風(fēng)雨征戰(zhàn)三十年 熱血奉獻(xiàn)譜新篇

　　--- 貴陽鐵路運(yùn)輸檢察院掠影

　　在鐵路深化改革逐步實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的今天，鐵路的經(jīng)濟(jì)建設(shè)離不開檢察機(jī)關(guān)，打擊犯罪懲治腐敗、維護(hù)穩(wěn)定離不開檢察機(jī)關(guān)，企業(yè)的振興和發(fā)展、職工合法權(quán)益的保護(hù)同樣離不開檢察機(jī)關(guān)……檢察機(jī)關(guān)在保衛(wèi)改革、維護(hù)鐵路運(yùn)輸安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中越來越顯示出她的巨大作用。

　　貴陽鐵路運(yùn)輸檢察院就是一支長(zhǎng)年活躍在鐵路企業(yè)中的特殊法律隊(duì)伍。該院現(xiàn)有在職干警42名（定編49名），分布在4科兩局一室和院政治處，擔(dān)負(fù)著由鐵路公安機(jī)關(guān)和本院自偵部門偵破的各類刑事案件和貪污、受賄、瀆職等職務(wù)犯罪案件的批捕、起訴、監(jiān)所檢察、舉報(bào)、控申、民事及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作。

　　這個(gè)院自1981年成立至今，已走過了三十年的戰(zhàn)斗歷程，在這漫長(zhǎng)的歲月中，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，以立檢為公、執(zhí)法為民為宗旨，以與時(shí)俱進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏、無私奉獻(xiàn)的精神為支柱，以爭(zhēng)創(chuàng)“三個(gè)一流”、“五好”、“人民滿意”和“學(xué)習(xí)型檢察院”為目標(biāo)，把打擊刑事犯罪與維護(hù)鐵路穩(wěn)定，把打擊職務(wù)犯罪與推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，把預(yù)防職務(wù)犯罪與服務(wù)鐵路企業(yè)，把提高干警兩個(gè)素質(zhì)與抓好三個(gè)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，三十年來這個(gè)院共批捕、起訴各類刑事案件6500多件7100多人，查處貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件280件324人，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失1億多元。辛勤的汗水，無私的奉獻(xiàn)，使這個(gè)具有才子佳人之稱的院先后獲得30多塊金光閃閃的獎(jiǎng)牌，如貴陽鐵路分局思想政治工作先進(jìn)單位、四好班子、路、分局文明單位、紅旗黨支部、四川省先進(jìn)檢察院、五好檢察院、人民滿意檢察院、集體榮記三等功8次、二等功2次等榮譽(yù)稱號(hào)。

　　翻開貴陽鐵檢院的創(chuàng)業(yè)史，每一頁都閃耀著院黨組及全院干警的奮斗歷程，特別是2000年院班子調(diào)整后，在高起點(diǎn)、嚴(yán)要求的情況下，黨組一班人通過認(rèn)真反復(fù)的研究后，提出了“爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)學(xué)習(xí)型檢察院，逐步跨入全國(guó)先進(jìn)檢察院”的新的奮斗目標(biāo)，圍繞這一目標(biāo)，院黨組采取了一系列切實(shí)可行的措施：

　　一是補(bǔ)充完善各項(xiàng)制度，大力推行陽光檢務(wù)。為充分體現(xiàn)人事競(jìng)爭(zhēng)和院黨組的辦事公正、公開、公平性，近年來，院相繼完善了“中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗”、“一般干警雙向選擇”和“目標(biāo)考核”、“獎(jiǎng)勵(lì)辦法”，同時(shí)新制訂了《黨組議事規(guī)則》、《領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等制度，這些制度的出臺(tái)實(shí)行，加快了人事制度改革的步伐。增強(qiáng)了黨組辦事的透明度，據(jù)統(tǒng)計(jì)三十年來先后有18名干警競(jìng)爭(zhēng)走上了中層干部崗位，有35名干警進(jìn)行了雙向選擇，制定完善各項(xiàng)工作制度60余項(xiàng)。

　　二是堅(jiān)持以人為本的思想，大力抓好隊(duì)伍建設(shè)。干警素質(zhì)的好壞，直接關(guān)系到“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”活動(dòng)的效果，為此該院把提高干警“兩個(gè)”素質(zhì)，作為抓好隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。把形象直觀、豐富多彩的各式各樣的活動(dòng)，作為載體，開展了一系列有聲勢(shì)、有規(guī)模的活動(dòng)。如舉辦黨的基礎(chǔ)知識(shí)搶答賽，黨內(nèi)兩個(gè)條例百題競(jìng)賽，擊鼓傳花、爬山、歌詠、理論調(diào)研、庭審觀模、主辦、主訴檢察官法律知識(shí)競(jìng)賽，開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀檢察官、辦案能手、優(yōu)秀黨員、人民滿意檢察干警、學(xué)習(xí)型檢察官、社會(huì)主義法治理念等活動(dòng)，這些活動(dòng)的開展，陶冶了干警的情操，鼓舞了干警的士氣，增強(qiáng)了信念，兩個(gè)素質(zhì)有了顯著的提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三十年來，全院共開展各項(xiàng)活動(dòng)130多次，先后有200多人次立功受獎(jiǎng)和被上級(jí)各級(jí)組織和有關(guān)部門評(píng)為優(yōu)秀公訴人、辦案能手、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、人民滿意檢察干警和學(xué)習(xí)型檢察官先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱號(hào)。

　　三是堅(jiān)持重拳打擊，全力維護(hù)鐵路治安穩(wěn)定。經(jīng)過嚴(yán)打斗爭(zhēng)和多次專項(xiàng)打擊，各種刑事犯罪和職務(wù)犯罪分子受到了重撞，但近幾年來，隨著斗爭(zhēng)的不斷深入，社會(huì)不法分子對(duì)鐵路的犯罪居高不下，路內(nèi)職務(wù)犯罪案件屢打不止，面對(duì)犯罪分子的囂張氣焰，檢察官高興正義之劍，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，于是鐵路線上，苗嶺山寨留下了他們調(diào)查取證的身影，預(yù)審室、法庭上面對(duì)罪犯的狡辯，檢察官洪亮的聲音，象一把鋒利的尖刀，句句揭穿罪犯的謊言。他們始終堅(jiān)持快捕不違法、快訴不超限，高壓不退火，快中求準(zhǔn)確，使一批批罪大惡極的車匪路霸和腐敗分子受到了嚴(yán)懲。據(jù)統(tǒng)計(jì)后十年來，該院共批捕、起訴各類案件2020多件，使2154名刑事和經(jīng)濟(jì)犯罪分子受到了國(guó)家法律的嚴(yán)厲打擊，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2300多萬元。

　　四是送法上門下沿線，預(yù)防犯罪保安全。近幾年來，貴州鐵路管內(nèi)貪污受賄等職務(wù)犯罪和職工刑事犯罪事有發(fā)生，個(gè)別單位不穩(wěn)定因素突出。為協(xié)助貴州鐵路各單位抓好這一工作，掌握第一手資料，院領(lǐng)導(dǎo)曾多次帶領(lǐng)反貪、預(yù)防、控申、舉報(bào)等部門的同志深入站段調(diào)查了解，于2003年12月份向貴陽鐵路分局黨委寫出了關(guān)于成立分局預(yù)防職務(wù)犯罪工作委員會(huì)和在全分局管內(nèi)各單位開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的專題報(bào)告，引起分局黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并于2004年2月以分局黨委、分局的名義，形文下發(fā)管內(nèi)各單位。這個(gè)文件的出臺(tái)為全分局開展標(biāo)本兼治的預(yù)防工作提供了依據(jù)。為使這項(xiàng)工作開展的富有成效，這個(gè)院從批捕、起訴、反貪、預(yù)防等部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，由院領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，多次深入沿線各單位進(jìn)行以案釋法、以案說法的法制警示教育，同時(shí)為配合各單位法制教育，預(yù)防部門于2004年5月份編輯出版了20多萬字的《鐵路預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳手冊(cè)》2000余本發(fā)放到各單位。特別是對(duì)治安難度大、易發(fā)生職務(wù)犯罪的要害部門這個(gè)院及時(shí)與他們建立了聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，針對(duì)發(fā)案單位的漏洞發(fā)出檢察建議，特別是對(duì)具有鬧事苗頭、可能影響內(nèi)部穩(wěn)定的事，這個(gè)院極為重視，2004年3月份，院舉報(bào)中心收到一封30多人的聯(lián)名舉報(bào)信，信中稱：“××車務(wù)段公司經(jīng)理有重大經(jīng)濟(jì)問題，如司法機(jī)關(guān)不及時(shí)處理他們將動(dòng)用新聞單位向社會(huì)公布，甚至到北京狀告”。針對(duì)這一問題，舉報(bào)中心立即向本院領(lǐng)導(dǎo)和分院主管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了匯報(bào)，兩級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即委派兩院舉報(bào)中心的負(fù)責(zé)同志組成聯(lián)合調(diào)查組到安順、平壩、清鎮(zhèn)、貴陽西等單位進(jìn)行調(diào)查。通過了解，信中所簽姓名全是假的，涉及的內(nèi)容，反貪與舉報(bào)中心初查后，到該段進(jìn)行了通報(bào)和解釋，排除了職工之間的懷疑，消除了內(nèi)部的不穩(wěn)定因素，受到單位的好評(píng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)三十年來，這個(gè)院共與15個(gè)站段、8個(gè)公安派出所和貴州14個(gè)在建鐵路重大工程項(xiàng)目的公司或工程指揮部，聯(lián)合制定了開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實(shí)施意見（包括細(xì)則），建立了聯(lián)系協(xié)調(diào)制度。同時(shí)，針對(duì)高鐵工程建設(shè)的特點(diǎn)，在三省鐵分院和貴廣公司的大力支持下，該院主編了30多萬字的《貴廣工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防職務(wù)犯罪工作指南》一書2000多本，分發(fā)到各參建單位�，F(xiàn)場(chǎng)以案講法320余場(chǎng)次，受教育人數(shù)達(dá)23萬多人次，處理各類不穩(wěn)定苗頭200余件次，發(fā)出檢察建議300余條，件件有回音，條條有落實(shí)。尤其是配合川、桂粵三省鐵檢主抓的貴廣鐵路高鐵預(yù)防工作，得到了高檢及四川、貴州等省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并于2010年6月在貴陽召開了貴廣預(yù)防經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全路推廣“4加1”的貴廣預(yù)防模式的做法。

