三十年河?xùn)|,三十年河西。 

　　曾經(jīng)的“東”,靠政策定案,如今的“西”,必須依法判案。 

　　在最高人民法院,記者翻出了一些黑白影像,細(xì)細(xì)回味,仿佛又回到那崢嶸的歲月…… 

　　三十年審判,三十個(gè)腳印。每一個(gè)印記,都難以磨滅,它們不會(huì)因?yàn)闀r(shí)間的久遠(yuǎn)而消逝在歷史的煙云中,它們恰恰是在見證中國(guó)的審判制度在一直前行。　

　　回望30年 

　　人民法院是伴隨著新中國(guó)的誕生而建立和發(fā)展起來的。 

　　在原華北人民法院的基礎(chǔ)上,最高人民法院成立,并于1949年11月1日啟用院印,正式辦公,最高人民法院六大分院和各地人民法院也陸續(xù)成立。 

　　在很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期里,由于歷次政治運(yùn)動(dòng)的影響,人民司法工作曾一度受到嚴(yán)重破壞,直到1978年,十一屆三中全會(huì)確立“解放思想、實(shí)事求是”的思想路線,開啟改革開放的歷史新時(shí)期,人民司法工作才重新恢復(fù)生機(jī)。 

　　改革開放,這場(chǎng)中國(guó)歷史上從未有過的大變革,在極大推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的同時(shí),也極大增強(qiáng)了人民群眾的法治觀念,激發(fā)了人民群眾的司法需求。 

　　在這樣一個(gè)歷史大背景下,人民法院經(jīng)歷了恢復(fù)重建、逐步提高、全面發(fā)展幾個(gè)階段,取得了歷史性的大發(fā)展。 

　　確切講,人民法院審判工作的恢復(fù)是從復(fù)查糾正冤假錯(cuò)案開始的。 

　　1978年4月24日至5月22日,最高人民法院召開第八次全國(guó)人民司法會(huì)議�！稌�(huì)議紀(jì)要》提出了按照“全錯(cuò)的全平、部分錯(cuò)的部分平、不錯(cuò)的不平”原則,處理刑事申訴案件,糾正冤、假、錯(cuò)案。 

　　人民法院排除“左”的干擾,到1981年底為止,共復(fù)查了“文化大革命”中判處的刑事案件120萬件,改判糾正了冤假錯(cuò)案30.1萬余件,并依法審判了林彪、江青反革命集團(tuán)案。 

　　作為撥亂反正工作的重要組成部分,糾正冤假錯(cuò)案工作對(duì)于治愈十年內(nèi)亂給人民造成的巨大創(chuàng)傷,促進(jìn)安定團(tuán)結(jié),調(diào)動(dòng)一切積極因素同心同德投入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),起到了很大的積極作用,也標(biāo)志著人民法院走上實(shí)事求是、依法辦案的正確軌道。 

　　隨著法官歸隊(duì)、編制擴(kuò)大、設(shè)施重建等,法院的組織機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)建設(shè)得到恢復(fù)。 

　　刑法、刑事訴訟法、民法通則、民事訴訟法和行政訴訟法等法律相繼頒布,改變了過去無法可依的狀況,最高人民法院據(jù)此發(fā)布了相應(yīng)的司法解釋。這些工作為人民法院邁向新的歷史時(shí)期奠定了重要基礎(chǔ)。 

　　20世紀(jì)80年代末至90年代末,在恢復(fù)重建的基礎(chǔ)上,人民法院的司法觀念、審判機(jī)構(gòu)、審判組織、審判方式、人事管理模式等均得到相應(yīng)發(fā)展。尤其是通過審判方式改革,不斷完善以公開審判為重心的審理程序,切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,訴訟活動(dòng)運(yùn)行方式發(fā)生了重要變化。 

　　民事訴訟法、刑事訴訟法先后修訂,基本形成了與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的訴訟程序規(guī)則。 

　　1997年9月,黨的十五大確立了依法治國(guó)的基本方略,提出了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo),人民法院由此進(jìn)入制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新的全面發(fā)展階段。2002年,黨的十六大進(jìn)一步提出推進(jìn)司法體制改革,保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義。2004年,黨中央頒布了關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的初步意見,為人民法院改革指明了方向。 

　　最高人民法院分別于1999年和2005年頒布了兩個(gè)五年改革綱要,部署了89項(xiàng)改革措施。經(jīng)過穩(wěn)步推進(jìn),審判工作更加規(guī)范,案件質(zhì)量和效率顯著提高,法官素質(zhì)大幅提升,法院物質(zhì)裝備明顯改善,為深化司法體制改革,建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,打下了良好基礎(chǔ)。 

　　2007年,黨的十七大確定的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署,為做好人民法院工作指明了前進(jìn)方向。 

　　改革開放以來,人民群眾法律意識(shí)不斷增強(qiáng),社會(huì)矛盾糾紛明顯增多且大量進(jìn)入訴訟渠道。人民法院全面加強(qiáng)審判工作,不斷強(qiáng)化審判職能,拓展審判領(lǐng)域,審判質(zhì)量和效率逐步提高。1978年,全國(guó)法院受理各類案件50萬余件,2007年達(dá)到840萬余件。 

　　人民法院受理案件的范圍和類型也在傳統(tǒng)的刑事、民事審判領(lǐng)域的基礎(chǔ)上,增加了行政和國(guó)家賠償案件,知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融證券、海事海商、涉外商事、勞動(dòng)爭(zhēng)議、企業(yè)破產(chǎn)等新的案件類型也不斷涌現(xiàn)。執(zhí)行案件數(shù)量顯著增長(zhǎng),且執(zhí)行難度越來越大。 

