伴隨著全國喜迎十八大召開的歡歌,沐浴著鐵檢改革轉(zhuǎn)制的春風(fēng),鐵路專門檢察院走過了三十年的歷程。鐵檢走過的三十年正是我國改革開放的三十年。中國用三十年的時(shí)間實(shí)踐著二百多年西方世界所經(jīng)歷過的工業(yè)革命、科技革命和法律發(fā)展;中國的法制建設(shè)也經(jīng)歷了學(xué)習(xí)蘇聯(lián)、效仿西方、立足國情的發(fā)展階段,基本上形成了較為完善的中國特色社會(huì)主義法律體系。作為50年代成立,70年代末恢復(fù),80年代正式辦案的鐵路專門檢察院,歷經(jīng)風(fēng)雨,一直與新中國檢察制度一起同呼吸、共命運(yùn)。鐵檢人在這三十年中勵(lì)精圖治,為鐵路運(yùn)輸安全和建設(shè)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

　　我1997年任職太原鐵路運(yùn)輸檢察院檢察長,2006年被任命為山西省人民檢察院太原鐵路運(yùn)輸分院檢察長,十五年傾注鐵路檢察事業(yè),回顧太原鐵路運(yùn)輸檢察機(jī)關(guān)服務(wù)鐵路局和諧發(fā)展的歷程,心潮澎湃;回憶一個(gè)個(gè)大要案件的辦理,歷歷在目;見證鐵檢隊(duì)伍日漸壯大,鐵路檢察事業(yè)蒸蒸日上,信心百倍;親歷鐵檢改革轉(zhuǎn)制,遙想鐵檢未來發(fā)展,豪情滿懷。三十年只是歷史長河的一瞬,卻承載著太原鐵路運(yùn)輸檢察機(jī)關(guān)干警奮發(fā)圖強(qiáng)的光輝歷程。三十年來,太原鐵路檢察機(jī)關(guān)忠誠嚴(yán)格,恪盡職守,全面履行法律職責(zé),守護(hù)了鐵路大動(dòng)脈的安全,促進(jìn)了鐵路領(lǐng)域的廉政建設(shè);厚文明法,唯先是學(xué),文以載道,追求卓越,崗位成才,孜孜不倦,培養(yǎng)了一支文明正義的鐵檢隊(duì)伍;求是創(chuàng)新,勇于探索,實(shí)現(xiàn)了鐵檢改革的突破,取得了鐵路檢察工作一個(gè)又一個(gè)驕人的業(yè)績。

　　“鐵檢就應(yīng)有鐵的紀(jì)律”。這是1998年時(shí)任最高人民檢察院檢察長韓杼濱對(duì)太原鐵路檢察院編撰的《工作手冊(cè)》閱后的評(píng)價(jià)。2000年6月韓杼濱檢察長視察太原鐵路檢察院時(shí)又一次強(qiáng)調(diào)。

　　三十年來,太原鐵路檢察機(jī)關(guān)就是在鐵的紀(jì)律下忠誠履職、規(guī)范執(zhí)法,融入了鐵路半軍事化的工作氛圍,形成了“忠誠嚴(yán)格”的工作精神。

　　執(zhí)法辦案是檢察工作的中心。我們嚴(yán)厲打擊危害鐵路運(yùn)輸安全的刑事犯罪,2003年辦理了全國首例聚眾擾亂交通秩序案,即“10.14”專案,針對(duì)案件所特有的敏感性、重大性,集中力量扎實(shí)取證,既有力地指控了犯罪,又達(dá)到了普法宣傳的目的,切實(shí)完成了中央、鐵道部、省委下達(dá)的維穩(wěn)任務(wù)。我們積極懲治危害鐵路企業(yè)正常運(yùn)營的職務(wù)犯罪,通過辦理胡曉東挪用職工公積金600余萬元等大要案件,有效維護(hù)了國有資產(chǎn)的安全,保護(hù)了職工的合法權(quán)益,收到了良好的法律效果和社會(huì)效果。

　　辦案需要嚴(yán)格、細(xì)致、精準(zhǔn)的工作制度做指導(dǎo)。從1998年太原鐵路檢察院編制的《工作手冊(cè)》,到2006年分院成立之初制定的《太原鐵路運(yùn)輸檢察機(jī)關(guān)辦案規(guī)則》和《太原鐵路運(yùn)輸檢察機(jī)關(guān)工作規(guī)范》,再到 2009年分院修訂的《工作規(guī)范》,我們逐步建立起了檢察長帶頭辦案機(jī)制、偵查一體化機(jī)制、辦案流程管理機(jī)制等管全局、管長遠(yuǎn)、管根本的規(guī)范化、科學(xué)化的管理制度體系。有了這套科學(xué)的管理制度做指導(dǎo),干警們逐步形成了“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、績”的工作作風(fēng),就是從嚴(yán)治檢、從嚴(yán)考核;注重細(xì)節(jié)、抓住短板;實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí);講求績效、崗位奉獻(xiàn)。經(jīng)分院黨組決定,2012年又被確定為“規(guī)范管理年”,工作重點(diǎn)是強(qiáng)化落實(shí)辦公辦案工作規(guī)范,細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),該舉措必將進(jìn)一步推動(dòng)太原鐵路檢察機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法。

