在3月27日召開的全國檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神電視電話會議上,張軍檢察長提出了“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”四個方面新要求,這是引領(lǐng)人民檢察事業(yè)與時俱進(jìn)、繼往開來的重要部署。內(nèi)蒙古檢察機(jī)關(guān)要提高站位抓落實(shí),凝心聚力抓落實(shí),唯實(shí)求真抓落實(shí),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)抓落實(shí),持之以恒抓落實(shí),奮力推進(jìn)全區(qū)檢察工作新發(fā)展、新跨越。 

　　把準(zhǔn)政治方向,堅(jiān)定檢察道路自信�！爸v政治”是檢察機(jī)關(guān)第一位的要求。在邁入新時代新發(fā)展的關(guān)鍵時期,檢察機(jī)關(guān)更加需要保持政治定力,把準(zhǔn)政治方向。一要堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立“四個意識”,牢牢把握堅(jiān)持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)這一最高原則,自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)的關(guān)系,始終從政治上考量、在大局下行動,確保檢察工作沿著正確方向前進(jìn)。二要堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。深入開展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研”活動,建立“讀原文—談?wù)J識—看行動—見成效”的學(xué)用評價機(jī)制,學(xué)懂、弄通、做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古提出的“我國北方重要生態(tài)安全屏障”“祖國北疆安全穩(wěn)定屏障”“我國向北開放的重要橋頭堡”的重要要求,以及今年參加全國兩會內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時提出的“扎實(shí)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”“扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)”“扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)固”的重要任務(wù),切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的具體行動,轉(zhuǎn)化為破解檢察工作發(fā)展難題的實(shí)際成效。三要堅(jiān)定不移走中國特色社會主義檢察道路。全力支持配合國家監(jiān)察體制改革各項(xiàng)工作,繼續(xù)為反腐敗斗爭貢獻(xiàn)檢察力量。牢牢把握檢察機(jī)關(guān)的憲法定位,始終保持政治定力和戰(zhàn)略定力,始終堅(jiān)定中國特色社會主義檢察道路自信、理論自信、制度自信和文化自信,堅(jiān)定不移地做憲法法律的維護(hù)者、公共利益的代表者、公民權(quán)利的守護(hù)者。 

　　緊扣大局需求,服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展�！邦櫞缶帧笔菣z察機(jī)關(guān)的根脈所系。要全面貫徹新發(fā)展理念,全力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,全力服務(wù)保障“三個扎實(shí)”,更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。一要服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞打好防范化解重大風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn),積極投入重大社會穩(wěn)定風(fēng)險防范化解專項(xiàng)行動,通過辦案化解風(fēng)險、追贓挽損、維護(hù)穩(wěn)定。圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),適應(yīng)全區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等對法律監(jiān)督的新需求,重點(diǎn)加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的司法保障,完善產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)機(jī)制,用多辦案、辦好案的實(shí)際行動,營造法治化營商環(huán)境。圍繞保障“一帶一路”、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),以滿洲里、二連浩特兩個國家級重點(diǎn)開發(fā)開放實(shí)驗(yàn)區(qū)為依托,建立中蒙俄司法區(qū)域合作機(jī)制,積極加強(qiáng)對外司法合作交流,助力我國向北開放重要橋頭堡建設(shè)。圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),突出懲治破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪,以更大力度全面推進(jìn)公益訴訟工作,為筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障提供有力司法保障。二要服務(wù)保障脫貧攻堅(jiān)。圍繞脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,積極參與扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,突出懲治農(nóng)村黑惡勢力及充當(dāng)保護(hù)傘的黨員干部,確保貧困群眾真正享受扶貧政策紅利。強(qiáng)化對農(nóng)村牧區(qū)土地草牧場承包、適度規(guī)模經(jīng)營等領(lǐng)域民事行政訴訟法律監(jiān)督,防止侵害農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)、侵犯農(nóng)牧民利益。三要服務(wù)保障民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)固。深入開展反分裂反滲透反恐怖反邪教反間諜斗爭,堅(jiān)決捍衛(wèi)政治安全,發(fā)揮好首都“護(hù)城河”作用。積極投入掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,重點(diǎn)打擊威脅政治安全、“村霸”、宗族惡勢力等犯罪,既打早打小,又打準(zhǔn)打?qū)?切實(shí)打出聲威實(shí)效。強(qiáng)化民生檢察工作,嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的涉槍涉爆、涉黃賭毒、涉盜搶騙等犯罪,加強(qiáng)對特殊群體的司法保護(hù),切實(shí)增進(jìn)民生福祉。深化檢察環(huán)節(jié)社會治理,開展“千名檢察官接訪”“蒙文普法教材送基層”活動,完善法律文書說理、檢察官以案釋法制度,既當(dāng)“護(hù)法的衛(wèi)士”,又做“普法的先鋒”。 