　　在越來越繁重的審判和執(zhí)行任務(wù)面前,人民法院解放思想,更新觀念,全面加強(qiáng)審判和執(zhí)行工作,著力強(qiáng)化審判職能,積極拓展審判領(lǐng)域,不斷加大執(zhí)行力度,使審判質(zhì)量和效率逐步提高,“執(zhí)行難”問題得到緩解。 

　　刑事審判 

　　殺人、搶劫、強(qiáng)奸、流氓等嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪活動(dòng)相當(dāng)猖獗。這是1979年7月以后,在全國(guó)不少地方特別是大、中城市存在的問題。 

　　比如,1979年9月9日在上海市控江路、1981年4月2日在北京市北海公園湖面上,先后發(fā)生數(shù)名或幾十名流氓分子肆無忌憚地挾持、猥褻、強(qiáng)奸女青年的嚴(yán)重案件。 

　　人民群眾惶恐不安,強(qiáng)烈要求公安、司法機(jī)關(guān)采取有力措施,嚴(yán)厲打擊刑事犯罪分子。 

　　1979年11月,中共中央召開全國(guó)城市治安工作會(huì)議,由彭真親自主持,會(huì)議決定對(duì)殺人、放火等嚴(yán)重破壞社會(huì)治安秩序的犯罪分子實(shí)行依法從重從快懲處的方針。 

　　時(shí)任最高人民法院院長(zhǎng)的江華在會(huì)議上作了發(fā)言,在談到打擊重點(diǎn)時(shí)他說,打擊刑事犯的重點(diǎn),“就是打擊近期發(fā)生的殺人犯、搶劫犯、強(qiáng)奸犯和其他嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的犯罪分子……我們商量了一下,認(rèn)為還是要執(zhí)行刑法,不能離開刑法另外訂杠杠,還是按刑法辦事,依照刑法規(guī)定的條款,及時(shí)逮捕、起訴、審判,從重處罰”。 

　　面對(duì)嚴(yán)峻的治安形勢(shì),從1983年至1986年、1996年至1999年,2001年至2003年,我國(guó)先后開展了三次“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)。 

　　長(zhǎng)期以來,全國(guó)各級(jí)法院按照中共中央的統(tǒng)一部署,圍繞不同時(shí)期的打擊重點(diǎn),將“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)常抓不懈,有力地震懾了各類犯罪分子,有效地維護(hù)了社會(huì)正常秩序,保護(hù)了國(guó)家和人民的利益。 

　　一系列驚天大案老百姓耳熟能詳: 

　　1998年12月5日,廣東省高級(jí)人民法院對(duì)在港粵兩地跨境作案、被新聞媒體成為“世紀(jì)賊王”、“亞洲第一大案”的張子強(qiáng)等36人非法買賣、運(yùn)輸爆炸物,搶劫,綁架,走私武器、彈藥,非法買賣、運(yùn)輸槍支、彈藥,私藏槍支、彈藥,窩贓案公開作出二審判決,判處張子強(qiáng)等5人死刑,剝奪政治權(quán)利終身。 

　　2001年,被稱為“殺人惡魔”的張君等罪犯被依法判處死刑,剝奪政治權(quán)利終身。自1991年至2000年9月,張君特大系列搶劫殺人犯罪團(tuán)伙在重慶、湖南等地持械搶劫、故意殺人、搶劫槍支彈藥22次,致28人死亡、22人輕重傷,劫得財(cái)物價(jià)值人民幣536.9萬元。 

　　改革開放給經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來了活力,但由于各種因素的影響,走私、制售偽劣商品、虛開增值稅專用發(fā)票等經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)迅速蔓延。 

　　為此,1982年3月,最高人民法院發(fā)出通知,要求各級(jí)法院把打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪活動(dòng)作為頭等任務(wù),抓緊抓好。 

　　1993年10月,“假藥大王”王志強(qiáng)因制售偽劣產(chǎn)品罪、行賄罪、偽造公文印章罪、非法拘禁罪被河南省周口地區(qū)中級(jí)人民法院判處無期徒刑。 

　　1994年4月,河北省衡水地區(qū)中級(jí)人民法院公開審理美籍華人梅直方、李卓明等人騙取中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行河北衡水支行100億美元備用信用證案,該案數(shù)額之巨大,當(dāng)時(shí)在國(guó)內(nèi)尚屬首例。 

　　把貪污賄賂犯罪從以往的經(jīng)濟(jì)犯罪范疇中獨(dú)立出來,還是在1988年,全國(guó)人大常委會(huì)專門發(fā)布的《關(guān)于懲治貪污賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》中得以明確。 

　　人民法院在“嚴(yán)打”和嚴(yán)懲嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪的同時(shí),開始加大了懲治腐敗的力度。 

　　王守信,原來曾經(jīng)是黑龍江省賓縣燃料公司的一個(gè)收款員,在“文革”中靠造反起家,竊取了該公司黨支部書記和經(jīng)理的職務(wù)。她利用職權(quán),從1971年11月至1978年6月,共侵吞國(guó)家財(cái)物50多萬元,牽涉到省、地、縣各級(jí)干部189人,是“文革”期間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪的典型。1980年2月28日,王守信在哈爾濱被處決。 

　　手銬锃亮,面色凝重,曾經(jīng)高傲的頭顱在公平與正義的法庭上低垂下來,這是對(duì)高官在法庭上的形象描述。 

　　胡長(zhǎng)清、成克杰、王懷忠、鄭筱萸,他們是中國(guó)改革開放30年來,因?yàn)楦瘮》缸锉慌刑幩佬痰?名省部級(jí)官員,他們的名字也將被永遠(yuǎn)地釘在歷史的恥辱柱上。 

　　人民法院還在刑事審判中注意更新觀念,通過嚴(yán)格貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,最大限度地實(shí)現(xiàn)刑事審判懲治犯罪和保障人權(quán)的職能作用。 