　　“做文化人,建文化院”是太原鐵路檢察機(jī)關(guān)的建院理念,也是高檢院鐵檢廳對(duì)太原鐵路檢察機(jī)關(guān)工作的肯定之語。

　　三十年來,太原鐵路檢察機(jī)關(guān)崇尚文化,從招錄人才到培養(yǎng)碩士,從推薦讀書到素質(zhì)論壇,從文藝活動(dòng)到辯論比賽,孕育了“厚文明法”的濃厚氛圍。

　　文以載道,文以化人。在文化建院、文化育人理念的指引下,太原鐵路檢察機(jī)關(guān)不斷引深文化建設(shè)。定期組織鐵路專題、文化主題、法律知識(shí)等方面的“檢察素質(zhì)論壇”,培育干警的文化底蘊(yùn)。通過組織干警到鐵路一線站段實(shí)習(xí),與鐵路單位定期座談,深刻領(lǐng)會(huì)鐵路文化的嚴(yán)格、扎實(shí);通過組織干警到地方辦案實(shí)踐,融合地方檢察機(jī)關(guān)視眼開闊的辦案理念;通過組織青年干警培訓(xùn)、法律知識(shí)競(jìng)賽、示范庭觀摩,使青年干警的法律知識(shí)與執(zhí)法辦案實(shí)踐能力緊密結(jié)合。組織了紀(jì)念鐵檢機(jī)關(guān)恢復(fù)重建20周年紀(jì)念活動(dòng)、紀(jì)念建黨90周年暨分院成立五周年活動(dòng)等,使文化建院理念深入人心,增強(qiáng)了凝聚力和戰(zhàn)斗力。先后編撰了《鐵路檢察長評(píng)析典型案件》、《鐵路檢察長談依法治企》、《鐵路疑難案件研究》、《鐵路檢察理論與實(shí)務(wù)》、《鐵路常見罪名適用法律匯編》等書籍,制定了《太原鐵路檢察機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法和辦案質(zhì)量分析會(huì)制度(試行)》,有效提高了干警辦理鐵路領(lǐng)域案件的專業(yè)水平,使案件質(zhì)量不斷提高。

　　隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,分院成立以來先后招錄全日制大學(xué)本科生22名、研究生19名,培養(yǎng)在職法律碩士5名,20名干警通過司法考試,6名干警參加省院主訴檢察官考試獲得了資格,檢察官比例占全系統(tǒng)干警的74%,居全省前列。三十年來,隊(duì)伍建設(shè)成果顯著,大同鐵檢院榮獲全國檢察系統(tǒng)先進(jìn)集體、榮記高檢院集體一等功、榮獲“全國先進(jìn)基層檢察院”稱號(hào);趙莉燕同志榮記高檢院個(gè)人一等功,榮獲2008年度“省級(jí)優(yōu)秀公訴人”稱號(hào);南世勤同志被山西省社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)榮記個(gè)人一等功,被評(píng)為山西省檢察業(yè)務(wù)專家;李建文同志榮獲第七屆“山西省優(yōu)秀青年衛(wèi)士”,被山西省社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)記個(gè)人二等功。

　　“專門檢察理論研究要抓緊。”是最高人民檢察院副檢察長姜建初2005年、2009年分別蒞臨太原鐵路檢察院和太原鐵路檢察分院檢查工作時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一句話。

　　三十年來,尤其是近十年來,太原鐵路檢察機(jī)關(guān)深化專門檢察理論研究,促進(jìn)鐵檢工作科學(xué)發(fā)展,有效推進(jìn)鐵檢管理體制改革,踐行了“求是創(chuàng)新”的精神。

