原標(biāo)題:十八屆四中全會(huì)或劍指“依法治官” 

　　中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京10月21日電(記者景玥)中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議將于10月20日至23日在北京召開(kāi),本次四中全會(huì)首次專(zhuān)題討論依法治國(guó)問(wèn)題,同時(shí)將回顧總結(jié)過(guò)去一年反腐倡廉工作。專(zhuān)家預(yù)期,十八屆四中全會(huì)或?qū)⒃谝婪ǚ锤�上取得進(jìn)展,成為反腐從治標(biāo)到治本的節(jié)點(diǎn)。 

　　反腐風(fēng)暴為“治本”拓展可能空間 

　　十八大以來(lái),中央堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,反腐力度明顯加大。有人根據(jù)中央和各地公布查處貪官的情況,總結(jié)出 “周一打‘蒼蠅’,周五打‘老虎’”的規(guī)律,不少媒體更是把天天刷中紀(jì)委網(wǎng)站作為一項(xiàng)日常工作,生怕一不小心漏了官員落馬的重要新聞。 

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),在十八大以后的21個(gè)月里,光省部級(jí)干部,就有近50人落馬,每?jī)蓚�(gè)月,落馬5人。在某些省份,省委常委有近一半被查。 

　　“這樣的力度,在改革開(kāi)放以來(lái)還未曾有過(guò)�！毖芯糠锤瘮《嗄甑膶�(zhuān)家《求是》雜志研究員黃葦町表示。在他看來(lái)。中國(guó)的反腐敗,正在不斷打破“禁區(qū)”和“慣例”,強(qiáng)力反腐已經(jīng)成為本屆黨中央的一張“名片”。 

　　反腐風(fēng)暴為“治本”拓展了可能的空間,但腐敗具有頑固性和反復(fù)性,種種跡象和問(wèn)題表明,在反腐高壓態(tài)勢(shì)下,部分官員仍存在僥幸心理,從“明腐”轉(zhuǎn)為“暗腐”。如何讓“反腐”從治標(biāo)到治本,讓制度反腐邁出關(guān)鍵一步,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子”,正是外界對(duì)本次全會(huì)的重要預(yù)期之一。 

　　依法治官　用制度鏟除腐敗土壤 

　　關(guān)于“治本”,不少專(zhuān)家認(rèn)為,在拍蒼蠅打老虎,讓官員“不敢腐”的同時(shí),只有建立令官員從“不敢腐”到“不能腐”“不愿腐”的制約監(jiān)督機(jī)制,才能讓反腐抓鐵有痕、玉汝于成。 

　　習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上指出,“要善于用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗,加強(qiáng)反腐敗國(guó)家立法,加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),讓法律制度剛性運(yùn)行”。北京大學(xué)憲法與行政法研究中心主任姜明安認(rèn)為,這為發(fā)展中國(guó)特色的法治化反腐新路徑指明方向。 

　　針對(duì)制度反腐,全國(guó)黨建研究會(huì)特約研究員、北京市委黨校教授姚桓認(rèn)為,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子非常重要,但需要注意的是,這個(gè)籠子必須是無(wú)縫無(wú)缺口和牢固不可摧的。制度的每個(gè)規(guī)定都必須是高壓線,換句話說(shuō),制度必須是鐵打的,不能夠是紙糊的、泥捏的。 

　　姜明安認(rèn)為,法治反腐首先要加強(qiáng)立法,這包括國(guó)家層面和黨內(nèi)層面。在國(guó)家立法層面,全國(guó)人大已將“完善反腐敗方面的立法,真正形成懲治和預(yù)防腐敗體系”作為今后5年的立法重點(diǎn),這顯示中央將對(duì)反腐敗工作的整體方針、原則、體制等進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),并用程序法治防止公權(quán)力尋租和濫用。他認(rèn)為,四中全會(huì)后,應(yīng)盡快啟動(dòng)中國(guó)《反腐敗法》、《行政程序法》、《信息公開(kāi)法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)公開(kāi)法》等法律法規(guī)的立法,增進(jìn)與現(xiàn)行法律的互補(bǔ)性,編織起更嚴(yán)密的反腐法網(wǎng)。