　　通過改革死刑核準(zhǔn)制度,于2007年1月1日起將死刑核準(zhǔn)權(quán)統(tǒng)一收歸最高人民法院行使,并完善死刑二審開庭程序,有效統(tǒng)一了死刑案件裁判標(biāo)準(zhǔn),確保死刑案件辦理質(zhì)量,維護(hù)了社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。 

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),十一屆三中全會(huì)以來,各級(jí)人民法院依法打擊各種刑事犯罪,積極參與社會(huì)治安綜合治理,從1978年至2007年,共審理了2400多萬件刑事案件。

1983年8月,上海市各級(jí)法院積極開展“嚴(yán)打” 

　　民商事審判　　 

　　在黨的十一屆三中全會(huì)閉幕后的第3個(gè)月,也就是1979年2月,重慶率先在市中級(jí)法院建立了全國(guó)的第一個(gè)經(jīng)濟(jì)審判庭。這是一種探索性的突破,因?yàn)楫?dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)審判庭的建立并沒有法律上的依據(jù)。 

　　1979年7月1日,五屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過的人民法院組織法明確規(guī)定:最高人民法院、高級(jí)人民法院、省轄市和省、自治區(qū)轄市的中級(jí)人民法院設(shè)立經(jīng)濟(jì)審判庭。這為經(jīng)濟(jì)審判庭的建立和經(jīng)濟(jì)審判工作的開展確立了法律上的依據(jù)。 

　　最高人民法院于1979年9月設(shè)立了經(jīng)濟(jì)審判庭,并于1980年召開了全國(guó)經(jīng)濟(jì)審判工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì),會(huì)議確定了經(jīng)濟(jì)審判工作的基本任務(wù)、收案范圍和收案辦法,對(duì)推動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)審判工作的開展起到了重要的指導(dǎo)作用。 

　　在最高人民法院的部署和指導(dǎo)下,全國(guó)一些高、中級(jí)法院開始陸續(xù)建立經(jīng)濟(jì)審判庭。 

　　1983年9月,六屆全國(guó)人大二次會(huì)議根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展,對(duì)人民法院組織法進(jìn)行了修改,決定各級(jí)人民法院普遍設(shè)置經(jīng)濟(jì)審判庭,這一立法措施從組織上保證了經(jīng)濟(jì)審判工作的全面展開。 

　　到1984年年底,全國(guó)各級(jí)法院普遍建立了經(jīng)濟(jì)審判庭。這樣,民商事審判,也就是過去的經(jīng)濟(jì)審判的初創(chuàng)階段也就完成了。當(dāng)時(shí)的收案數(shù)量并不多,每年全國(guó)法院受理的一審經(jīng)濟(jì)案件數(shù)量不到8萬。 

　　1993年11月,黨的十四屆三中全會(huì)作出了《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》。這個(gè)決定對(duì)于中國(guó)近十幾年的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。 

　　也正是在這個(gè)階段,民商事審判進(jìn)入了非常快速發(fā)展的時(shí)期。由于經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),伴隨著經(jīng)濟(jì)交往的增多,經(jīng)濟(jì)糾紛也大量增加。 

　　1994年,全國(guó)法院受理的一審經(jīng)濟(jì)案件是105萬件,1995年發(fā)展到153萬件,這樣的增長(zhǎng)速度是非常驚人的。 

　　當(dāng)時(shí),經(jīng)濟(jì)審判被看成是人民法院維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一個(gè)拳頭產(chǎn)品,是人民法院工作的一個(gè)亮點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)審判工作進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期,但不規(guī)范。 

　　1994年,最高法院召開了第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)審判工作會(huì)議。會(huì)議的主題除了為建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供有利的司法保障外,其中一項(xiàng)重要任務(wù)就是全面整頓經(jīng)濟(jì)審判的秩序。會(huì)議提出了具體的規(guī)范性要求和規(guī)定,對(duì)全國(guó)民商事審判進(jìn)行了大規(guī)模的整頓。 

　　實(shí)踐證明,這種整頓不僅有力地促進(jìn)了民商事審判工作的健康發(fā)展,而且很好地支持和配合了國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)整頓措施。比如,1994年開始的國(guó)企破產(chǎn)工作,1997年開始的整頓經(jīng)營(yíng)秩序工作。 

　　正是這次民商事審判工作的整頓、規(guī)范,使得全國(guó)法院能夠嚴(yán)格依據(jù)法律辦事,服從大局,不受地方干擾,保證了國(guó)家大政方針的執(zhí)行。 

　　面對(duì)案件數(shù)量急劇增加和新類型案件不斷涌現(xiàn)的情況,人民法院不斷開展機(jī)構(gòu)、機(jī)制和工作方法的創(chuàng)新,充分發(fā)揮審判職能,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和人民群眾生產(chǎn)生活秩序。 

　　例如,為了適應(yīng)我國(guó)海上運(yùn)輸和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易事業(yè)發(fā)展的需要,從1984年開始,陸續(xù)在廣州、上海、青島、天津、大連等十個(gè)城市設(shè)立海事法院,專門負(fù)責(zé)審理涉外和國(guó)內(nèi)的第一審海事案件和海商案件。 

　　上世紀(jì)90年代后,為適用審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的需要,一些法院陸續(xù)設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭或者相應(yīng)的審判組織,有效地促進(jìn)了國(guó)家自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新體系的建設(shè)。 

　　然而,問題又出現(xiàn)了———無論當(dāng)時(shí)的民事審判、經(jīng)濟(jì)審判、知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判、涉外海商審判所處理的都是平等民事主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,適用的都是民事訴訟法,但是實(shí)體法卻比較分散。 

　　最高人民法院認(rèn)為,從審判理論來看,原來的機(jī)構(gòu)設(shè)置已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要了,于是,大民事審判格局應(yīng)運(yùn)而生。 