　　深耕主責(zé)主業(yè),做實(shí)做強(qiáng)法律監(jiān)督�！爸\發(fā)展”的基本途徑是聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)。圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),運(yùn)用法治思維、法治方式推進(jìn)檢察工作,把工作重心、時間精力、人員力量聚焦到懲治犯罪、訴訟監(jiān)督、維護(hù)公益等職能上來,不斷拓展監(jiān)督范圍,豐富監(jiān)督手段,增強(qiáng)監(jiān)督剛性,切實(shí)維護(hù)法律統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威,切實(shí)維護(hù)社會公平正義。一要強(qiáng)化批捕起訴職能。強(qiáng)化審前主導(dǎo)、把關(guān)、過濾作用,完善以證據(jù)為核心的刑事指控體系,健全檢察機(jī)關(guān)引導(dǎo)偵查取證機(jī)制,全面客觀審查運(yùn)用證據(jù),防止案件“帶病”進(jìn)入審判程序,確保把每一起案件都辦成鐵案。推動庭審實(shí)質(zhì)化,落實(shí)證人、鑒定人、偵查人員出庭作證和有專門知識的人出庭制度,提升公訴人出庭公訴能力,有力指控犯罪,確保案件訴得出、判得了、立得住,經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。二要強(qiáng)化訴訟監(jiān)督職能。強(qiáng)化偵查監(jiān)督這一刑事訴訟第一道關(guān)口的源頭性監(jiān)督,積極構(gòu)建以抗訴為龍頭的刑事監(jiān)督格局,重點(diǎn)抓好糾防久押不決、羈押必要性審查、刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督等刑事執(zhí)行檢察工作,突出監(jiān)督糾正冤錯案件這一刑事申訴檢察重要職能,堅(jiān)決監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題,彰顯司法權(quán)威。全面加強(qiáng)民事行政檢察工作,轉(zhuǎn)變坐等辦案、等米下鍋的思維定式,健全完善橫向協(xié)作、上下聯(lián)動的一體化機(jī)制,以裁判結(jié)果監(jiān)督、執(zhí)行活動監(jiān)督、審判程序監(jiān)督、虛假訴訟監(jiān)督為切入點(diǎn),推動民行監(jiān)督有效開展。三要強(qiáng)化公益訴訟職能。圍繞國家利益、社會公共利益兩大主軸,圍繞民事、行政兩大領(lǐng)域,針對破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有資產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓及其他有重大社會影響、人民群眾廣泛關(guān)注的案件,立足內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境脆弱的實(shí)際,積極探索建立“專業(yè)化監(jiān)督+恢復(fù)性司法+社會化治理”的立體化生態(tài)檢察模式,切實(shí)發(fā)揮公益訴訟發(fā)起者、協(xié)調(diào)者、督促者、監(jiān)督者、保護(hù)者的作用。樹立“提起訴訟是辦案,督促履職也是辦案”的理念,嚴(yán)格執(zhí)行訴前程序,做到盡職不越位,盡職不缺位。強(qiáng)化維護(hù)“雙益”共同體意識,積極推動自治區(qū)黨委、政府出臺支持檢察機(jī)關(guān)公益訴訟的意見,積極推進(jìn)跨省區(qū)生態(tài)保護(hù)聯(lián)盟建設(shè),共同促進(jìn)公益損害問題及時有效解決,努力實(shí)現(xiàn)辦案的政治效果、法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。 

　　夯實(shí)基層基礎(chǔ),推動自身建設(shè)過硬�！爸刈詮�(qiáng)”事關(guān)檢察事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。要聚焦能力建設(shè),以過硬本領(lǐng)迎接前所未有的挑戰(zhàn)。一要打造過硬檢察隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè),認(rèn)真開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想大學(xué)習(xí)大培訓(xùn),扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入開展向潘志榮、郭建平等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動,筑牢思想根基。切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè),充分運(yùn)用教育培訓(xùn)、崗位練兵、技能競賽等行之有效的措施,提升各類檢察人員履職能力,特別是防控風(fēng)險、運(yùn)用法律政策、適應(yīng)和運(yùn)用新媒體能力,打造專業(yè)化檢察隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化落實(shí)“兩個責(zé)任”,堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,采取教育警示、約談提醒、問責(zé)追責(zé)等措施,把全面從嚴(yán)治黨要求引向深入、落到實(shí)處。切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè),檢察長要發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用,以自身的過硬帶動班子的過硬,以班子的過硬帶動隊(duì)伍的過硬。樹立“一切工作到支部”的導(dǎo)向,積極發(fā)揮支部書記教育管理監(jiān)督黨員的職能作用,將黨支部建設(shè)成為加強(qiáng)隊(duì)伍管理的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。以解決干警實(shí)際問題為著力點(diǎn),堅(jiān)持政治上激勵、工作上鼓勁、待遇上保障,努力讓干警有組織的關(guān)懷,有“家”的溫暖。切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),以“務(wù)實(shí)管用”為目標(biāo),清理、修訂、完善現(xiàn)有制度,狠抓制度的執(zhí)行落實(shí),確保檢令、政令暢通。二要深化司法體制改革。勇于做深化改革的主動者,認(rèn)真落實(shí)深化司法責(zé)任制改革和綜合配套改革,突出檢察官的主體地位,完善檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制。以司法辦案提質(zhì)增效、檢察管理精準(zhǔn)精細(xì)、服務(wù)群眾文明周到為目標(biāo),打造實(shí)用、好用、管用的智慧檢務(wù)平臺,不斷推動檢察工作質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。三要打牢基層基礎(chǔ)根基。圍繞新時代檢察工作創(chuàng)新發(fā)展開展專題調(diào)研,積極探索“檢察室+辦案點(diǎn)+巡回辦案車”的工作模式,延伸法律監(jiān)督觸角。加大對基層院政策傾斜和資源支持力度,著力解決基層困難,充實(shí)基層力量,增強(qiáng)基層戰(zhàn)斗力,真正讓基層成為法律監(jiān)督的前沿陣地、檢察官能力的培養(yǎng)基地、檢察官成長的鍛造熔爐。 

　　(作者為內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長)