隨 想 

　　——記今年全國鐵檢管理體制轉(zhuǎn)制改革暨鐵檢機(jī)關(guān)恢復(fù)重建后正式辦案30周年

　　2012年是我國鐵路檢察歷史發(fā)展上極不平凡的一年，全國鐵檢機(jī)關(guān)在6月30日前全面完成轉(zhuǎn)制改革移交，實(shí)現(xiàn)了管理體制重大嬗變，又恰逢我國鐵路檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建后正式辦案30周年。30年，彈指一揮間，在歷史的長河中只不過是一朵小小的浪花，但在人生中，卻并不短暫。就我而言，從離開學(xué)校大門，跨入南昌鐵路運(yùn)輸檢察院這20多年的寶貴時(shí)光中，我從書記員、助理檢察員、檢察員……到成長為現(xiàn)在的一名中層干部，一路伴隨和見證了南昌鐵路檢察機(jī)關(guān)發(fā)展變化、成長壯大、直至管理體制改革的進(jìn)程，點(diǎn)點(diǎn)滴滴，不曾間斷，何其之幸。

　　曾記得，我剛參加工作，進(jìn)入南昌鐵路運(yùn)輸檢察院工作時(shí)，周圍人都關(guān)心地問我，“分配在哪兒工作啦？”我當(dāng)時(shí)很自豪地回答，“在鐵路檢察院”。“鐵路！還有檢察院！”經(jīng)常會(huì)聽到這樣吃驚的反問。的確，鐵路檢察院作為國家的專門檢察院，是根據(jù)檢察工作的需要, 國家設(shè)置在鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的、具有專屬管轄性質(zhì)的檢察機(jī)構(gòu)。鐵路運(yùn)輸檢察院是我國檢察機(jī)關(guān)的組成部分。目前我國設(shè)置的專門檢察院包括設(shè)置在中國人民解放軍系統(tǒng)中的軍事檢察院和鐵路系統(tǒng)中的鐵路運(yùn)輸檢察院。鐵路運(yùn)輸檢察院的成立是1954年第一屆全國人大第一次會(huì)議通過的《檢察院組織法》。該法首次規(guī)定設(shè)立專門人民檢察院，即軍事人民檢察院和鐵路、水上運(yùn)輸人民檢察院。并且一律在最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行工作。

　　1957年由于“左”的思潮對(duì)國家政法工作的影響，檢察機(jī)關(guān)的一般監(jiān)督和其他監(jiān)督職能受到直接批判，檢察權(quán)被嚴(yán)重削弱。鐵路檢察業(yè)務(wù)交由地方檢察院管轄。后來，這種“左”的思想和作法，被林彪、“四人幫”加以利用，從1968年開始，全國各級(jí)檢察機(jī)關(guān)自上而下被徹底砸爛。1975年，第四屆全國人大第一次會(huì)議修改通過的憲法第25條規(guī)定：“檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)由公安機(jī)關(guān)行使�！敝链�，檢察機(jī)關(guān)被撤銷。

　　1978年，第五屆全國人大第一次會(huì)議通過的憲法規(guī)定重新設(shè)置檢察機(jī)關(guān)，我國的檢察工作進(jìn)入恢復(fù)和重建時(shí)期。次年，第五屆全國人大第二次會(huì)議修正通過《檢察院組織法》，將78年憲法規(guī)定的檢察機(jī)關(guān)上下級(jí)的監(jiān)督關(guān)系改為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。　

　　1980年以來的鐵路檢察機(jī)關(guān)由鐵路運(yùn)輸檢察分院、基層鐵路運(yùn)輸檢察院兩級(jí)組成；在檢察業(yè)務(wù)方面，分院領(lǐng)導(dǎo)基層院工作，分院受路局所在地的省級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)，最高人民檢察院下設(shè)鐵檢廳領(lǐng)導(dǎo)全國鐵路檢察機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)工作。鐵路運(yùn)輸檢察院的基本任務(wù)是按照法律規(guī)定行使檢察權(quán)，打擊和防范在鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)所轄區(qū)域中（包括鐵路沿線、列車、車站、鐵路企業(yè)事業(yè)單位等）發(fā)生的各種違法犯罪活動(dòng)和鐵路工作人員危害交通運(yùn)輸?shù)倪`法犯罪活動(dòng)，維護(hù)國家的法律、法令在鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)統(tǒng)一實(shí)施，維護(hù)鐵路運(yùn)輸秩序、生產(chǎn)秩序和工作秩序，保護(hù)鐵路財(cái)產(chǎn)和鐵路運(yùn)輸物資不受非法侵害，保護(hù)旅客和鐵路職工的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)益不受侵害。由于鐵路檢察機(jī)關(guān)的專門性、條線地域性和管轄特殊性等因素局限，在上世紀(jì)八、九十年代，普通老百姓不知道鐵路有檢察院的大有人在，但隨著鐵路的大發(fā)展、大變革，我國的鐵路營業(yè)里程從八十年代初期的5萬多公里，發(fā)展到如今的10萬多公里，祖國的大江南北到處奔馳著鋼鐵巨龍。再不知鐵路檢察院的，就非常“out”了。