　　最高法院在原來的老民庭基礎(chǔ)上建立了現(xiàn)在的民一庭,在過去經(jīng)濟(jì)庭的基礎(chǔ)上建立了民二庭,建立在原來知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭基礎(chǔ)上的是民三庭,交通庭改為審理海事海商和涉外民商事案件的民四庭。經(jīng)濟(jì)審判從此更名為民商事審判。 

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),從1978年至2007年,各級(jí)人民法院審理的各類民事案件超過1億件,對(duì)于保護(hù)合法財(cái)產(chǎn),維護(hù)男女平等、婚姻自由的婚姻家庭制度,推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,發(fā)揮了重要作用。

1979年2月,原重慶中院成立全國(guó)第一經(jīng)濟(jì)審判庭,率先進(jìn)行經(jīng)濟(jì)審判試點(diǎn) 

　　行政審判 

　　全國(guó)第一例行政訴訟案發(fā)生在江蘇。那時(shí),行政訴訟法尚未出臺(tái)。 

　　當(dāng)時(shí)是1987年,朱家成、朱功寶父子因親屬朱秀成為獎(jiǎng)金問題與公司黨支部書記陳某發(fā)生口角被打一事去找陳某評(píng)理。朱家成的弟弟、女婿、兒子等7人與陳某發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。江蘇省漣水縣公安局認(rèn)定朱家父子擾亂單位工作秩序,分別給予行政拘留7天和10天的處罰。朱家父子不服,向漣水縣法院提起行政訴訟。 

　　漣水縣法院經(jīng)審理查明,縣公安局對(duì)朱家成、朱功寶的處罰裁決認(rèn)定事實(shí)不清,是非責(zé)任不明,處罰不當(dāng),當(dāng)庭宣判撤銷縣公安局的處罰裁決�？h公安局上訴后,二審法院判決駁回上訴、維持原判。縣公安局申訴后,又被省法院駁回申訴。 

　　行政審判工作在初始階段受到很多外界干擾,怕收案、不敢判的現(xiàn)象較為普遍。在艱難的司法環(huán)境下,漣水縣法院受理了朱家父子的起訴,還最終判決公安機(jī)關(guān)敗訴,不僅依法保護(hù)了公民的合法權(quán)益,更直接推動(dòng)了我國(guó)行政訴訟的健康發(fā)展。 

　　其實(shí),早在1982年民事訴訟法(試行)中就有這樣的規(guī)定:“法律規(guī)定由人民法院審理的行政案件,適用本法規(guī)定。” 

　　1986年,一些法院開始設(shè)立行政審判庭,專門審理行政訴訟案件。當(dāng)年的11月3日,湖北省武漢市中級(jí)人民法院成立全國(guó)第一個(gè)行政審判庭。 

　　1988年,最高人民法院設(shè)立行政審判庭,加強(qiáng)對(duì)全國(guó)行政審判工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。 

　　1990年10月,行政訴訟法正式實(shí)施,標(biāo)志著我國(guó)行政訴訟制度的正式建立。 

　　后來比較著名的“民告官”案件還有,1992年12月26日,青海省高級(jí)人民法院在互助土族自治縣紅崖子溝鄉(xiāng)小寨村,公開審理村婦達(dá)永菊告原縣人大常委會(huì)副主任申朝儉侵財(cái)一案。最后達(dá)永菊勝訴,使許多趕來旁聽此案的村民真正認(rèn)識(shí)到法律面前人人平等的道理。 

　　行政審判和國(guó)家賠償審判是改革開放后產(chǎn)生的新的審判領(lǐng)域,是我國(guó)民主法治建設(shè)的重要成果。二十多年來,行政審判工作從無到有,從小到大,經(jīng)歷了不平凡的發(fā)展歷程。 

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),從1987年至2007年,各級(jí)人民法院共審結(jié)250多萬件行政案件,對(duì)保護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政,具有重要意義。

　　

1992年12月26日,青海省的達(dá)永菊等村民在律師的幫助下打贏了一場(chǎng)行政訴訟,心中難以平靜　(照片由張維克提供)

數(shù)字解析 中國(guó)特色社會(huì)主義審判制度 

 

　　【第一階段】(1978年3月至1983年6月)

最高人民法院院長(zhǎng)江華 

　　●到1981年底為止,已復(fù)查了“文化大革命”中判處的刑事案件120萬件,按照中共中央有關(guān)的政策規(guī)定,改判糾正了冤、假、錯(cuò)案301000余件,涉及當(dāng)事人326000余人,使一大批受林彪、江青“反革命集團(tuán)”迫害的人昭雪沉冤,重見天日。 

　　●從1978年1月到1982年12月,地方各級(jí)人民法院共審結(jié)一審刑事案件939000余件,二審刑事案件157000余件。 

　　●地方各級(jí)人民法院和鐵路運(yùn)輸法院在1982年內(nèi)共審結(jié)各類經(jīng)濟(jì)犯罪案件33265件,依法判刑的罪犯有37123人。 

　　●從1978年1月至1982年12月,地方各級(jí)人民法院共審結(jié)一審民事案件2648000余件,二審民事案件165000余件,處理民事申訴案件31700余件。 

　　●5年來,人民法院受理的民事案件逐年大幅度上升。1982年全國(guó)一審民事收案77萬多件,比1981年上升17%,比1978年上升了1.7倍。 

　　【第二階段】(1983年6月至1988年4月)

 

最高人民法院院長(zhǎng)鄭天翔 

　　●1983年8月到1987年底,全國(guó)各級(jí)法院共審結(jié)刑事案件1692955件,判處人犯2047839名。 

　　●在審結(jié)的全部刑事案件中,屬于殺人,強(qiáng)奸、搶劫、爆炸、流氓犯罪集團(tuán)等7個(gè)方面的嚴(yán)重刑事犯罪案件684945件,占40.46%;人犯931093名,占45.47%。 

