唇槍舌劍,針尖對麥芒�！�

　　公訴人:由于被告人周笑非涉嫌犯罪后,有逃匿舉動,而且還曾因吸毒被勞動教養(yǎng)過3年。雖然案發(fā)后有悔改表現(xiàn),但綜合各種表現(xiàn),建議法院在2年至4年間對其判處有期徒刑。 

　　辯護人:本著對吸食毒品人員的關愛,從人性方面考慮,再加上其有悔罪表現(xiàn),希望法庭從輕發(fā)落,給被告人一個重新做人的機會,建議法庭判處其有期徒刑兩年以下。 

　　作為云南省量刑納入庭審程序第一案,周笑非涉嫌職務侵占案庭審的亮點,無疑出現(xiàn)在法官宣布進入量刑辯論階段之后。 

　　針對如何量刑、量刑的具體幅度,控辯雙方經(jīng)過一輪令人耳目一新的辯論后,昆明市官渡區(qū)人民法院最終采納了檢察機關提出的量刑意見并當庭宣判,以職務侵占罪判處周笑非有期徒刑3年。 

　　“人民法院應當允許并組織公訴人、當事人、辯護人和訴訟代理人就量刑問題發(fā)表量刑意見,并注意聽取他們的意見”,這是今年6月1日起在全國法院開展的量刑規(guī)范化試點內(nèi)容之一。最高人民法院審判委員會委員、刑三庭庭長、量刑規(guī)范化改革項目組組長高憬宏今天告訴記者,目前,不少試點中級法院已在轄區(qū)基層法院全面開展試點,有的省份已準備從明年1月1日起在全省法院實行。 

　　可以肯定地說,2009年,符合中國實際和特色的量刑規(guī)范化改革之路,正在一步一個腳印地走出。 

　　改革直指自由裁量權 

　　“杭州飆車案”被告人胡斌,以交通肇事罪被判處有期徒刑3年;醉酒駕車致6死7傷的三門峽肇事案司機王衛(wèi)斌被判處有期徒刑6年零6個月;無證醉酒駕車造成4死1重傷的孫偉銘,被法院以危險方法危害公共安全罪判處無期徒刑…… 

　　連續(xù)發(fā)生的相似案件,如此不同的量刑,使得旨在增加公開性、透明性的量刑規(guī)范化改革成為2009年的熱點。 

　　在中國人民大學教授陳衛(wèi)東看來,這一改革是我國刑事訴訟程序由粗放走向精密,從估推到嚴謹、科學、規(guī)范的必然之路。 

　　而隨著試點的鋪開,從一開始的不理解、質(zhì)疑到釋然、接受直至在更大范圍內(nèi)推行,量刑規(guī)范化改革的思路也越來越清晰。 

　　陳衛(wèi)東認為,這一改革直接針對法官量刑中自由裁量權過大問題,而這一問題很大程度上是由于我國刑法對刑罰幅度規(guī)定過于籠統(tǒng)造成的。“檢察機關出具量刑建議,當事人、辯護人和訴訟代理人提出量刑意見,這些都將法官的量刑裁量權制約在較小的幅度內(nèi)�！标愋l(wèi)東說。 

　　量刑程序不影響效率 

　　根據(jù)《人民法院量刑程序指導意見(試行)》,在法庭調(diào)查、法庭辯論等階段,應當保障量刑程序的相對獨立性。 

　　然而,有不少人提出質(zhì)疑:相對獨立的量刑程序可能會使訴訟程序變得過于繁瑣,法官也會不適應,降低訴訟效率。 

　　高憬宏告訴記者,在試點初期,確實有些法官感到費時費力,但經(jīng)過培訓以及較長時間試點后,目前絕大多數(shù)法官已經(jīng)熟練掌握了量刑基本方法、確定基準刑的步驟、確定宣告刑的方法以及庭審的量刑程序等�！安坏珱]有影響辦案效率,而且還進一步提高了辦案效率,在一定程度上緩解了人少案多的矛盾�！备咩胶暾f。 

　　從試點案件的情況看,上訴率、抗訴率以及二審改判、發(fā)回重審率大大降低,不少試點法院開展試點工作以來,出現(xiàn)了“零上訴、零抗訴、零信訪”的情況。二審法院的辦案壓力大大減輕,有更多的時間和精力辦理重大疑難復雜案件。 

　　避免人為因素干擾 

　　實踐證明,量刑規(guī)范化增強了量刑的公開性和透明度,有效制約了“人情案、關系案、金錢案”的發(fā)生。 

　　高憬宏告訴記者,量刑指導意見不但使量刑步驟變得明確起來,也使法官量刑的“內(nèi)心活動”變得明白起來。不但使法官有了一個可供執(zhí)行的辦案標準,也使當事人和人民群眾有了一個可供比較的監(jiān)督標準。 

　　同時,由于將量刑納入法庭審理程序,使得控辯雙方對量刑有了更加深入的了解,從而有效避免了“暗箱操作”的現(xiàn)象和人為因素的干擾,確保嚴格、公正、文明、廉潔辦案。 

　　談到量刑規(guī)范化下一步的具體安排,高憬宏介紹,考慮到目前新增了10個試點罪名,還需要一定時間進行試點。因此,最高法決定,試點工作從今年年底延長至明年5月底。根據(jù)工作安排,最高法將于明年上半年對全國法院試點工作進行檢查驗收。在各地對量刑規(guī)范試點工作進行全面總結、形成試點情況報告基礎上,最高法將對試點文件進行全面修改,為在全國法院實行量刑規(guī)范化工作做好準備。 

　　本報北京12月17日訊 

　　相關背景 

　　最高法院調(diào)整量刑規(guī)范化試點罪名 

　　增詐騙強奸搶奪等10罪名 

　　本報北京12月17日訊 記者王斗斗 袁定波 最高人民法院決定增加強奸、非法拘禁、詐騙、搶奪、職務侵占、敲詐勒索、妨害公務、聚眾斗毆、尋釁滋事和掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益10個罪名為試點罪名,要求全國120多家指定試點法院將上述罪名納入量刑規(guī)范化試點范圍,從2009年12月1日起,與原5種常見罪名的量刑指導意見一并進行試點。這是最高人民法院審判委員會委員、刑三庭庭長、量刑規(guī)范化改革項目組組長高憬宏今天在接受《法制日報》記者獨家采訪時透露的。 

　　高憬宏說,正在試點的交通肇事、故意傷害、搶劫、盜竊和毒品犯罪5種常見罪名的量刑意見已比較成熟,有必要進一步擴大試點罪名的范圍,為下一步在全國法院擴大量刑規(guī)范化范圍做好準備。 

　　據(jù)統(tǒng)計,包括原來確定的5個常見罪名在內(nèi),排在前15位的罪名,約占全國刑事案件的90%以上�！叭绻�把這些罪名的量刑規(guī)范了,就很大程度上解決了量刑不規(guī)范的問題�！备咩胶暾f。 

　　據(jù)了解,早在今年4月,最高法就下發(fā)通知,要求第一批12個試點法院在原有5種常見罪名的基礎上,增加上述10個罪名為試點罪名,為最高法統(tǒng)一制定以上具體罪名的量刑指導意見提供有價值的參考資料。10月,最高法量刑規(guī)范化改革項目組在參考各地試點法院意見的基礎上,起草了《新增十個罪名的量刑指導意見(試行)》,在反復修改論證、征求意見的基礎上,形成了新增10個罪名的試點文本。