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　　事件回放

　　2017年1月8日,十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)在京閉幕,全會(huì)審議通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》。

　　全會(huì)一致認(rèn)為,制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,是紀(jì)檢機(jī)關(guān)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨部署,帶頭強(qiáng)化自我約束,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,做到正人先正己的實(shí)際行動(dòng),充分表明了嚴(yán)格自律的擔(dān)當(dāng)和決心。

　　全會(huì)審議通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》,緊扣監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程,明確請(qǐng)示報(bào)告、線索處置、初步核實(shí)、立案審查、案件審理、涉案款物管理等工作規(guī)程;規(guī)定談話函詢的工作程序,執(zhí)紀(jì)審查的審批權(quán)限,調(diào)查談話和證據(jù)收集的具體要求;提煉有效管用實(shí)招,上升為制度規(guī)范,把紀(jì)委的自我監(jiān)督同接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用。

　　全會(huì)指出,中央紀(jì)委要帶頭執(zhí)行規(guī)則,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督,各級(jí)紀(jì)委要切實(shí)履行自身建設(shè)主體責(zé)任,嚴(yán)肅處理執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、失職失責(zé)行為。

　　事件影響

　　沒有制約的權(quán)力是危險(xiǎn)的。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是紀(jì)委最重要的權(quán)力,也是最容易出問題的環(huán)節(jié)。2017年1月8日十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》共9章57條,針對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)最核心的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力,提出了更嚴(yán)格的要求——加強(qiáng)對(duì)線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、審查審理、涉案款物管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,建立審查全程錄音錄像、打聽案情和說情干預(yù)登記備案、紀(jì)檢干部脫密期管理等制度,把制度的籬笆扎緊,確保權(quán)力受到嚴(yán)格的約束。

　　《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》充分吸納了實(shí)踐中的有效做法和具體實(shí)招,將其上升為制度規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)——審查組設(shè)立臨時(shí)黨支部,加強(qiáng)對(duì)審查組成員的教育和監(jiān)督;調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)收集原物原件,逐件清點(diǎn)編號(hào),現(xiàn)場(chǎng)登記;建立打聽案情、過問案件、說情干預(yù)登記備案制度……一條條落實(shí)落細(xì)的舉措,盯住了人看住了事,對(duì)存在的問題精確制導(dǎo),給監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)戴上了“緊箍”。

　　全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,紀(jì)檢機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)同樣永遠(yuǎn)在路上。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》的印發(fā)實(shí)施,使各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)增添了強(qiáng)化自我監(jiān)督的制度利器,為把紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)成一支讓黨放心、人民信賴的鐵軍提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　各方觀點(diǎn)

　　原中央紀(jì)委副書記吳玉良:七次全會(huì)通過的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,就是針對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)最核心的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力,從工作流程上設(shè)計(jì)制度規(guī)定,提出嚴(yán)格的要求,扎緊制度的籠子,防止“燈下黑”。

　　——2017年1月23日《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》

　　中央黨校教授謝春濤:紀(jì)委是負(fù)責(zé)監(jiān)督別人的,自身必須干凈,中央領(lǐng)導(dǎo)同志反復(fù)講這個(gè)論斷,信任不能代替監(jiān)督。為了讓他們不出問題,應(yīng)該在工作流程上、工作機(jī)制上、工作環(huán)節(jié)上作出規(guī)定,這些規(guī)定如果真能得到落實(shí),可以有效地防止“燈下黑”的問題。

　　——2017年1月21日中國(guó)之聲《新聞縱橫》