(xié)力辦案的良好氛圍。上級(jí)檢察機(jī)關(guān)定期對(duì)下級(jí)檢察機(jī)關(guān)開展指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)疑難復(fù)雜案件的研究,相互學(xué)習(xí)促進(jìn),提高辦案質(zhì)量,提升優(yōu)質(zhì)精品案件比例,力促司法規(guī)范化建設(shè)再上新臺(tái)階。

　　做好服務(wù)辦案的保障。服務(wù)、保障部門保障能力和水平高低直接影響著檢察工作的整體水平。要緊緊圍繞辦案這個(gè)核心在探索中完善服務(wù),認(rèn)真落實(shí)《寧夏檢察機(jī)關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃(2012-2020年)》等推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化、職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)的制度,促進(jìn)檢察官規(guī)范、高效、有序開展業(yè)務(wù)工作。要研究司法體制綜合配套改革的深層次問題,鞏固深化司法體制改革成果。

　　堅(jiān)持雙贏多贏共贏理念,建立監(jiān)督與被監(jiān)督的良性積極關(guān)系

　　習(xí)近平總書記指出,中國檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),承擔(dān)著懲治和預(yù)防犯罪、對(duì)訴訟活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督等職責(zé)。寧夏回族自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)檢察監(jiān)督的重要指示,適應(yīng)深化依法治國實(shí)踐新要求,完善檢察監(jiān)督體系、提高檢察監(jiān)督能力,維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。

　　大力弘揚(yáng)監(jiān)督和被監(jiān)督目標(biāo)一致的理念。張軍檢察長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),監(jiān)督與被監(jiān)督者有共同的價(jià)值追求,監(jiān)督是為了讓被監(jiān)督者更好地履行職責(zé),這一理念用哲學(xué)的思維為檢察機(jī)關(guān)更好地發(fā)揮監(jiān)督職能提供了方法。寧夏回族自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步探索與自治區(qū)各政法機(jī)關(guān)協(xié)作聯(lián)系,樹立法律監(jiān)督不是為了追求誰勝誰負(fù),而是追求雙贏多贏共贏的理念,追求共同的目標(biāo)和價(jià)值認(rèn)同。

　　積極踐行樸實(shí)踏實(shí)的監(jiān)督作風(fēng)。法律監(jiān)督的目的是為了保障憲法和法律的統(tǒng)一正確實(shí)施,是為了維護(hù)法律權(quán)威、推動(dòng)法律貫徹執(zhí)行到位,監(jiān)督者和被監(jiān)督者只是在法律上的分工、職能不同,沒有人格上的高低區(qū)分,沒有地位上的差異。要充分發(fā)揮好政治智慧、法律智慧、監(jiān)督智慧開展監(jiān)督工作,推動(dòng)監(jiān)督者和被監(jiān)督者雙方形成積極的良性互動(dòng)關(guān)系。

　　充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能作用。全面加強(qiáng)刑事檢察工作,完善監(jiān)督機(jī)制,更好地打擊犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)穩(wěn)定。創(chuàng)新職務(wù)犯罪檢察工作,細(xì)化和規(guī)范檢察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件的司法程序,完善職務(wù)犯罪審查起訴制度。進(jìn)一步加強(qiáng)民事檢察工作。著力強(qiáng)化行政檢察工作,完善行政執(zhí)法與行政檢察協(xié)作機(jī)制,開展對(duì)行政非訴執(zhí)行的專項(xiàng)監(jiān)督,支持和促進(jìn)依法行政。加強(qiáng)未成年人檢察工作,完善“捕、訴、監(jiān)、防”一體化機(jī)制,推動(dòng)完善未成年人權(quán)益綜合保護(hù)和犯罪預(yù)防社會(huì)化工作體系。

　　(作者為寧夏回族自治區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng))