法制網(wǎng)記者 李恩樹

　　“現(xiàn)在回看當(dāng)年自己執(zhí)著的信訪訴求,80%都是不對的。”9月5日,廈門市東孚鎮(zhèn)寨后村調(diào)解主任劉東華接受法制網(wǎng)記者采訪時(shí)說。

　　劉東華曾是法院里“人見人皺眉”的老信訪人員,他在2003年之后,就不斷因征地拆遷問題不斷上訪,每周到廈門市政府上訪“至少3次”。

　　然而,當(dāng)2007年劉東華當(dāng)選寨后村村干部后,對法律法規(guī)逐漸有了深入具體的認(rèn)識,特別是2009年,劉東華和廈門市海滄區(qū)人民法院一拍即合,成為了法院的特邀調(diào)解員。

　　當(dāng)時(shí),海滄法院在關(guān)口前移、源頭化解矛盾紛爭理念的指導(dǎo)下,積極探索創(chuàng)建“大調(diào)解”格局新方式,在全市率先成立首個(gè)“人民調(diào)解工作室”,開創(chuàng)人民調(diào)解工作室進(jìn)法庭模式先河。同時(shí)突破常規(guī),大膽聘請老信訪戶劉東華、幾度進(jìn)京訪人員徐永年為特邀調(diào)解員進(jìn)駐工作室具體負(fù)責(zé)日常工作,充分利用其“熱心維權(quán)、在當(dāng)?shù)赜刑貏e影響力”等優(yōu)勢,參與村民糾紛調(diào)解以提高調(diào)解成功率。

　　2010年10月21日,廈門市首個(gè)“人民調(diào)解工作室”在海滄法院東孚法庭掛牌成立。下設(shè)辦公室,辦公室現(xiàn)有主任一名、副主任兩名及成員18名,由特邀調(diào)解員專人駐庭具體負(fù)責(zé)辦公室的日常工作,調(diào)解內(nèi)容主要包括訴前糾紛的調(diào)解、受人民法庭的委托對訴訟中糾紛的調(diào)解(委托調(diào)解)以及其他組織的調(diào)解。

　　寨后村的許多村民對調(diào)解工作室的“調(diào)解110”印象深刻,劉東華介紹,我們制作了特邀調(diào)解員的名片并廣泛向群眾發(fā)放。對于一些簡易的糾紛,當(dāng)事人只需通過撥打調(diào)解員電話,告知其身份信息,調(diào)解員就可開展調(diào)解工作,快速高效化解糾紛,“調(diào)解110”的名字由此得來。

　　“人民群眾到調(diào)解工作室處理糾紛,我們不但不向他們收取費(fèi)用,還會(huì)向他們遞上一杯茶,送上一個(gè)微笑�！眲�東華說,截至今年6月20日,已成功調(diào)解542起案件,涉及標(biāo)的金額895.7萬元,人民調(diào)解工作室調(diào)解零收費(fèi)的舉措為當(dāng)事人減輕了12萬余元的訴訟費(fèi)用,給了村民群眾實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

　　調(diào)解工作室將矛盾化解在萌芽狀態(tài),促進(jìn)了東孚轄區(qū)的和諧與穩(wěn)定。數(shù)據(jù)顯示,2010年,東孚法庭新收各類案件837件;2011年,新收各類案件654件,同比減少了183件,降幅達(dá)21.87%,駐庭特邀調(diào)解員的作用正在慢慢顯現(xiàn)。