在3月27日召開的全國檢察機關(guān)學(xué)習(xí)貫徹兩會精神電視電話會議上,最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍提出了“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”四方面要求。這是檢察機關(guān)踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的行動指南,是統(tǒng)一全國檢察機關(guān)思想認(rèn)識的宣言書,是做好新時代檢察工作的動員令。重慶檢察機關(guān)要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握,奮力開創(chuàng)新時代重慶檢察工作新局面。
一、落實“講政治”,必須堅持言行一致。檢察機關(guān)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家法律監(jiān)督機關(guān)和司法機關(guān),旗幟鮮明講政治是第一位的要求。首先看態(tài)度,關(guān)鍵看行動,最終看效果。要落實“講政治”的要求,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”。一要學(xué)深悟透。學(xué)習(xí)好是前提,深學(xué)才能篤用。習(xí)近平總書記在全國兩會期間的系列重要講話,內(nèi)涵豐富、思想深邃、博大精深,要全面學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)會、學(xué)深學(xué)透,悟出道理、悟出責(zé)任、悟出辦法。二要融會貫通。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國兩會期間的系列重要講話精神,要與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神結(jié)合起來,始終抓在手上、放在心上、落實在行動上,緊緊抓住蘊含其中的思想精髓,切實用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。三要知行合一。知行合一是我們黨對講政治的一貫要求,是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們要始終堅定政治立場,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,做到表里如一、言行一致,不當(dāng)“兩面派”,不做“兩面人”。堅決全面干凈徹底肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒。要在“知”上下功夫,在“行”上見成效,在政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律上做實,把中央決策部署和市委、最高檢的工作要求不折不扣落實在重慶檢察工作中。
二、落實“顧大局”,必須堅持實事真做。習(xí)近平總書記強調(diào)“從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局”,從認(rèn)識論、方法論的角度為我們增強大局意識、做好一域工作指明了方向。落實“顧大局”的要求,要準(zhǔn)確把握全局與一域的關(guān)系,做到“三個落到實處”,為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供法治保障,努力讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。一要把握大局。只有對大局了然于胸、對大勢洞幽燭微,才能有效融入大局、服務(wù)大局。要準(zhǔn)確把握黨和國家的工作大局,深刻領(lǐng)會黨的十九大就統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局作出的部署,深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和“四個扎實”要求,深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記參加重慶代表團(tuán)審議時提出的做好重慶工作的總要求。同時,還要準(zhǔn)確把握全國檢察工作大局、地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局。二要融入大局。堅持從大局出發(fā)考慮問題、謀劃工作,堅持把大局作為研究推進(jìn)工作的出發(fā)點和落腳點。善于把檢察工作中具體問題上升到原則問題加以思考,不就事論事、舍本逐末;善于把局部問題放到整體中加以思考,不只見樹木、不見森林。檢察工作的任何一項決策都要從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中去找依據(jù)、找遵循,從經(jīng)濟社會發(fā)展大局和工作實際中去理思路、找方法。三要服務(wù)大局。緊扣重慶打好“三大攻堅戰(zhàn)”、實施“八項行動計劃”,聚焦“高質(zhì)量、供給側(cè)、智能化”三個關(guān)鍵詞,把服務(wù)保障措施項目化、事項化、清單化,把服務(wù)大局的成效體現(xiàn)在檢察職能中、體現(xiàn)在具體辦案中。依法開展掃黑除惡專項斗爭,深入落實重慶檢察機關(guān)加強產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)“12條意見”、服務(wù)保障中國(重慶)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)“15條意見”、服務(wù)保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展“18條意見”,研究制定服務(wù)和保障加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地、山清水秀美麗之地的實施意見和切實履行檢察職能防范化解重大風(fēng)險的實施意見,為推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活扎實做好司法服務(wù)保障。