　　●全國(guó)法院共審結(jié)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪案件288064件,判處人犯351376名。 

　　●5年來,全國(guó)法院對(duì)在服刑中的罪犯(包括“嚴(yán)打”以前判處的),確有悔改或者立功表現(xiàn),依法予以減刑、假釋的,有495057人;對(duì)在服刑期間又犯罪,依法加處刑罰的,有37862人;對(duì)原判在認(rèn)定事實(shí)上或者在適用法律上確有錯(cuò)誤,按審判監(jiān)督程序改判(包括改輕、改重和宣告無罪)的,有78109人。 

　　●檢察院抗訴案件10006件,法院經(jīng)過審理,認(rèn)為原判確實(shí)不當(dāng),依法改判4370件,占抗訴案件的43.67%。 

　　●全國(guó)法院共審結(jié)民事案件4634822件,包括涉外民事案件3126件。 

　　●1983年全國(guó)地方法院普遍建立了經(jīng)濟(jì)審判庭后,審理的經(jīng)濟(jì)糾紛案件逐年成倍地增長(zhǎng),1987年,達(dá)到365848件,比上年增加18.63%,比1983年上升8倍多。5年來,全國(guó)法院共審結(jié)經(jīng)濟(jì)糾紛案件994302件。 

　　●5年來,最高人民法院正式發(fā)布了293個(gè)案例。 

　　●到1987年底,全國(guó)共有法院3435個(gè),其中,軍事法院、海事法院等專門法院131個(gè)。干警195469人。 

　　●5年來,全國(guó)法院干警因違法亂紀(jì),受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的1941人;觸犯刑律,被依法追究刑事責(zé)任的230人。 

　　【第三階段】(1988年4月至1998年3月)

最高人民法院院長(zhǎng)任建新 

　　■前五年數(shù)字解析 

　　●全國(guó)法院共受理一審刑事案件2016357件,其中1992年受理422991件,平均每年上升7.9%。 

　　●全國(guó)法院共審結(jié)一審經(jīng)濟(jì)犯罪案件169777件,除正在上訴的、退回檢察院補(bǔ)充偵查和撤訴的以外,判決發(fā)生法律效力的人犯148145人,其中1992年判處的33280人。5年為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失28億元。 

　　●共受理一審經(jīng)濟(jì)糾紛案件3016608件。 

　　●全國(guó)法院共執(zhí)行經(jīng)濟(jì)糾紛裁判1191152件。 

　　●全國(guó)共受理一審海事、海商案件4652件,平均每年上升36.7%,收案類型已達(dá)33種,訴訟當(dāng)事人來自38個(gè)國(guó)家和地區(qū)。 

　　●共受理一審民事案件8951833件,占全部收案總數(shù)的60%以上,1992年受理1948786件,平均每年9.9%;共審結(jié)8936284件。 

　　●全國(guó)法院共受理一審行政案件84305件,平均每年上升35.5%,案件涉及到30多個(gè)行政部門。此外,各級(jí)人民法院還辦理了行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的案件131328件。 

　　●5年全國(guó)法院共受理涉外案件6186件。 

　　■后五年數(shù)字解析 

　　●1993年至1997年,全國(guó)法院共審結(jié)一審刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政、海事案件22417744件,每年平均遞增11.47%;最高人民法院共審結(jié)各類案件13879件。 

　　●民事、經(jīng)濟(jì)、海事、行政案件的訴訟標(biāo)的金額逐年增大,5年達(dá)9515億元。 

　　●共審結(jié)一審刑事案件2437426件,平均每年遞增0.75%,判決發(fā)生法律效力的2742133人。 

　　●共受理檢察機(jī)關(guān)起訴的貪污、賄賂、挪用公款案件的被告人169433人,判處犯罪分子158806人。在判處的罪犯中,貪污、賄賂犯罪數(shù)額在萬元以上的39518人。 

　　●全國(guó)法院共審結(jié)一審民事案件13515156件,平均每年遞增10.72%。 

　　●共審結(jié)一審經(jīng)濟(jì)糾紛案件6168398件,平均每年遞增17.86%。 

　　●全國(guó)法院共審結(jié)一審行政案件281974件,平均每年遞增26.70%,并執(zhí)行了行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行的處罰決定929567件。 

　　●5年來共執(zhí)結(jié)刑事以外的各類案件6688804件,執(zhí)行標(biāo)的總金額2685億元。 

　　【第四階段】(1998年3月至2008年3月)

最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng) 

　　■前五年數(shù)字解析 

　　●1998年至2002年,最高人民法院共審結(jié)各類案件20293件,比前5年上升46%;地方各級(jí)人民法院和專門人民法院共審結(jié)各類案件2960萬件,比前5年上升22%。 

　　●5年來,共審結(jié)一審刑事案件283萬件,比前5年上升16%,判處罪犯322萬人,上升18%。其中,判處5年以上有期徒刑、無期徒刑和死刑的81.9萬人,占25%。 

　　●共判處犯罪分子83308人。其中,縣(處)級(jí)以上公務(wù)人員2662人,比前5年上升65%。 

　　●5年來,共對(duì)不構(gòu)成犯罪的11651名自訴案件被告人、17870名公訴案件被告人依法宣告無罪,確保無罪的公民不受法律追究。 

　　●5年來,共審結(jié)一審民事案件2362萬件,比前5年上升20%;訴訟標(biāo)的總金額31971億元,增長(zhǎng)2.4倍。 

　　●妥善處理涉及企業(yè)改制、破產(chǎn)案件,買賣合同、金融糾紛、企業(yè)承包、租賃等案件,共審結(jié)670萬件,比前5年上升9%。 

　　●共審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件23636件,比前5年上升40%。 

　　●共審結(jié)行政案件464689件,比前5年上升65%,案件種類已基本覆蓋行政管理領(lǐng)域。 

　　●共辦理國(guó)家賠償案件11321件,決定賠償4013件,占35%,使蒙受冤屈的公民獲得司法救濟(jì)。 

　　●共審結(jié)涉外案件26399件,平均每年遞增4%。 

　　●執(zhí)結(jié)訴訟案件、行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行的非訴訟案件以及仲裁裁決等案件共1226萬件,比前5年上升83%;執(zhí)結(jié)標(biāo)的總金額13477億元,增長(zhǎng)4倍。 

