寧鐵檢察機(jī)關(guān)融入全國17個鐵路運(yùn)輸檢察分院、59個基層鐵路運(yùn)輸檢察院分別移交給所在省自治區(qū)直轄市檢察院的大流。

　　6月13日下午,寧鐵運(yùn)輸檢察機(jī)關(guān)移交協(xié)議簽字儀式在南寧舉行,整體納入國家司法管理體系,實(shí)行屬地管理。

　　從1982年5月1日正式開始辦案至今,鐵路運(yùn)輸檢察工作整整走過了30年。

　　30年“彈指一揮間”,寧鐵檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)建設(shè)也隨著歷史前進(jìn)的步伐,展現(xiàn)了翻天覆地的變化。干警學(xué)歷,由建院之初僅有3名中專生至現(xiàn)擁有大學(xué)法律本科以上文憑119人,占95.2%;辦案交通設(shè)施, 由建院之初僅有1輛吉普車、7摩輛托車、27輛自行車至現(xiàn)擁有機(jī)動警車近30輛;辦公用房,由建院之初人均幾平方米至現(xiàn)擁有人均53.3平方米;辦案通信等設(shè)施, 由建院之初幾乎為“0” 至現(xiàn)擁有城市、鐵路和專線電話208部、機(jī)要傳真機(jī)和密碼機(jī)13臺,電腦和打印機(jī)人均1.5臺。30年來,寧鐵檢察機(jī)關(guān)榮獲最高人民檢察院授予集體一等功、模范檢察院等先進(jìn)集體 12個;榮獲廣西授予綜合治理模范單位、廣西人民滿意的政法單位、精神文明建設(shè)先進(jìn)單位和廣西檢察院授予“十佳檢察院”、“五好”檢察院等省級先進(jìn)集體57 個;榮獲最高人民檢察院授予個人一等功、人民滿意的檢察干警等先進(jìn)個人5人次;榮獲廣西人民滿意的政法干警、“十佳干警”和廣西檢察院授予個人二等功、“十佳”辦案能手等省級先進(jìn)個人86人次。

　　一面面鮮紅的獎旗,一個個閃光的獎杯,一串串簡單的數(shù)字,一本本載入史冊的案件,都記載著寧鐵檢察機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安和諧穩(wěn)定的風(fēng)采。

　　“嚴(yán)打”保和諧穩(wěn)定

　　“嚴(yán)打”是“從重從快嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動”的簡稱。翻閱著寧鐵檢察分院一冊冊案卷,眼前就浮起干警們依法嚴(yán)厲打擊破壞鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全征戰(zhàn)的場景,浮起一個個在公訴度上與犯罪分子較量的面孔。1982-2011年,寧鐵檢察機(jī)關(guān)共審查批準(zhǔn)逮捕13325人,追捕漏報(bào)67人,不批準(zhǔn)逮捕452人,依法向法院起訴13731人,免予起訴349人(1997年修訂刑法實(shí)施前),不起訴225人,依法追訴犯罪嫌疑人63人。

　　在辦案中,他們注重“三個結(jié)合”,把握“有無逮捕必要”條件,做到“五個區(qū)別”審查案件,正確界定寬嚴(yán)尺度,使所辦案件實(shí)現(xiàn)了批捕、起訴準(zhǔn)確率達(dá)100%。由分院審查起訴的曾震驚全路的“1989?10?8”405次旅客列車特大流氓、搶劫案、“1991?4?30”180次旅客列車特大爆炸案,“1997?2?27”特大聚眾持槍劫持法庭案以及“2000?11?16”特大破壞交通工具案等均展現(xiàn)了寧鐵檢察官的風(fēng)采。

　　如在辦理震驚全國的“2000?11?16”南丹特大破壞交通工具案,兩級院領(lǐng)導(dǎo)始終率先垂范,多次帶領(lǐng)批捕、起訴部門干警深入現(xiàn)場,引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)收集和固定證據(jù)。公安機(jī)關(guān)對該案6名犯罪嫌疑人提請批捕時,柳鐵檢察院僅用1天就做出批準(zhǔn)逮捕決定。公安機(jī)關(guān)偵結(jié)移送分院審查起訴后,分院領(lǐng)導(dǎo)把該案作為特案處理,確定由主管檢察長帶領(lǐng)一名副處長和一名主訴檢察官負(fù)責(zé)審查,并親自出庭支持公訴。針對主犯拒不認(rèn)罪的情況,他們精心制定了分組舉證、分人說理的出庭方案,通過運(yùn)用多媒體示證技術(shù)配合庭審示證,做到有的放矢,有所側(cè)重,以強(qiáng)有力的證據(jù)鎖鏈將6名被告人以沉重的打擊。最終法庭采納了公訴意見,一審以破壞交通工具罪依法對莫家賢、莫明敬2名主犯判處死刑,緩期2年執(zhí)行,其余被告分別被判處無期和有期徒刑。

　　反腐促廉潔從政

　　“揚(yáng)起法律利劍,敢治腐敗貪官,勇作經(jīng)濟(jì)發(fā)展護(hù)航人”的“利劍”精神,始終在寧鐵檢察機(jī)關(guān)一茬又一茬的反貪、反瀆干警中得到傳承。30年來,他們共立案查辦各類貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)罪914人,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失4081萬元。2000年以來,在全國鐵路檢察系統(tǒng)績效考評中,寧鐵檢察機(jī)關(guān)院均立案數(shù)排在17個檢察分院前列。

　　人的一生中無疑會留下許多難忘的記憶。對參加辦理A段窩案經(jīng)歷日日夜夜的檢察官來說,無疑是其記憶海洋中最活躍最耀眼最撼人心魄的一朵朵浪花。

　　A段是當(dāng)時柳局西線最大的段,案件涉及兩任段長、一任書記、工會主席、總工程師等3名處級、5名科級領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　時任柳鐵院檢察長楊 軍對這起涉案人員多,案值大,作案時間跨度的案件,運(yùn)籌帷幄地指揮反貪干警采取集中兵力,分組包干,先易后難,突出重點(diǎn),不丟一般,抓住“活口”,擴(kuò)大戰(zhàn)果的策略,與犯罪分子進(jìn)行一步步的較量。首先攻破了原A段段長黃某的心里防線,其交代于1995年11月至1998年12月間,擅自變賣處理報(bào)廢的機(jī)車、輪轂、電機(jī)和燃油等收入款項(xiàng)總計(jì)100多萬元,私設(shè)“小金庫”,并從中侵吞29余萬元。由此,先后挖出原任總工程師、后提拔擔(dān)任A段黨委書記的何某侵吞公款9萬余元,挪用10萬余元;原副段長、后接替黃某出任A段段長的馬某貪污20萬余元等11名犯罪嫌疑人全部歸案,并先后受到法律的制裁。法院分別判處黃某、何某、馬某有期徒刑15年、5年和14年6個月。

　　還有,在對C處原處長譚某、D處原副處長樊某、E段原段長唐某、F公司原辦公室主任韋某和自治區(qū)檢察院交辦的自治區(qū)某監(jiān)獄局行裝處副處長裴某、河池市某局韋某等人貪污、受賄窩案串案的查處中,無不凝聚著反貪、反瀆干警亮劍斬腐惡的智慧和決心。

　　分院2007年查處的原中鐵集裝箱有限責(zé)任公司某市場營銷部副經(jīng)理梁某貪污、受賄159萬元特大案件和2008年查處的原田東縣公安局副局長兼毒品犯罪偵查大隊(duì)長梁某等3人案件,分別被評為廣西反貪、反瀆“十大精品案”;2010年查處的原河池市勞動局副局長詹某貪污、受賄163萬元的特大案件被評為廣西反貪“優(yōu)質(zhì)案件”。南鐵院2009年查處的廣西某大學(xué)附中校長唐某等5人貪污受賄窩案被評為廣西反貪“十大精品案”。