　　理論是實(shí)踐的先導(dǎo),理論創(chuàng)新引領(lǐng)著實(shí)踐創(chuàng)新。作為專門檢察機(jī)關(guān),如何凸顯特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),真正成為中國特色社會(huì)主義檢察制度的一枝奇葩,需要專門檢察理論的創(chuàng)新發(fā)展。2006年分院成立后分院黨組確立了“檢察理論研究要領(lǐng)先”的工作思路。2008年,分院建立了課題制度,針對(duì)工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,組織課題組進(jìn)行研究,已累計(jì)完成課題100多個(gè),解決了大量鐵路檢察實(shí)踐中遇到的問題,如大秦鐵路股份公司的管理人員職務(wù)犯罪主體問題,檢法兩院存在較大分歧,經(jīng)組織課題組從理論和實(shí)務(wù)兩個(gè)層面深入論證,獲得高檢院鐵檢廳和省院充分肯定;積極探索和論證鐵路檢察院在鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域和交通運(yùn)輸領(lǐng)域內(nèi)擴(kuò)大案件管轄的可行性,深化大秦線法治化管理專題調(diào)研,受到高檢院領(lǐng)導(dǎo)的贊許。堅(jiān)持與山西大學(xué)、山西師范大學(xué)、大同大學(xué)等省內(nèi)高校搞好檢學(xué)協(xié)作,在檢察理論研討會(huì)召開、重點(diǎn)課題開展等方面進(jìn)行合作。建立了太原鐵檢系統(tǒng)檢察理論研究人才庫,實(shí)行了全員調(diào)研,其中2人入選省院業(yè)務(wù)專家,15人成為省院業(yè)務(wù)尖子。干警在省市以上刊物發(fā)表文章600多篇,《太鐵檢察》發(fā)行20多期,深化了對(duì)外學(xué)術(shù)交流。在2011年度山西省檢察理論研究年會(huì)上被評(píng)為全省唯一的“檢察理論研究工作模范單位”。

　　2012年1月12日太原鐵路局與山西省人民檢察院簽定了《鐵路檢察院移交協(xié)議》,在全國率先完成了整體移交,開啟了全國鐵路檢察機(jī)關(guān)實(shí)質(zhì)移交的序幕,解決了鐵路專門檢察院執(zhí)法辦案公平性、合理性的問題,《人民日?qǐng)?bào)》、《法制日?qǐng)?bào)》、《檢察日?qǐng)?bào)》等給予了高度評(píng)價(jià)。種種評(píng)價(jià)從不同角度反映了鐵檢改革之難、進(jìn)程之艱。作為置身其中的改革親歷者,我當(dāng)然能感受到艱冰的僵硬和冰冷,但我更能感受到艱冰之下不停涌動(dòng)向前的暖流——自從改革啟動(dòng)以來,鐵檢人從不放棄,從不停滯的熱情和努力。改革期間,我們認(rèn)真落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于鐵檢管理體制改革工作部署,結(jié)合太原鐵檢系統(tǒng)實(shí)際扎實(shí)推進(jìn)改革工作。深入調(diào)研,提出并逐步完善“兩房”建設(shè)、車輛配備、人員編制、信息化建設(shè)、裝備配備、案件管轄等六項(xiàng)具體的改革建議方案。協(xié)助省編辦明確了兩級(jí)院的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等。高檢院鐵檢管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組將太原等4個(gè)鐵檢分院確定為改革推進(jìn)效果較好的單位。如果時(shí)間是一條長河,那么2012年1月12日就是一個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)。從這個(gè)節(jié)點(diǎn)向其來源觀望,看到的是鐵檢曾經(jīng)的歷程和輝煌——太原鐵檢兩級(jí)四院恢復(fù)運(yùn)行三十年來,順應(yīng)了改革的大環(huán)境、大背景的巨大變化,發(fā)揮專門檢察職能,使鐵檢這支中國特色社會(huì)主義檢察制度的奇葩更加艷麗。但從這個(gè)節(jié)點(diǎn)向其去程觀望,鐵檢又將呈現(xiàn)怎樣的景致與風(fēng)光?我不是預(yù)言家,不敢妄自斷言。但我始終堅(jiān)信鐵檢管理體制改革不管到哪個(gè)程度,鐵路檢察機(jī)關(guān)為和諧鐵路保駕護(hù)航的方向不會(huì)變,職能作用只會(huì)加強(qiáng),不會(huì)削弱,必將續(xù)寫更加亮麗的篇章。

　　八十年檢察事業(yè)樹大根深,三十年鐵檢而立風(fēng)華正茂。三十年來的生動(dòng)事實(shí)告訴我們,鐵路檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)運(yùn)行三十年所取得的成就,是在我國解放思想與改革開放的偉大歷史進(jìn)程中取得的,是在鐵路日新月異的建設(shè)發(fā)展中取得的,鐵路檢察機(jī)關(guān)既是鐵路發(fā)展的促進(jìn)者,也是受益者�；仡櫄v史,信心百倍;展望未來,任重道遠(yuǎn)。新起點(diǎn)提出了新要求,新起點(diǎn)帶來了新希望,在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,太原鐵路檢察干警將立足鐵檢改革后的新格局,堅(jiān)持以“忠誠嚴(yán)格、厚文明法、求是創(chuàng)新”的太原鐵路檢察精神全面推進(jìn)鐵路檢察工作,為促進(jìn)鐵路和諧發(fā)展和山西的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn),追尋中國特色專門檢察事業(yè)輝煌燦爛的明天!

    （太原鐵路檢察分院檢察長 張雙喜）