　　●最高人民法院共制定司法解釋170件,比前5年增長(zhǎng)近2倍。及時(shí)清理、修訂與世貿(mào)組織規(guī)則和我國(guó)承諾不符的司法解釋以及其他規(guī)范性文件2000多件,廢止的177件司法解釋已向社會(huì)公布。 

　　●全國(guó)法院違法違紀(jì)人數(shù)逐年減少,已從1998年的6.7‰下降到2002年的2‰。 

　　■后五年數(shù)字解析 

　　●2003年至2007年,最高人民法院共審理各類案件20451件,比前5年上升0.78%。監(jiān)督指導(dǎo)地方各級(jí)人民法院和專門法院審結(jié)各類案件3178.4萬件,比前5年上升1.59%。 

　　●最高人民法院審理刑事案件4802件;監(jiān)督指導(dǎo)地方各級(jí)人民法院審結(jié)一審刑事案件338.5萬件,總數(shù)比前5年上升19.61%。 

　　●5年來,全國(guó)法院依法宣告1.4萬名刑事被告人無罪。依法保障被告人行使各項(xiàng)訴訟權(quán)利,為32萬名符合法律援助條件的被告人指定了辯護(hù)人,同比上升2.3倍。 

　　●全國(guó)法院共對(duì)12.6萬名未成年犯罪人判處非監(jiān)禁刑。 

　　●最高人民法院審理民事案件3196件;監(jiān)督指導(dǎo)地方各級(jí)人民法院審結(jié)一審民事案件2214.5萬件,比前5年下降6.25%。 

　　●全國(guó)法院審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件6萬余件,同比上升1.5倍,訴訟標(biāo)的額133億元,同比增長(zhǎng)70.7%。 

　　●最高人民法院審理行政案件1242件,國(guó)家賠償案件313件;監(jiān)督和指導(dǎo)地方各級(jí)人民法院審結(jié)一審行政案件47萬余件,同比上升1.5%;審結(jié)國(guó)家賠償案件1.3萬件,同比上升17.31%,涉及賠償金額1.8億元,同比增長(zhǎng)6.26%。 

　　●最高人民法院依法協(xié)調(diào)和督辦跨地區(qū)民事執(zhí)行案件1038件,監(jiān)督指導(dǎo)地方各級(jí)人民法院加大執(zhí)行協(xié)調(diào)工作力度,積極推動(dòng)國(guó)家執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),當(dāng)事人自行履行率比前5年提高3.63個(gè)百分點(diǎn),強(qiáng)制執(zhí)行案件1080萬件,同比下降11.91%;執(zhí)行標(biāo)的金額17276.2億元,增長(zhǎng)28.19%。 

　　●最高人民法院審查申訴和申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?860件,監(jiān)督和指導(dǎo)地方各級(jí)人民法院審查申訴案件55.7萬件,其中申訴符合再審事由進(jìn)入再審程序的案件18.4萬件,占全部生效案件總數(shù)的0.71%。 

　　●5年來,共制定司法解釋85件;發(fā)布司法指導(dǎo)性文件180件。 

　　●在民事審判工作中,適用簡(jiǎn)易民事程序速裁案件1496萬件,全部案件審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到96.06%。 

　　●全國(guó)共設(shè)立巡回審判點(diǎn)11220個(gè)。為減輕當(dāng)事人訴累,6941個(gè)人民法庭實(shí)現(xiàn)了直接立案。 

　　●全國(guó)法院對(duì)經(jīng)濟(jì)上確有困難的當(dāng)事人及時(shí)提供司法救助,共救助127萬人次,同比上升1.15倍,緩、減、免交訴訟費(fèi)54.8億元,同比增長(zhǎng)71.25%。 

　　●5年來,全國(guó)法院違紀(jì)違法的法官被查處的人數(shù)逐年下降,其中,利用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)貪贓枉法、徇私舞弊的,從2003年的468人下降到2007年的218人,下降53.42%。 

　　●5年來,全國(guó)法院共審結(jié)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)各類判決提出抗訴的案件67853件,比前5年下降16.63%。 

　　這十二項(xiàng)改革我們一起見證 

　　最高法院新聞發(fā)言人倪壽明談30年法院司法改革

1992年,王燕秋夫婦等人因購物時(shí)被搜身狀告北京華威大廈侵犯名譽(yù)權(quán)

1984年12月,上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民法院成立了全國(guó)第一個(gè)少年法庭 

　　本報(bào)記者 王斗斗 

　　“30年來,人民法院每一步工作的開展,每一項(xiàng)成績(jī)的取得,都是伴隨著大大小小的體制機(jī)制以及工作方法的改革和完善進(jìn)行的�！弊罡呷嗣穹ㄔ盒侣劙l(fā)言人倪壽明接受記者采訪時(shí)如是說。 

　　他思路清晰地概括了人民法院司法改革在十二個(gè)方面取得的突破性進(jìn)展。 

　　改革和完善死刑核準(zhǔn)制度 

　　根據(jù)中央的部署和全國(guó)人大常委會(huì)修改的《人民法院組織法》規(guī)定,最高人民法院2007年1月1日起統(tǒng)一行使死刑核準(zhǔn)權(quán),并頒布了《最高人民法院關(guān)于復(fù)核死刑案件若干問題的規(guī)定》等一系列規(guī)范性文件,結(jié)束了部分死刑案件核準(zhǔn)權(quán)下放26年的歷史。 