三、落實“謀發(fā)展”,必須堅持檢察自信。檢察機關(guān)是國家法律監(jiān)督機關(guān),檢察官是公共利益的代表。落實“謀發(fā)展”的要求,要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹實施憲法,堅定憲法自信,堅定檢察自信,以開展重慶市人民檢察署成立67周年活動為契機,進(jìn)一步思發(fā)展謀發(fā)展。一要準(zhǔn)確把握機遇挑戰(zhàn)。思深方益遠(yuǎn)、謀定而后動!爸\發(fā)展”首先要準(zhǔn)確把握機遇挑戰(zhàn)、理好思路。中國特色社會主義進(jìn)入了新時代,面對新時代社會主要矛盾發(fā)生的新變化,檢察工作也面臨新的發(fā)展機遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們不僅要敏銳感知,更要主動適應(yīng)、積極作為,抓牢辦案主業(yè)、聚焦監(jiān)督主責(zé),把案件辦準(zhǔn)辦好、工作做實做穩(wěn),以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感,推進(jìn)重慶檢察事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二要重點突出“一點兩面”。立足重慶檢察實際,切實做到面上鞏固、點上突出。偵監(jiān)、公訴、執(zhí)檢、民行檢察等業(yè)務(wù)是檢察機關(guān)的基本業(yè)務(wù),是整個檢察工作的底板,要打牢基礎(chǔ)、固好底板,鞏固好這一工作基本面。要積極參與打造共建共治共享的社會治理格局,認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,把“莎姐”打造成為普法教育的載體、社會治理創(chuàng)新工作的品牌,擴大法治宣傳覆蓋面。要積極培育公益訴訟、未檢、派出檢察室等檢察職能新的增長點,深入推進(jìn)公益訴訟工作,抓好未檢業(yè)務(wù)集中辦理試點,運用派出檢察室平臺打造“楓橋經(jīng)驗”檢察版。三要不斷深化改革創(chuàng)新。在鞏固現(xiàn)有司法體制改革成果的基礎(chǔ)上,深化司法體制綜合配套改革,完善檢察人員分類管理配套機制,完善檢察官員額動態(tài)調(diào)整、退出及增補機制等;深入推進(jìn)訴訟制度改革,深化認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點工作;支持配合深化國家監(jiān)察體制改革,加強與監(jiān)察委的銜接溝通,研究線索移送與處置、留置與刑事強制措施對接、提前介入引導(dǎo)調(diào)查取證,以及檢察環(huán)節(jié)案件收案、受理、交辦等工作機制,細(xì)化明確退回補充調(diào)查與自行補充偵查的情形,形成規(guī)范系統(tǒng)的職務(wù)犯罪案件辦理流程。
四、落實“重自強”,必須堅持自身提升。面對新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn),唯有勵志圖強、厚德精技,才能做強、做實、做優(yōu)法律監(jiān)督。落實“重自強”的要求,要認(rèn)真嚴(yán)肅地加強檢察隊伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè),建設(shè)一支既政治過硬又本領(lǐng)高強的新時代檢察隊伍。一要堅定法治信念。堅定不移走中國特色社會主義法治道路,堅持法治、反對人治,嚴(yán)格依法行使檢察權(quán)力、履行監(jiān)督職責(zé),全面落實司法責(zé)任制,堅決防范和糾正冤假錯案,確保每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。要堅持既講法治又講德治,教育廣大檢察人員運用道德理念明是非、辨善惡、知廉恥,做為政以德、正心修身的模范。重慶檢察系統(tǒng)即將開展“明大德、守公德、嚴(yán)私德”專題教育活動,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講政德,形成“頭雁效應(yīng)”。二要練就高強本領(lǐng)。堅持正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化方向,加強履職能力建設(shè),大力培養(yǎng)專業(yè)能力和職業(yè)精神、工匠精神、擔(dān)當(dāng)精神。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,大力弘揚“紅船精神”“紅巖精神”。認(rèn)真開展興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實行動,落實領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點等制度。依托國家檢察官學(xué)院重慶分院、中共重慶市級機關(guān)黨校檢察分校開展政治輪訓(xùn),深入開展實戰(zhàn)性實訓(xùn)式教育培訓(xùn),真正讓檢察官素質(zhì)強起來、讓服務(wù)和保障經(jīng)濟社會發(fā)展的能力強起來、讓重慶檢察工作強起來。三要全面從嚴(yán)治檢。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,切實把黨建抓細(xì)抓長。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,馳而不息加強作風(fēng)建設(shè),教育檢察人員多積尺寸之功,慎獨慎初慎微慎欲,知所循知所懼知所守知所止。落實重慶市檢察院黨組堅決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)加強全面從嚴(yán)治檢工作的若干規(guī)定、黨組自覺接受市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組監(jiān)督的意見和重慶市檢察系統(tǒng)巡視工作協(xié)作辦法等制度,切實解決全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治檢中“說得多、做得少”“不敢管、不愿管”“走形式、不重實效”等問題,全面提升新時代黨建工作水平。四要打造“雙基”工程。以創(chuàng)建重慶標(biāo)兵院、特色院和檢察文化建設(shè)示范院為載體,以層級引領(lǐng)、業(yè)務(wù)帶動、規(guī)范司法、制度管理、素能提升、紀(jì)律約束為抓手,扎實推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。強化基層院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),完善檢察工作評價體系,加強對基層人財物的保障。樹立正確選人用人導(dǎo)向,把重慶檢察系統(tǒng)好干部選出來、用出來、管出來、帶出來。深化檢察文化內(nèi)涵,把檢察文化與積極健康的政治文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的哲學(xué)思想、人文精神、道德理念結(jié)合起來,推動檢察文化建設(shè)提檔升級。積極推進(jìn)現(xiàn)代科技與檢察工作深度融合,落實以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃,深化智慧檢務(wù)建設(shè)和應(yīng)用,為重慶檢察事業(yè)發(fā)展注入強勁動力。
(作者為重慶市人民檢察院黨組書記、檢察長)
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