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　　事件回放

　　2017年1月8日,十八屆中央紀委七次全會在京閉幕,全會審議通過了《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》。

　　全會一致認為,制定監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則,是紀檢機關(guān)貫徹黨的十八屆六中全會精神,落實全面從嚴治黨部署,帶頭強化自我約束,把監(jiān)督執(zhí)紀權(quán)力關(guān)進制度籠子,做到正人先正己的實際行動,充分表明了嚴格自律的擔當和決心。

　　全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》,緊扣監(jiān)督執(zhí)紀工作流程,明確請示報告、線索處置、初步核實、立案審查、案件審理、涉案款物管理等工作規(guī)程;規(guī)定談話函詢的工作程序,執(zhí)紀審查的審批權(quán)限,調(diào)查談話和證據(jù)收集的具體要求;提煉有效管用實招,上升為制度規(guī)范,把紀委的自我監(jiān)督同接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督等有機結(jié)合,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用。

　　全會指出,中央紀委要帶頭執(zhí)行規(guī)則,加強對監(jiān)督執(zhí)紀工作的領(lǐng)導、管理和監(jiān)督,各級紀委要切實履行自身建設主體責任,嚴肅處理執(zhí)紀違紀、失職失責行為。

　　事件影響

　　沒有制約的權(quán)力是危險的。監(jiān)督執(zhí)紀問責是紀委最重要的權(quán)力,也是最容易出問題的環(huán)節(jié)。2017年1月8日十八屆中央紀委七次全會上通過的《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》共9章57條,針對紀檢機關(guān)最核心的監(jiān)督執(zhí)紀權(quán)力,提出了更嚴格的要求——加強對線索處置、談話函詢、初步核實、審查審理、涉案款物管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,建立審查全程錄音錄像、打聽案情和說情干預登記備案、紀檢干部脫密期管理等制度,把制度的籬笆扎緊,確保權(quán)力受到嚴格的約束。

　　《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》充分吸納了實踐中的有效做法和具體實招,將其上升為制度規(guī)范,實現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)制度建設的與時俱進——審查組設立臨時黨支部,加強對審查組成員的教育和監(jiān)督;調(diào)查取證應當收集原物原件,逐件清點編號,現(xiàn)場登記;建立打聽案情、過問案件、說情干預登記備案制度……一條條落實落細的舉措,盯住了人看住了事,對存在的問題精確制導,給監(jiān)督執(zhí)紀權(quán)戴上了“緊箍”。

　　全面從嚴治黨永遠在路上,紀檢機關(guān)加強自身建設同樣永遠在路上。《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》的印發(fā)實施,使各級紀檢機關(guān)增添了強化自我監(jiān)督的制度利器,為把紀檢干部隊伍建設成一支讓黨放心、人民信賴的鐵軍提供了堅強保證。

　　各方觀點

　　原中央紀委副書記吳玉良:七次全會通過的監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則,就是針對紀檢機關(guān)最核心的監(jiān)督執(zhí)紀權(quán)力,從工作流程上設計制度規(guī)定,提出嚴格的要求,扎緊制度的籠子,防止“燈下黑”。

　　——2017年1月23日《中國紀檢監(jiān)察》

　　中央黨校教授謝春濤:紀委是負責監(jiān)督別人的,自身必須干凈,中央領(lǐng)導同志反復講這個論斷,信任不能代替監(jiān)督。為了讓他們不出問題,應該在工作流程上、工作機制上、工作環(huán)節(jié)上作出規(guī)定,這些規(guī)定如果真能得到落實,可以有效地防止“燈下黑”的問題。

　　——2017年1月21日中國之聲《新聞縱橫》