　　總地來看,這一重大改革舉措進(jìn)展順利,實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。這一改革豐富了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,最高人民法院在“懲辦與寬大相結(jié)合”的基礎(chǔ)上,提出“該寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、寬嚴(yán)相濟(jì)、罰當(dāng)其罪”,收到了很好的社會(huì)效果和法律效果。 

　　同時(shí),完善死刑裁判標(biāo)準(zhǔn),避免量刑失衡,確保了被告人法律面前一律平等。加強(qiáng)了司法領(lǐng)域的人權(quán)保障,嚴(yán)格控制和慎重適用死刑,確保死刑立即執(zhí)行只適用于罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子。審判監(jiān)督程序作為法律規(guī)定的一種特殊救濟(jì)程序,是確保裁判公正的重要環(huán)節(jié),也是社會(huì)各界關(guān)注的司法難題。 

　　改革和完善再審制度 

　　最高人民法院向全國(guó)人大常委會(huì)提出了立法建議,全國(guó)人大常委會(huì)去年10月修改了民事訴訟法,使再審制度改革取得了歷史性進(jìn)步,為解決申訴和申請(qǐng)?jiān)賹忞y問題打下了良好的基礎(chǔ)。 

　　增加了當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽氖掠?由原來的5種細(xì)化擴(kuò)大到13種,增強(qiáng)可操作性,減少隨意性,確保符合法定理由的案件都能夠進(jìn)入再審,最大限度地保障當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽臋?quán)利。 

　　改革再審審級(jí)制度,明確申請(qǐng)?jiān)賹徬蛏弦患?jí)人民法院提出,既避免了多頭申訴、重復(fù)申訴,同時(shí)規(guī)定一般事項(xiàng)再審一次即告終結(jié),解決了無限申訴、無限再審的問題。 

　　改革了申請(qǐng)?jiān)賹彽臅r(shí)間,明確人民法院應(yīng)當(dāng)自收到再審申請(qǐng)書之日起3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行審查,及時(shí)裁定再審或裁定駁回申請(qǐng),既減輕了再審當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān),又避免了當(dāng)事人反復(fù)申訴。 

　　改革和完善執(zhí)行制度 

　　長(zhǎng)期以來,執(zhí)行難是社會(huì)各界關(guān)注、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題之一。 

　　最高人民法院通過推動(dòng)民事訴訟法的修改,從制度上為解決這一難題創(chuàng)造了條件。 

　　規(guī)定立即執(zhí)行的制度,改變?cè)瓉淼挠蓤?zhí)行機(jī)構(gòu)發(fā)出執(zhí)行通知后才能進(jìn)入執(zhí)行程序的做法,在被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務(wù),并可能隱藏、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的情況下,執(zhí)行員可以立即采取強(qiáng)制措施。 

　　建立財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度,被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù),應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)前以及收到執(zhí)行通知之日前一年的財(cái)產(chǎn)情況。被執(zhí)行人拒絕報(bào)告或者虛假報(bào)告的,人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)被執(zhí)行人或者其法定代理人、有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款、拘留。 

　　建立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,人民法院可以采取限制被執(zhí)行人出境、在征信系統(tǒng)記錄被執(zhí)行人不履行義務(wù)、通過媒體公布不履行義務(wù)人的信息等措施,形成社會(huì)監(jiān)督合力,迫使被執(zhí)行人履行義務(wù)。 

　　改革和完善人民陪審員制度 

　　全國(guó)人大常委會(huì)頒布的《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》于2005年5月1日正式實(shí)施后,全國(guó)各基層法院共選任人民陪審員5萬多人。人民陪審員在依法參加人民法院的審判活動(dòng)時(shí),除了不擔(dān)任審判長(zhǎng)外,與法官享有同等權(quán)利,充分體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度人民當(dāng)家作主、人民參與司法的特征和優(yōu)勢(shì)。 

　　改革和完善法官制度 

　　嚴(yán)格法官職業(yè)準(zhǔn)入制度,按照法官法關(guān)于法官任職條件和資格的規(guī)定,積極探索建立條件嚴(yán)格、程序規(guī)范的法官選拔制度,未通過司法考試不得錄用為法官,保證法官從一開始就具有良好的條件和較高的素質(zhì)。 

　　改革法官遴選制度,逐步實(shí)現(xiàn)從律師、專家、學(xué)者中選拔法官,上級(jí)法院從下級(jí)法院選拔法官。建立分類管理制度,提出實(shí)現(xiàn)法官、法官助理、書記員、執(zhí)行員、司法警察、司法行政人員的分類管理,理順法官與其他工作人員的關(guān)系,突出法官在審判活動(dòng)中的主導(dǎo)地位,合理配置人才資源,逐步建立起身份明確、職責(zé)清楚、管理規(guī)范、保障到位的法院人員分類管理格局。 

　　改革和完善人民法庭工作機(jī)制 

　　改變過去由基層法院統(tǒng)一立案的做法,人民法庭可以直接受理案件,并按照“能調(diào)則調(diào),當(dāng)判則判,調(diào)判結(jié)合,案結(jié)事了”的原則,加大訴訟調(diào)解力度。加大對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)力度,依法規(guī)范人民調(diào)解工作。最高人民法院通過發(fā)布司法解釋,認(rèn)可具有民事合同性質(zhì)的人民調(diào)解協(xié)議對(duì)當(dāng)事人具有約束力。 