　　曾記得，我剛進(jìn)入南昌鐵路檢察院工作時(shí)，全院只有三、四輛車，到看守所提審靠兩條腿走，到附近調(diào)證也得走路或者趕公交。我記憶最深的一次是到附近鄰縣去找一位證人，乘公交時(shí)不慎被人割盜了提包里的部分財(cái)物，讓我懊惱了許久。1997年8月，南昌鐵路檢察運(yùn)輸檢察院從原上海鐵路運(yùn)輸檢察分院獨(dú)立出來，成立了江西省人民檢察院南昌鐵路運(yùn)輸分院和南昌鐵路運(yùn)輸檢察院兩級(jí)院。這之后，我院的裝備保障和干警的人均收入等均有了很大的改善和提高。全院警車下派到各科室，再也不用提審走路，取證趕車了……。我們公訴部門人均配備了1臺(tái)液晶電腦和1臺(tái)筆記本電腦，出庭公訴還享受出庭補(bǔ)貼……。高科技的投入和使用，使我們辦案的科技含量提高了，辦案效率、質(zhì)量和安全保障有了質(zhì)的飛躍。

　　我在南昌鐵檢院工作20多年，一直從事刑事檢察和公訴業(yè)務(wù)，承辦過各類侵財(cái)型犯罪和鐵路系統(tǒng)內(nèi)部的職務(wù)犯罪等大量案件。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我院每年受理的刑事案件數(shù)占原上海鐵檢系統(tǒng)的1/2強(qiáng)，現(xiàn)在占南昌鐵檢系統(tǒng)近2/3。這么多年來，我院在具體辦案工作中沒有出現(xiàn)過一例超期羈押和辦案安全事故。

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人們對(duì)火車票的“一票難求”詬病頗多。我院近幾年來，為突出工作重心，服務(wù)鐵路特色，一直把打擊倒票犯罪作為全年的重大工作任務(wù)來抓。每年都配合鐵路公安機(jī)關(guān)開展了專項(xiàng)打擊和治理整頓行動(dòng)，取得了較好的成效。從近幾年來的倒票案件數(shù)量呈現(xiàn)逐年下滑的趨勢(shì)就是非常明顯的證明。通過不斷打擊倒票犯罪、“兩搶一盜”犯罪和危及鐵路運(yùn)營安全犯罪等多發(fā)和具有鐵路特點(diǎn)的重點(diǎn)案件，我們看到了鐵路列車安全暢通、高速便捷，人們出行方便、旅途愉快，這就是對(duì)我們最大的鼓勵(lì)和褒獎(jiǎng)。

　　南鐵檢察30年，隊(duì)伍建設(shè)碩果累，文化育檢樹品牌。我所在的南鐵檢察公訴部門，就先后涌現(xiàn)出“江西省十佳政法干警”1人次、“ 江西省十佳優(yōu)秀公訴人”2人次，被最高人民檢察院、江西省檢察院榮記個(gè)人一、二等功共3人次等。

　　伴隨著我國檢察制度的不斷發(fā)展完善，一代又一代南鐵檢察人在贛、閩、湘三省8000多公里鐵道線上不懈努力、奮斗，為時(shí)刻維護(hù)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。我雖然沒有趕上南鐵檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建時(shí)期的艱苦歲月，但親身經(jīng)歷和見證了南鐵檢察改革、發(fā)展的大好時(shí)光，在鐵檢歷史進(jìn)行轉(zhuǎn)制改革翻開新的一頁之際，心中不僅只有感動(dòng)和眷戀，而更多的是祝福和期盼轉(zhuǎn)制后的鐵檢事業(yè)更加蒸蒸日上、欣欣向榮。

　　（南昌鐵路運(yùn)輸檢察院 蔡勇）