問渠哪得清如許,為有源頭活水來。只有自覺接受外部監(jiān)督,才能防止權(quán)力失范,保障權(quán)力公正廉潔高效運(yùn)行�！�

　　五年來,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)外引清泉,滌塵蕩垢,反躬自省,改進(jìn)工作,積極回應(yīng)“誰來監(jiān)督監(jiān)督者”的質(zhì)疑,完善和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度�！�

　　從接受監(jiān)督到“四個(gè)推進(jìn)”　

　　沒有監(jiān)督的權(quán)力必將導(dǎo)致濫用和腐敗,檢察權(quán)也不例外�！�

　　2008年7月,剛剛履新三個(gè)多月的最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明指出,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步深化和落實(shí)檢務(wù)公開,最大限度地保障人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、批評(píng)權(quán)和建議權(quán)�！�

　　回顧歷史,可以清晰看到檢察機(jī)關(guān)自覺接受監(jiān)督理念不斷強(qiáng)化的過程。　

　　2008年12月,曹建明檢察長(zhǎng)提出,深化檢務(wù)公開和人民監(jiān)督員制度改革,完善接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督以及其他執(zhí)法司法機(jī)關(guān)依法制約的機(jī)制�！�

　　2009年3月,“正人必先正己,監(jiān)督者必須接受監(jiān)督�！辈芙�明檢察長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)�！�

　　2010年3月,曹建明檢察長(zhǎng)指出,檢察機(jī)關(guān)要更加自覺地、真心實(shí)意地接受人大監(jiān)督�！�

　　2011年7月,曹建明檢察長(zhǎng)在第十三次全國(guó)檢察工作會(huì)議上提出,牢固樹立監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的權(quán)力觀�！�

　　2012年7月17日,曹建明檢察長(zhǎng)提出“大力推進(jìn)訴訟民主、訴訟文明、訴訟公開和訴訟監(jiān)督制約”,“四個(gè)推進(jìn)”將檢務(wù)公開、接受監(jiān)督等檢察實(shí)務(wù)工作上升到了理論高度。　

　　接受外部監(jiān)督并非是孤立的,而是與強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督緊密相連。2012年9月、2013年1月、2013年2月,曹建明檢察長(zhǎng)在不同場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào),要積極回應(yīng)人民群眾對(duì)檢察工作的呼聲和關(guān)切,不斷提高把自覺接受外部監(jiān)督轉(zhuǎn)化為切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的能力。　

　　理念更新,潛移默化。從接受監(jiān)督到“四個(gè)推進(jìn)”的理論概括,檢察機(jī)關(guān)接受監(jiān)督實(shí)現(xiàn)了從實(shí)踐層面向理論層面的飛躍和升華�！八膫�(gè)推進(jìn)”體現(xiàn)了理論智慧,為深化檢務(wù)公開、自覺接受外部監(jiān)督奠定了理論基礎(chǔ)、指明了發(fā)展方向。　

　　“四個(gè)推進(jìn)”的理論概括更受到法學(xué)學(xué)者的高度評(píng)價(jià)。中國(guó)政法大學(xué)終身教授陳光中認(rèn)為,訴訟民主是政治民主的必然要求,是政治民主在訴訟中的體現(xiàn)。訴訟公開不僅是訴訟民主的應(yīng)有之義,而且還是強(qiáng)化外部監(jiān)督制約的前提條件�！八膫�(gè)推進(jìn)”有機(jī)結(jié)合,使社會(huì)主義民主和法治在檢察工作中得到更好體現(xiàn)和落實(shí)�！�

　　檢務(wù)公開讓正義看得見摸得著　

　　檢務(wù)公開的要旨是以訴訟公開促進(jìn)訴訟民主與訴訟監(jiān)督制約,讓正義看得見摸得著。　

　　檢務(wù)公開的核心是訴訟公開�！�

　　五年來,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)不僅將公開的內(nèi)容從檢察信息、工作制度延伸到執(zhí)法辦案全程,更在形式上不斷進(jìn)行探索創(chuàng)新。在廣東,“陽光檢務(wù)”已經(jīng)是檢察機(jī)關(guān)的一張“名片”,2009年12月省檢察院首次召開不服不起訴案件申訴聽證會(huì),社會(huì)反響強(qiáng)烈。廣東的創(chuàng)新僅是全國(guó)檢務(wù)公開工作的一個(gè)縮影�！�

　　檢察開放日彰顯訴訟文明的人文氣息�！�

　　2010年5月28日,高檢院舉行“檢察開放日”活動(dòng),這是檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建以來高檢院首次向社會(huì)公眾開放。同年6月10日,高檢院要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)全面開展“檢察開放日”活動(dòng)。2011年,全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)普遍建立檢察開放日制度。同年11月,高檢院首次邀請(qǐng)港澳人士參加檢察開放日活動(dòng),活動(dòng)主題為“推進(jìn)陽光檢務(wù),主動(dòng)接受監(jiān)督”。曹建明檢察長(zhǎng)表示,希望搭建“零距離”交流的平臺(tái),更多地聽取港澳同胞對(duì)內(nèi)地檢察工作的意見和建議�！�

　　新媒體時(shí)代,檢務(wù)公開與時(shí)俱進(jìn)�！�

　　早在2009年4月,曹建明檢察長(zhǎng)在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)宣傳工作會(huì)議上表示,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要積極探索檢察新聞宣傳的新方法、新手段、新思路。發(fā)展至今,利用新媒體進(jìn)行檢務(wù)公開、檢察宣傳已經(jīng)在全國(guó)普及。以云南為例,省檢察院官方微博粉絲數(shù)已超25萬,檢察微博成為該省檢務(wù)公開的新渠道,受到網(wǎng)民交口稱贊�！�

　　檢務(wù)公開形式多樣,推行網(wǎng)上公開、網(wǎng)上查詢、檢察微博等措施,進(jìn)一步完善了檢務(wù)公開制度,除法律規(guī)定保密的情況外,把執(zhí)法辦案的依據(jù)、程序、流程和結(jié)果及時(shí)公之于眾,確保了檢察權(quán)在陽光下運(yùn)行。

　　自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督

　　2013年2月20日,高檢院召開座談會(huì)聽取各界對(duì)高檢院工作報(bào)告意見。曹建明檢察長(zhǎng)表示,人大監(jiān)督、民主監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)接受監(jiān)督的主要途徑,也是檢察工作健康發(fā)展的重要保證�！�

　　回顧五年歷史,檢察機(jī)關(guān)自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督,有力促進(jìn)了訴訟民主、訴訟文明的發(fā)展。　

　　五年來,高檢院不僅每年邀請(qǐng)?jiān)诰┑牟糠秩珖?guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員進(jìn)行座談,聽取對(duì)檢察工作的意見建議,而且每次高檢院領(lǐng)導(dǎo)到地方調(diào)研時(shí)都主動(dòng)與當(dāng)?shù)卮�表委員座談、交流,通報(bào)工作情況,聽取意見建議。高檢院定期邀請(qǐng)各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表召開座談會(huì),充分發(fā)揮他們參政議政、民主監(jiān)督的作用。檢察機(jī)關(guān)依靠人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士的監(jiān)督、支持和幫助,更好地履行憲法和法律賦予的法律監(jiān)督職能�！�

　　自覺接受人大監(jiān)督。五年來,高檢院堅(jiān)持主動(dòng)向人大常委會(huì)報(bào)告重要工作,積極配合開展專題調(diào)研和執(zhí)法檢查�！�

　　2009年和2010年,全國(guó)人大常委會(huì)連續(xù)聽取審議高檢院關(guān)于瀆職侵權(quán)檢察工作的專項(xiàng)報(bào)告。2011年,全國(guó)人大常委會(huì)專門聽取審議高檢院關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院基層建設(shè)的專項(xiàng)報(bào)告。2012年,全國(guó)人大常委會(huì)專門聽取審議了高檢院民事行政檢察工作專項(xiàng)報(bào)告。在全國(guó)兩會(huì)期間,代表委員針對(duì)檢察工作提出的議案、提案和建議,高檢院在規(guī)定期限內(nèi)全部辦結(jié)。此外,2011年高檢院在廈門召開會(huì)議,專門邀請(qǐng)港澳全國(guó)人大代表對(duì)檢察工作提出意見、建議,充分顯示出自覺接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性、針對(duì)性和創(chuàng)造性。　

　　自覺接受民主監(jiān)督。五年來,檢察機(jī)關(guān)落實(shí)與政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士聯(lián)系機(jī)制,適時(shí)通報(bào)檢察工作情況,誠(chéng)懇聽取意見�！�

　　2008年,高檢院增聘26名專家咨詢委員,推動(dòng)檢察理論研究深入開展。2010年5月,高檢院為加強(qiáng)與代表委員的聯(lián)系、方便接受監(jiān)督,開通了“全國(guó)人大代表全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)專網(wǎng)”。同時(shí),高檢院注意發(fā)揮特約監(jiān)督員、特約檢察員、專家咨詢委員的監(jiān)督作用,定期舉行座談會(huì),大力推進(jìn)訴訟民主,充分發(fā)揮了專家學(xué)者民主監(jiān)督和智庫參謀的作用。　

　　檢察機(jī)關(guān)自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,有力促進(jìn)依法決策、民主決策、科學(xué)決策,共同構(gòu)成發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度的重要舉措�！�

　　人民監(jiān)督員制度全面推行　

　　面對(duì)“誰來監(jiān)督監(jiān)督者”的社會(huì)質(zhì)疑,人民監(jiān)督員制度的創(chuàng)設(shè),創(chuàng)新了檢察機(jī)關(guān)接受社會(huì)監(jiān)督的形式�！�

　　人民監(jiān)督員制度加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)辦理直接受理立案?jìng)刹榘讣�工作的監(jiān)督,并與檢務(wù)公開制度相輔相成,共同促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)推進(jìn)”的鮮活實(shí)踐。高檢院自2003年起在部分地區(qū)啟動(dòng)試點(diǎn)工作�！�

　　2008年以來,人民監(jiān)督員工作快速發(fā)展。2010年10月,高檢院下發(fā)通知部署全面推行人民監(jiān)督員制度。監(jiān)督范圍統(tǒng)一為“七個(gè)方面”,選任方式為機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織推薦與個(gè)人自薦相結(jié)合,并明確了人民監(jiān)督員的職責(zé)、工作程序及履職保障�！�

　　全面推行人民監(jiān)督員制度得到各級(jí)檢察機(jī)關(guān)不折不扣的落實(shí)。例如,重慶開通“人民監(jiān)督之窗”網(wǎng)站。甘肅制定印發(fā)了全面推進(jìn)人民監(jiān)督員制度的專門文件。貴州實(shí)行人民監(jiān)督員選任和管理“下管一級(jí)”模式,保障選任和管理的公正性�！�

　　截至2012年12月,全國(guó)共選任人民監(jiān)督員16622人。2012年,全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)人民監(jiān)督員共監(jiān)督結(jié)案職務(wù)犯罪案件2600件、3024人,其中同意2523件,不同意77件,檢察機(jī)關(guān)采納監(jiān)督意見45件,未采納32件,工作成效顯著�！�

　　紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。伴隨修改后刑訴法、民訴法的正式實(shí)施,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)以十八大精神為指導(dǎo),牢固樹立“五個(gè)意識(shí)”、“六個(gè)并重”和“四個(gè)推進(jìn)”的先進(jìn)執(zhí)法理念,力促陽光執(zhí)法,自覺接受外部監(jiān)督,正以實(shí)際行動(dòng)滿足廣大人民群眾對(duì)司法公正的渴求�！�

　　法治中國(guó)美好愿景近在咫尺、觸手可及。