　　加強(qiáng)與行政調(diào)解的協(xié)調(diào)配合,整合社會(huì)資源,形成調(diào)解合力,努力把矛盾化解在基層、化解在一線,逐步實(shí)現(xiàn)不激化矛盾、不上交矛盾的目標(biāo)。簡(jiǎn)化訴訟程序,充分發(fā)揮簡(jiǎn)易審判程序的功能,大力推行繁簡(jiǎn)分流和速裁機(jī)制,節(jié)約司法資源,方便群眾訴訟,減輕群眾負(fù)擔(dān)。 

　　改革和完善公開審判制度 

　　最高人民法院相繼頒布關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公開審判制度的若干規(guī)定、關(guān)于加強(qiáng)人民法院審判公開工作的若干意見,要求堅(jiān)持依法公開審判制度,做到公開開庭,公開舉證、質(zhì)證,公開宣判,并進(jìn)一步明確依法公開、及時(shí)公開、全面公開三項(xiàng)原則,推出了一系列審判公開方面的便民措施。 

　　改革和完善審判委員會(huì)制度 

　　由會(huì)議制改為審理制,解決審者不判、判者不審的問題,可以由審委會(huì)委員單獨(dú)組成合議庭或與其他法官參加合議庭一起直接審理案件。 

　　改革和完善審判委員會(huì)的審理案件的方式。審判委員會(huì)審理案件,主要采取書面審理的方式,必要時(shí)也可以采取審委會(huì)委員旁聽庭審,訊問刑事被告人或詢問民事案件和行政案件當(dāng)事人等方式進(jìn)行審理。準(zhǔn)確把握案件爭(zhēng)議焦點(diǎn),全面了解案情,有效避免主觀臆斷。 

　　審委會(huì)委員逐步專業(yè)化,最高人民法院審判委員會(huì)設(shè)刑事專業(yè)委員會(huì)和民事行政專業(yè)委員會(huì),有條件的高級(jí)人民法院、中級(jí)人民法院也可以設(shè)立刑事專業(yè)委員會(huì)和民事行政專業(yè)委員會(huì)。改革審判委員會(huì)的成員結(jié)構(gòu),改變過去只能由院庭長(zhǎng)參加審委會(huì)的習(xí)慣做法,也應(yīng)當(dāng)配備高水平的資深法官擔(dān)任審判委員會(huì)委員。同時(shí)配套落實(shí)院庭長(zhǎng)辦案制度,提高審判委員會(huì)指導(dǎo)司法實(shí)踐的能力。改革審判委員會(huì)表決方式,審判委員會(huì)經(jīng)審理后按照多數(shù)人的意見作出決定。 

　　加強(qiáng)和完善案例指導(dǎo)工作 

　　隨著我國(guó)法制建設(shè)的深入發(fā)展,立法步伐不斷加快。然而任何一部法律都不可能囊括社會(huì)現(xiàn)實(shí)中所有情況。針對(duì)我國(guó)地廣人多,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀,為統(tǒng)一司法尺度和裁判標(biāo)準(zhǔn),確保法律正確實(shí)施,促進(jìn)司法公正,最高人民法院加強(qiáng)推廣案例指導(dǎo)工作,注重發(fā)揮典型案例在統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)下級(jí)法院審判方面的作用。 

　　裁判所涉及的法律問題,屬于司法解釋規(guī)定比較原則、不夠明確具體的,通過《最高人民法院公報(bào)》公布權(quán)威案例,進(jìn)行指導(dǎo)。裁判所涉及法律問題具有典型性和代表性且具有較大爭(zhēng)議的,通過發(fā)布案例進(jìn)行指導(dǎo)。 

　　改革和完善案件管轄制度 

　　根據(jù)訴訟法規(guī)定,最高人民法院對(duì)案件管轄制度進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì),注重工作合理分配,注重發(fā)揮不同級(jí)別法院的不同功能,防止地方和部門保護(hù)主義。 

　　改變單純以訴訟標(biāo)的金額確定級(jí)別管轄標(biāo)準(zhǔn)的做法,改革跨地區(qū)民事案件的管轄規(guī)定,建立訴訟標(biāo)的金額與當(dāng)事人所屬地區(qū)相結(jié)合的一審案件管轄制度,加強(qiáng)提級(jí)管轄、指定管轄等規(guī)定的適用。 

　　改革行政案件管轄制度,探索推行指定管轄、交叉管轄等改革措施,從制度上排除干擾行政審判工作的各種因素,有利于促進(jìn)依法行政、保護(hù)相對(duì)人合法權(quán)益。 

　　改革和完善未成年人審判制度 

　　制定了關(guān)于審理未成年人刑事案件在實(shí)體上和程序上適用法律問題的兩個(gè)司法解釋,充分貫徹落實(shí)在審理未成年人刑事案件中要堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的刑事政策,全面規(guī)范少年法庭審判工作。 

　　在17個(gè)中級(jí)人民法院開展設(shè)立獨(dú)立建制的少年審判庭試點(diǎn)工作,推動(dòng)少年法庭組織機(jī)構(gòu)的健全和完善,并積極探索開展未成年人權(quán)益保護(hù)的民事案件的專門審判工作。推動(dòng)公、檢、法、司辦理未成年人刑事案件配套制度的完善。 

　　改革和完善司法管理制度 

　　各級(jí)人民法院是完善案件管理與行政管理相分離機(jī)制,包括司法人事管理、司法政務(wù)管理、審判管理在內(nèi)的司法管理體系逐步形成,初步建立了以審判為中心、司法管理為審判服務(wù)的運(yùn)行模式。完善立案、審判、執(zhí)行“三個(gè)分立”制度,各級(jí)人民法院設(shè)立立案庭,對(duì)案件立案實(shí)行統(tǒng)一管理,在法院內(nèi)部逐步形成了相互監(jiān)督、相互制約的工作格局。 

　　建立信息化管理系統(tǒng),不斷提高庭審的科技含量,一些法院逐步實(shí)現(xiàn)庭審過程同步錄音錄像,有效地提高了審判質(zhì)量和工作效率。