　　“三防”為企堵漏洞

　　古人云:“明者體察于未萌,而智者則避免于無形、禍因多出于隱患,發(fā)于人之所忽。”預(yù)防職務(wù)犯罪就是從未雨綢繆,防患于未然入手�！叭�項(xiàng)預(yù)防”是寧鐵檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持“標(biāo)本兼治”,把預(yù)防犯罪作為為企業(yè)服務(wù)、參與社會綜合治理的切入點(diǎn)。

　　——對國家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目開展重點(diǎn)預(yù)防。根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,2009年至2014年,廣西鐵路新建、改造項(xiàng)目27個,投資規(guī)模超過4000億元。為防“鐵路工程上馬,管理干部下馬”的發(fā)生,合力推進(jìn)工程優(yōu)質(zhì),干部優(yōu)秀“雙優(yōu)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2009年,分院出臺了《寧鐵檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作暫行規(guī)定》,先后與沿海建設(shè)指揮部等6個鐵路建設(shè)單位開展“檢企共建”活動。僅2009年以來,兩級三院12名正、副檢察長和干警先后到“檢企共建”單位開展法制教育講座106場次,受教育18100人次,有效地預(yù)防了職務(wù)犯罪的發(fā)生。

　　——對重點(diǎn)部位開展針對性預(yù)防。30年來,他們先后派員到局運(yùn)輸計(jì)劃調(diào)度、項(xiàng)目資金審批、物資采購等重點(diǎn)部門開展專題法制講座620多場次,發(fā)放《預(yù)防商業(yè)賄賂犯罪宣傳手冊》、《案例選編》等宣傳資料12000余冊(份),受教育干部職工達(dá)36000多人次。

　　——對發(fā)案單位開展“亡羊補(bǔ)牢”預(yù)防。他們把個案預(yù)防向前延伸,對案發(fā)單位在管理機(jī)制、管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等問題對癥下藥,提出檢察建議360多份。分院民行部門僅2009年以來就協(xié)助企業(yè)解決合同糾紛多起,為鐵路單位28件總標(biāo)的金額2468余萬元的涉訟案件提供法律服務(wù),督促、支持企業(yè)依法行使訴訟權(quán)利避免損失1454.5萬元,已經(jīng)挽回?fù)p失650余萬元。

　　“四心”為民解憂難

　　“熱心迎,細(xì)心聽,耐心勸,誠心辦”和為上排“憂”,為眾解“難”,巳成為寧鐵檢察機(jī)關(guān)接待群眾,參與化解社會矛盾,促進(jìn)社會和諧管理的自覺行動。

　　一天,年已六旬的王某到了寧鐵檢察分院接待室反映:“如果我的問題再得不到解決,我就走極端了……”

　　“你的問題,慢慢說”。接待人員把茶送到老人手上,細(xì)聽老人的申訴。原來王某是某所職工,因1957年其被錯劃右派下放農(nóng)村,戶口在多次轉(zhuǎn)移中被丟失,使其成為無土地、無住所、無生活來源的黑戶。接待人員將他的情況,及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門反映……經(jīng)過不懈的努力,有關(guān)部門為老人解決了吃住問題。過后,老人到檢察分院接待室,正準(zhǔn)備用雙膝跪地向他解決難題的檢察官致謝時,接待人員扶住了老人說:“為民解憂難,這是檢察官的本份�！�

　　迎聲、答聲、回聲、送聲、聲聲悅耳,文明接待贏得民眾心。1982-2011年,寧鐵檢察機(jī)關(guān)共受理群眾各類來信來訪2971件。在處理案件中,檢察官均體現(xiàn)了“殷殷檢察情,拳拳為民心”,認(rèn)真答復(fù)了信訪人求訴的問題,不留后遺癥,實(shí)現(xiàn)了“無集體訪、無越級訪、無信訪積案”和“進(jìn)京零上訪”的目標(biāo),維護(hù),社會和諧穩(wěn)定。僅2005年以來,寧鐵檢察分院、南鐵院和柳鐵院接待室曾多次分別被評為“廣西檢察機(jī)關(guān)文明接待室”和“全國檢察機(jī)關(guān)文明接待室”。

    (南寧鐵路運(yùn)輸檢察分院 王興亮)