全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái),檢察機(jī)關(guān)秉持以人民為中心的司法理念,嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力的囂張氣焰,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　為期三年的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)結(jié)束后,絕不能讓黑惡勢(shì)力死灰復(fù)燃、卷土重來(lái),如何鞏固深化專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成果,如何對(duì)黑惡勢(shì)力持續(xù)保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì),值得人們探究。

　　黑惡勢(shì)力危害一方

　　黑惡勢(shì)力禍害百姓、危害社會(huì),人民群眾深?lèi)和唇^。

　　我所在東明縣,2015年以來(lái),魏某某糾集魏某、張某等人,以非法占有為目的,多次煽動(dòng)?xùn)|明縣開(kāi)發(fā)區(qū)某村部分村民阻礙南華牡丹苑小區(qū)項(xiàng)目施工建設(shè),以不向群眾發(fā)放征地補(bǔ)償款和停電、堵門(mén)等威脅手段,多次向開(kāi)發(fā)商及施工方索要錢(qián)財(cái),強(qiáng)迫開(kāi)發(fā)商與其簽訂18套樓房的購(gòu)房協(xié)議并出具虛假收據(jù),強(qiáng)行承攬工程,強(qiáng)行拉走南華牡丹苑項(xiàng)目工地土方賣(mài)掉,致使南華牡丹苑小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)無(wú)法正常進(jìn)行。魏某某等人的行為嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,在當(dāng)?shù)卦斐蓯毫由鐣?huì)影響。

　　掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)始后,魏某某等人的犯罪行為被查實(shí),東明縣法院以魏某某等人犯職務(wù)侵占罪、敲詐勒索罪、尋釁滋事罪等依法作出判決,危害一方的魏某某等人受到了應(yīng)有懲處。

　　犯罪特點(diǎn)鮮明

　　在履職過(guò)程中,非常關(guān)注涉黑涉惡案件的辦理,我發(fā)現(xiàn)這類(lèi)案件有其自身的特點(diǎn)。

　　一是利用職權(quán)作惡。在上述案件中,魏某某利用其作為本村生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)和其弟弟魏某為本村黨支部書(shū)記的條件和影響,糾集宗族勢(shì)力,并利用領(lǐng)取和發(fā)放本生產(chǎn)隊(duì)征地補(bǔ)償款的機(jī)會(huì),煽動(dòng)和利用部分不明真相的村民。

　　二是犯罪時(shí)間較長(zhǎng)。魏某某伙同魏某等人,在2015年初南華牡丹苑項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)以來(lái),就以阻攔施工、斷電、堵門(mén)等方式,多次實(shí)施敲詐勒索、尋釁滋事行為,直至南華牡丹苑項(xiàng)目2016年底停工,違法犯罪持續(xù)時(shí)間近兩年。

　　三是社會(huì)影響惡劣。魏某某等人實(shí)施的敲詐勒索、尋釁滋事行為,涉案金額巨大,造成南華牡丹苑項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)期停工,嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)建設(shè);魏某某領(lǐng)取的土地補(bǔ)償款直至案發(fā)尚有100余萬(wàn)元未發(fā)放,群眾意見(jiàn)強(qiáng)烈。

　　建議建立動(dòng)態(tài)檢察

　　十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間,在審議最高檢工作報(bào)告時(shí),為鞏固掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成果,我提出建立健全動(dòng)態(tài)檢察制度的建議。

　　首先持續(xù)宣傳不可或缺,檢察機(jī)關(guān)要擴(kuò)大宣傳的覆蓋面,機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、街道等都可以作為宣傳掃黑除惡斗爭(zhēng)的陣地,切實(shí)讓廣大人民群眾提高認(rèn)識(shí),真正形成對(duì)黑惡勢(shì)力“人人喊打”的良好局面。

　　其次,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能,適時(shí)提出動(dòng)態(tài)檢察建議,積極參與社會(huì)綜合治理。在基層,居委會(huì)、派出所、司法所及村委人員充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),在化解矛盾糾紛、促進(jìn)基層穩(wěn)定等方面發(fā)揮積極作用,與政法機(jī)關(guān)一同扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡工作,積極營(yíng)造共建共治共享的社會(huì)治理格局,為和諧中國(guó)建設(shè)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　檢察機(jī)關(guān)應(yīng)持續(xù)發(fā)揮法律監(jiān)督作用,對(duì)正在偵查的涉黑涉惡案件,應(yīng)當(dāng)提前介入,引導(dǎo)偵查取證,對(duì)證據(jù)搜集、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、案件定性進(jìn)行法律指導(dǎo)。

　　是黑惡犯罪一個(gè)不放過(guò)、不是黑惡犯罪一個(gè)不湊數(shù)。辦理涉黑涉惡案件時(shí),要堅(jiān)持法律標(biāo)準(zhǔn),確實(shí)不符合逮捕條件的,依法不批準(zhǔn)逮捕。

　　對(duì)涉及群眾利益的案件,尤其是涉嫌侵吞或挪用各類(lèi)補(bǔ)償款的案件,需進(jìn)一步查明資金去向,及時(shí)挽回群眾損失;對(duì)那些證據(jù)尚未偵取到位,還需要進(jìn)一步補(bǔ)充偵查,或者還有其他涉案人員未到案的,公安機(jī)關(guān)需進(jìn)一步加大偵查和追逃力度。對(duì)案件中存在的征地補(bǔ)償款發(fā)放和管理不夠規(guī)范問(wèn)題,督促政府部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督管理。對(duì)參與黑惡勢(shì)力的人員所在單位,督促相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)基層組織人員的管理和監(jiān)督。

　　對(duì)涉黑涉惡線索,要加大排查力度,及時(shí)查處。對(duì)曾經(jīng)存在的黑惡勢(shì)力和涉黑涉惡犯罪也要深挖細(xì)查,排查可能存在的職務(wù)犯罪或保護(hù)傘線索,鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。

　　我的建議提出后,得到最高檢的肯定,回復(fù)將對(duì)建議認(rèn)真研究吸納,轉(zhuǎn)化為新時(shí)期檢察工作的具體舉措,鞏固深化專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成果,健全完善掃黑除惡常態(tài)化長(zhǎng)效機(jī)制。

　　(采訪整理:本報(bào)記者郭樹(shù)合)