　　履行法律監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)的重要職能，這個(gè)院把監(jiān)督貫穿于訴訟的全過程，使17起該立案而不立案的刑事、經(jīng)濟(jì)犯罪案件得到了糾正。特別是監(jiān)所、控申部門，他們?yōu)榧涌煨畔⒒�的現(xiàn)代監(jiān)所管理和廣泛收集案源，監(jiān)所部門自己開設(shè)了監(jiān)所管理軟件，得到了高檢及省、成鐵分院的認(rèn)可，并與2005年5月在貴陽召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了他們的經(jīng)驗(yàn)�？厣瓴块T一方面加大審理申訴案件力度，另一方面訂做了26個(gè)舉報(bào)箱分別安裝在貴州鐵路管內(nèi)的各大車站顯眼處，以便群眾舉報(bào)。同時(shí)為擴(kuò)大檢察機(jī)關(guān)的對(duì)外知曉度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，院領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入站段找在鐵路工作的各人大代表了解情況，爭(zhēng)取意見，不斷擴(kuò)大對(duì)外的宣傳力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)三十年來，這個(gè)院共走訪人大代表44人次，聘請(qǐng)人民監(jiān)督員6人，編寫信息、簡(jiǎn)報(bào)5000余期，采用3950余期，自出《調(diào)查與研究》50期，文章360多篇，被中央、省市及局采用210篇次，制作電視新聞60條，采用53條，新聞通訊稿件1500余篇，采用850余篇次。

　　改善辦公條件，加快基層檢察院現(xiàn)代化建設(shè)是高檢院提出的新要求，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，近年來，院在局的大力支持下，新增加車輛4臺(tái)，微機(jī)40余臺(tái)，同時(shí)與省聯(lián)系，使25名干警進(jìn)行了微機(jī)專業(yè)培訓(xùn)，并取得了國(guó)家承認(rèn)的微機(jī)專業(yè)證書。這些裝備的增強(qiáng)，為鐵檢快速跨入現(xiàn)代化檢察院打下了基礎(chǔ)。

　　成績(jī)說明過去，面對(duì)新的形勢(shì)，任務(wù)更加繁重，目前全院干警在上級(jí)檢察機(jī)關(guān)及局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，正以開拓、拼搏、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的鐵檢精神，為鐵路的改革、發(fā)展、和諧、穩(wěn)定及鐵檢事業(yè)的振興，再創(chuàng)新的輝煌，再攀新的高峰。

　�。ㄙF陽鐵路運(yùn)輸檢察院 董愛孝 馮濤 洪華）