張玉勝

　　嚴(yán)管食品藥品安全,是為人民健康把關(guān)的迫切需要。在部署2017年重點(diǎn)工作任務(wù)時(shí),政府工作報(bào)告提出,要完善監(jiān)管體制機(jī)制,充實(shí)基層監(jiān)管力量,夯實(shí)各方責(zé)任,堅(jiān)持源頭控制、產(chǎn)管并重、重典治亂,堅(jiān)決把好人民群眾飲食用藥安全的每一道關(guān)口。

　　法規(guī)制度是嚴(yán)管食品藥品的監(jiān)管依據(jù)和執(zhí)法利器。完善監(jiān)管機(jī)制必須注重相關(guān)法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)銜接,構(gòu)筑相互支撐的規(guī)章體系。要不斷完善對農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品質(zhì)量安全法規(guī)和相關(guān)實(shí)施條例的補(bǔ)充修訂,力求立法的縝密與精細(xì),規(guī)避法律“真空”。

　　知己知彼,方能百戰(zhàn)不殆。面對生產(chǎn)經(jīng)營主體量大面廣,質(zhì)量安全的未知風(fēng)險(xiǎn)、人為風(fēng)險(xiǎn)、衍生風(fēng)險(xiǎn)交織共存的復(fù)雜情況,嚴(yán)管食品藥品安全,必須構(gòu)筑全方位、全天候、立體式的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),尤其要完善將食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)布控于未始,消滅于萌芽的預(yù)警與“發(fā)現(xiàn)”機(jī)制,布下安全監(jiān)管的“千里眼”、“順風(fēng)耳”。這就要求以科技創(chuàng)新強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管體系,充分發(fā)揮科學(xué)儀器和信息科技的協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢,加快建設(shè)跨地區(qū)、跨部門和功能完善、覆蓋鄉(xiāng)村的食品藥品安全信息平臺,構(gòu)建電子信息追溯系統(tǒng)、質(zhì)量標(biāo)識制度、信息化指揮平臺、食品藥品質(zhì)量信用記錄等,大力推動快速檢測儀器的研制和產(chǎn)業(yè)化,構(gòu)筑人防、技防、物防等綜合發(fā)力的群防群治格局。

　　完善監(jiān)管體制機(jī)制,必須強(qiáng)化地方政府對食品藥品安全負(fù)總責(zé)的責(zé)任體系,發(fā)揮其統(tǒng)籌部署和協(xié)調(diào)各方的作用,堅(jiān)持源頭控制,實(shí)施產(chǎn)管并重,認(rèn)真把好生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯藏、加工等每一道關(guān)口,決不放過任何細(xì)微末節(jié)。這就需要科學(xué)整合包括農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢、食藥監(jiān)等政府部門在內(nèi)的行政管理資源,既做到強(qiáng)化分工明確、各司其職、責(zé)任到人的陣地堅(jiān)守,又要構(gòu)筑相互協(xié)調(diào)、資源共享、統(tǒng)一高效的共管合力。

　　食品藥品安全是生產(chǎn)出來的,更是嚴(yán)管出來的。完善監(jiān)管體制機(jī)制,就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法、重典治亂,提升經(jīng)營者造假、制假、售假和執(zhí)法者失職、失責(zé)、失察的違法違規(guī)成本。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實(shí)”處發(fā)力,堅(jiān)持黨政同責(zé)、標(biāo)本兼治,實(shí)施最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),完善監(jiān)管體系,強(qiáng)化基層基礎(chǔ),不斷提高食品藥品安全監(jiān)管能力、水平和效率。