馬旭:去年新生兒近半數(shù)是“二孩”

　　2015年10月29日,中共十八屆五中全會(huì)在北京閉幕,當(dāng)天發(fā)布的公報(bào)宣布“全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策”,我國(guó)開(kāi)始全面放開(kāi)二孩。2016年是全面放開(kāi)二孩后的第一個(gè)完整年,生育二孩情況如何,和預(yù)期相比如何,2017年及今后幾年的生育情況將有哪些可能的情況?昨日,來(lái)參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議的全國(guó)人大代表、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)科學(xué)技術(shù)研究所所長(zhǎng)馬旭接受了北京青年報(bào)記者專(zhuān)訪(fǎng)。

　　關(guān)鍵詞:出生人數(shù)

　　全面放開(kāi)二孩后出生人數(shù)符合預(yù)期

　　北青報(bào):2016年是全面放開(kāi)二孩后第一個(gè)完整年,全年出生人數(shù)有多少,二孩占多少?

　　馬旭:2016年內(nèi)地共出生1700多萬(wàn)個(gè)嬰兒,比2015年多出生195萬(wàn)個(gè)嬰兒。其中800多萬(wàn)個(gè)新生兒屬于家庭生育的第二個(gè)孩子,占45%,占比較高,2015年出生的二孩占總出生人數(shù)的比例肯定沒(méi)這么高,因?yàn)楫?dāng)時(shí)是單獨(dú)二孩,符合條件的沒(méi)那么多。

　　北青報(bào):全面放開(kāi)二孩后,生育情況符合衛(wèi)計(jì)委的預(yù)期嗎?

　　馬旭:放開(kāi)二孩時(shí),有部分媒體和公眾認(rèn)為一放開(kāi)二孩,大家就都一窩蜂地生二孩,出生人數(shù)短期內(nèi)會(huì)有激增,當(dāng)時(shí)還提出很多小孩用品的經(jīng)濟(jì)概念,我認(rèn)為這是不理性的,這只是一種想象。

　　“全面二孩”的效果肯定有,但生育意愿沒(méi)有人們想象的那么旺盛,但我們覺(jué)得是在合理范圍內(nèi),我們預(yù)期的數(shù)據(jù)跟實(shí)際的差不多,因?yàn)槲覀冎�前就進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)的評(píng)估,有調(diào)研報(bào)告、試點(diǎn)報(bào)告。我們不能只講概念,得有數(shù)據(jù),放開(kāi)是什么樣的,都有過(guò)長(zhǎng)期認(rèn)真的評(píng)估和研判,得出了一個(gè)大概的預(yù)期,所以現(xiàn)在的數(shù)據(jù),符合我們的預(yù)期,沒(méi)有那種大大低于我們預(yù)期的情況。

　　關(guān)鍵詞:生育意愿

　　多種因素導(dǎo)致生育意愿降低

　　北青報(bào):為什么現(xiàn)在人們生育意愿比想象中低?

　　馬旭:因?yàn)樯�孩子不是一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題,要考慮很多因素,有對(duì)孩子撫養(yǎng)的問(wèn)題,要計(jì)算一胎和二胎的間隔,一個(gè)人不可能生完一個(gè)就再生,一般要間隔兩三年,現(xiàn)在很多家庭都要老人來(lái)一起照顧孩子,一般家庭要讓孩子長(zhǎng)到3歲,上幼兒園了,不需要再照顧了,可能考慮再生一個(gè),這有一個(gè)撫養(yǎng)問(wèn)題在里面。另外也要考慮自己的職業(yè),生孩子肯定要一段時(shí)間不上班,生完孩子要上班,間隔很短再生孩子就會(huì)有這種顧慮。

　　還要考慮孩子的教育問(wèn)題,現(xiàn)在大家對(duì)孩子的教育非常重視,中國(guó)人對(duì)孩子教育的重視在國(guó)際上也是排在最前面的,但教育是要有成本的,這些成本也會(huì)影響到生育意愿。我們過(guò)去不發(fā)達(dá),人們說(shuō)的所謂窮養(yǎng),不考慮這些因素,但現(xiàn)在就會(huì)考慮這些。另外,生完一個(gè)孩子對(duì)身體也有影響,一般要間隔一段再生,還要考慮產(chǎn)婦的健康問(wèn)題。這些因素,綜合起來(lái),都會(huì)影響到生育意愿,這是個(gè)很復(fù)雜的問(wèn)題,所以那種認(rèn)為一放開(kāi)大家就都去生二孩的觀點(diǎn)并不理性。

　　關(guān)鍵詞:今年人口

　　預(yù)計(jì)今年出生人口比去年繼續(xù)增長(zhǎng)

　　北青報(bào):有了去年的數(shù)據(jù),今年以及今后的生育情況會(huì)怎么樣?

　　馬旭:我們預(yù)期2017年全面二孩政策效應(yīng)會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn),生育水平穩(wěn)中有升,出生人口繼續(xù)保持一定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)�！笆�三五”期間是全面二孩政策效應(yīng)集中釋放期,年出生人口在1700萬(wàn)人至2000萬(wàn)人之間。

　　關(guān)鍵詞:面臨問(wèn)題

　　“放開(kāi)二孩”后 兒科醫(yī)生短缺更受關(guān)注

　　北青報(bào):出生人數(shù)增加后,面臨哪些問(wèn)題?

　　馬旭:現(xiàn)在人們說(shuō)的兒科醫(yī)生短缺,大家都希望到好醫(yī)院,兒童醫(yī)院多擠啊,醫(yī)療資源本來(lái)就不平衡,兒科更突出,因?yàn)閮嚎剖召M(fèi)和其他科比比較低,兒科醫(yī)生收入也低,數(shù)量也在萎縮。一直就存在這個(gè)問(wèn)題,隨著全面放開(kāi)二孩,大家可能更關(guān)注這個(gè)問(wèn)題了。

　　中國(guó)現(xiàn)在每千名兒童有0.5個(gè)兒科醫(yī)生,政府希望十三五期間這個(gè)數(shù)字變成0.6,別看只漲了零點(diǎn)一個(gè)點(diǎn),這意味著要增加3萬(wàn)名兒科醫(yī)生,但現(xiàn)在是很多醫(yī)學(xué)院沒(méi)有兒科了。理論上講,300萬(wàn)人口就要有一家兒童醫(yī)院,這不是綜合醫(yī)院的兒科,而是專(zhuān)門(mén)的兒童醫(yī)院,一個(gè)市里要有一個(gè)婦幼保健院,這樣的話(huà)床位才能擴(kuò)出來(lái)。我認(rèn)為這些都需要政府來(lái)承擔(dān)。

　　北青報(bào):應(yīng)對(duì)出生人口增加,衛(wèi)計(jì)委主要做哪些準(zhǔn)備?

　　馬旭:我覺(jué)得,我們現(xiàn)在最重要的是保證后代孩子健康,這是最重要的,全國(guó)每年出生一千多萬(wàn)孩子,生出來(lái)床位又少,產(chǎn)房又少,肯定會(huì)影響孩子的健康成長(zhǎng)。衛(wèi)計(jì)委整個(gè)都集中在保證婦女兒童健康上,比如說(shuō),現(xiàn)在兒童用藥都是成年人用藥量上減少一半,兒童專(zhuān)用的藥不多,那就要研制兒童用藥,先把這些基礎(chǔ)的問(wèn)題解決了,再說(shuō)其他的。我們現(xiàn)在做的很多工作,都是關(guān)注孩子健康出生和成長(zhǎng)的,這是目前最關(guān)注的問(wèn)題。(李澤偉)