當中國這條“東方巨龍”在經(jīng)濟改革和發(fā)展模式方面引起世界關注時,全面深化依法治國的號角讓世界再一次為之一振!作為法治交響曲中最美妙的一個樂章,司法改革的全面深化生動地譜寫著中國法治新篇章。記得去年我在美國最高法院介紹中國的司法改革時,只談到六七項措施,便已讓肯尼迪等幾位大法官面面相覷了,因為在餐前敘談時他們所使用的依然是10年前的中國司法信息。不過真正令大法官們吃驚和感動的可能還不是這些具體措施,而是中國建設公正、高效、權威、民主、公信的司法制度的初心。

　　“不忘初心,方得始終”是中國古語,更是人類共同智慧。習近平主席的重要講話鞭策我們不忘初心,繼續(xù)前行,而剛剛結束的全國司法體制改革推進會更是發(fā)出了強有力的號召。兩年的司改試點是對司改初心的全面檢驗,更為改革者的堅守做了最強有力的背書。

　　一是莫被困難擋住。深層次的司法體制改革直到黨的十八大之后才全面啟動,這本身就喻示著改革路上的困難之大。這些困難有認識方面的,也有行動方面的;有體制方面的,也有機制方面的;有物質(zhì)資源供應方面的,也有機制制度調(diào)整方面的;有來自外部環(huán)境的,也有來自內(nèi)部環(huán)境的。作為一場深刻的自我革命,司法改革動的是體制機制,動的是利益格局,傷筋動骨在所難免,怎么會不難呢?!知難而進,勇敢前行,方能保持司改初心。

　　二是莫被迷霧罩住。由于對司法規(guī)律的內(nèi)容認識不足,因此便有了司法改革中的迷霧,甚至讓司法改革偏離初心,走上歧途。認識司法規(guī)律是一個科學的過程,而非一般活動所能及,因為司法規(guī)律從來都不會自己跳到我們的腦子里來。日常的習慣做法未必符合客觀規(guī)律,而既定的制度也未必經(jīng)得住規(guī)律的檢驗。認識的局限性讓我們每時每刻都有陷入迷途的可能,而人性自身的弱點又可能阻止我們糾正自己的偏差,就像個人得失、部門利益這樣初級認知也可能讓我們陷入泥潭,難以尋回初心。

　　三是莫被細節(jié)絆住。司法改革中的原則方向與具體的體制機制是兩個層面的問題。在司法改革這一系統(tǒng)工程中,即使各個構成部件都染成公正之色,但整個系統(tǒng)未必能實現(xiàn)公正之初心。在這一復雜、交融的系統(tǒng)中,互為因果的改革措施未必能同時推進,而前因后果的改革措施可能被人為割裂開來。改革中會不斷遇到改革措施之間的協(xié)調(diào)銜接問題、推進改革的速度快慢問題、措施安排的次序先后問題等。即使一切安排停當,實施中還會冒出意想不到的細節(jié)問題。人們常說“細節(jié)決定成敗”,這并不是說細節(jié)多么重要,而是細節(jié)上的問題會阻礙成功的步伐。

　　四是莫被失誤嚇住。試點是科學的改革方法論的組成部分,是我國司法改革的一項成功經(jīng)驗。但是,試點既可以“試對”,也可以“試錯”,這種客觀現(xiàn)實無需回避,而改革者也不該被改革中的失誤嚇倒。作為國家的一項基本制度,司法制度本身就是一架龐大、復雜的國家治理機器,發(fā)揮著多種功能。如果因為害怕失誤而不敢創(chuàng)新或停滯不前,則只會延緩中國的法治進程。

　　實現(xiàn)司改初心需要改革者的勇氣,因為改革初心既包含著啟動時的承諾與信念,也包含著困境時的責任與擔當。歷史從不等待一切猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者。同樣,司法改革也不等待他們,更不會依靠他們。

　　(作者系中國應用法學研究所所長)