
1979年,五屆全國人大二次會議審議刑訴法草案
亂扣帽子、冤枉好人、釀成大量冤假錯案,是十年浩劫最為慘痛的教訓(xùn)之一。吸取這一教訓(xùn),1979年起草刑法、刑事訴訟法草案時,立法者對于打擊犯罪、保障人權(quán)給予高度重視。
中國法學(xué)會刑法學(xué)研究會名譽會長、中國人民大學(xué)教授高銘暄說:1979年5月29日下午,刑法、刑事訴訟法兩部法律草案提交給中央政治局會議進行討論。小平同志說,刑法、刑事訴訟法的草案比較成熟,但是還不完善,可以在以后的實踐當(dāng)中逐步加以補充,不要等到全部都完善了才制定。
這兩部刑事法律的出臺,對于恢復(fù)社會秩序、保障公民權(quán)利、維護社會穩(wěn)定、推動社會主義各項事業(yè)的順利進行,發(fā)揮了重要作用。
在以后的發(fā)展實踐中,全國人大常委會及時對刑法進行修改與完善。
第十一屆全國人大常委會委員、全國人大常委會法制工作委員會副主任郎勝表示:從1982年以后我們就在不斷地修改刑法。到了1997年的時候,這期間關(guān)于修改刑法或者補充刑法的決定有22個,到1997年當(dāng)然就集大成了,把這些單行的決定進一步總結(jié)以后,納入到現(xiàn)在的刑法典里來。
1997年對刑法進行全面集中修改后,刑法面前人人平等、罪刑法定、罪刑相適應(yīng)等現(xiàn)代刑法理念開始深入人心。此后,立法機關(guān)又先后出臺多個修正案、決定和立法解釋,為打擊犯罪、保護人權(quán)、維護市場經(jīng)濟秩序和社會治安秩序,提供更加完備的法律保障。
既要堅決打擊犯罪,又要依法保障人權(quán)。實體法的有效施行,離不開嚴格的程序保障。1979年起草刑事訴訟法時,彭真就一針見血地指出:要使九億人民辦事有章可循,壞人干壞事有個約束和制裁,在法律面前人人平等。
中國政法大學(xué)終身教授陳光中回憶道:彭真同志說,一定要保障無罪的人不受追究。根據(jù)這個精神,刑事訴訟法第二條任務(wù)就專門寫了保障無罪的人不受追究這樣幾個字。他(彭真)親自修改刑事訴訟法原來的草稿,強調(diào)收集證據(jù)要客觀,既要收集有罪、無罪的(證據(jù)),同時也收集罪輕罪重的(證據(jù))。
嚴禁刑訊逼供、注重保護被告人訴訟權(quán)利的立法理念,滲透在刑事訴訟法草案的每一個細節(jié)之中。在草案的前幾稿中,關(guān)于羈押時間的規(guī)定偏長,于是有人提出,一個人還沒有最后確定是罪犯,從拘留到一審就要很長時間,是個嚴重問題。
第九屆全國人大法律委員會副主任委員、全國人大常委會法制工作委員會原主任顧昂然說:(1979年)5月15日晚上,彭真就給中央寫了報告。他說,一個人不管有罪無罪,判多少年,一關(guān)就那么長時間,這是社會主義法制所不能容許的,今后還要改變工作方法,(可捕)可不捕的不捕。逮捕前工作要做充分一點,不冤枉一個好人。
1979年7月1日,刑事訴訟法獲得通過。它確立了我們國家刑事訴訟的基本原則和基本制度,為我國刑事訴訟制度的進一步完善奠定了堅實的基礎(chǔ)。
據(jù)新中國第一部立法文獻片《鑄法——中國特色社會主義法律體系形成紀實》第二集(作者:王松苗 王麗麗) 文字整理:王麗麗
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