2月1日,春節(jié)后上班的第一天,司法部法律援助工作司司長孫劍英在接受記者采訪時開門見山地說,“為加強法律援助工作監(jiān)督管理職責,國務(wù)院批準司法部設(shè)立法律援助工作司,履行監(jiān)督管理全國法律援助工作的職責�！薄�

　　孫劍英稱,司法部法律援助工作司的成立,有利于依法履行政府責任,有利于司法行政機關(guān)強化法律援助監(jiān)管職能,推動我國法律援助事業(yè)又好又快發(fā)展。 

　　保障農(nóng)民享受法律援助服務(wù) 

　　當前國際金融危機的影響不斷加深,國內(nèi)部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難,就業(yè)壓力明顯增加,相當數(shù)量的失業(yè)農(nóng)民工滯留城市或返鄉(xiāng)就業(yè),生產(chǎn)生活中遇到的法律問題增多。農(nóng)村改革發(fā)展在面臨重大機遇的同時,也面臨新情況和新問題。 

　　孫劍英說,為積極應(yīng)對國際金融危機,服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,司法部將加強農(nóng)村法律援助工作確立為2009年全國法律援助重點工作,準備從健全工作體系、暢通援助渠道、擴大援助范圍、加大辦案力度和提高服務(wù)質(zhì)量等方面,推動農(nóng)村法律援助工作全面發(fā)展,著力保障農(nóng)民群眾享受便捷高效的法律援助服務(wù)。 

　　據(jù)介紹,為落實中央提出的“切實保障農(nóng)民權(quán)益”、“著力解決農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”和國務(wù)院關(guān)于切實做好當前農(nóng)民工工作的指示精神,司法部研究下發(fā)了《關(guān)于司法行政工作為農(nóng)村改革發(fā)展服務(wù)的若干意見》和《關(guān)于切實做好春節(jié)前后農(nóng)民工工作的通知》,就農(nóng)民權(quán)益保障提出明確要求。 

　　“前不久,我們向各省(區(qū)、市)法律援助中心(處)部署在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)村法律援助工作調(diào)研,力求全面了解掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工、滯留城市農(nóng)民工和農(nóng)村改革發(fā)展中面臨的法律問題和法律援助需求新情況�！睂O劍英說,司法行政機關(guān)將在此基礎(chǔ)上研究提出針對性的政策措施,更好地服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展和農(nóng)民(農(nóng)民工)權(quán)益保障,為促進農(nóng)村改革和基層穩(wěn)定發(fā)揮職能作用。 

　　絕大多數(shù)縣市區(qū)有法援機構(gòu) 

　　孫劍英介紹說,黨的十六大以來,各地司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)在中央正確領(lǐng)導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞服務(wù)構(gòu)建社會主義和諧社會,解放思想、開拓進取,各項工作取得新的進展。 

　　截至2007年底,全國共設(shè)立法律援助機構(gòu)3259個,其中地市和縣區(qū)級機構(gòu)3176個,全國絕大多數(shù)縣(市、區(qū))都設(shè)有法律援助機構(gòu)。各地法律援助機構(gòu)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所等,設(shè)立法律援助工作站54976個,形成了比較健全的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。 

　　2002年以來,各級政府法律援助財政撥款平均每年以30%的幅度遞增,2007年達到5.2億元,是2002年的6.7倍,法律援助財政保障力度不斷加大。 

　　據(jù)統(tǒng)計,2003年至2007年,全國法律援助機構(gòu)組織辦案近135萬件,平均每年增長30%;提供法律咨詢407萬人次,是2002年的3.3倍,平均每年增長27%。 

　　“這充分說明,法律援助為維護困難群眾合法權(quán)益,保障社會公平正義,促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用�！睂O劍英說。 

　　七大任務(wù)鎖定今年法援重點 

　　2009年是落實《司法部關(guān)于法律援助事業(yè)“十一五”時期發(fā)展規(guī)劃》的關(guān)鍵一年。孫劍英表示,按照今后一個時期全國法律援助工作的總體思路,2009年全國法律援助重點有七大工作任務(wù): 

　　以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,解決當前工作中的突出問題,提出進一步推進法律援助工作的對策措施,在新的起點上推動法律援助工作深入發(fā)展。 

　　加強對外協(xié)調(diào)工作,為基層法律援助工作創(chuàng)造良好政策和工作環(huán)境。根據(jù)中央著力解決民生問題、農(nóng)村改革、農(nóng)民工問題和深化司法體制改革等有利形勢,爭取中央補助法律援助辦案�？詈褪〖壏�律援助專項資金明顯增加;研究建立中央和地方財政分擔法律援助經(jīng)費機制,推動法律援助經(jīng)費增長與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào);研究建立中央辦案專款的分配和監(jiān)管機制,確保�？顚Ｓ�,提高資金使用效益;爭取相關(guān)政策,多方解決基層法律援助機構(gòu)人員短缺問題,穩(wěn)定法律援助隊伍。 

　　加強業(yè)務(wù)指導,提高法律援助管理能力和服務(wù)水平。指導地方推動政府科學制定法律援助經(jīng)濟困難標準和事項補充范圍,從制度層面解決擴大法律援助覆蓋面問題。根據(jù)法律援助“十一五”規(guī)劃的要求,就法律援助機構(gòu)設(shè)置、人員配備、辦公用房和設(shè)備、經(jīng)費保障、工作制度等,規(guī)定指導性標準,加速推動法律援助機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。在東部地區(qū)和部分具備條件的中部地區(qū)率先使用法律援助信息管理系統(tǒng),推進全國法律援助信息管理系統(tǒng)建設(shè)。組織開展148法律援助專線工作專題調(diào)研,指導各地加強和規(guī)范148法律援助專線工作。 

　　加強政策理論研究,推進法律援助規(guī)章制度建設(shè)。推動出臺法律援助程序規(guī)定,完善法律援助業(yè)務(wù)規(guī)程,進一步加強對法律援助服務(wù)活動的管理,提高法律援助服務(wù)質(zhì)量。組織開展法律援助案件質(zhì)量調(diào)研,研究起草法律援助案件質(zhì)量評估標準和評估辦法,探索建立法律援助案件質(zhì)量評估制度。重點研究法律援助管理體制、法律援助的覆蓋面、法律援助資源調(diào)配及基層法律援助資源整合等重大理論和實踐問題,為完善工作體制機制提供理論支持。 

　　加強法律援助宣傳工作,增強法律援助社會影響力。指導各地集中宣傳法律援助在扶貧困、暖民心、保民生中的作用。重點加大對各類特殊群體的法律教育力度,組織編寫針對農(nóng)民工、婦女、未成年人、殘疾人、老年人等群體的法律教育讀本,提高困難群眾法律意識和維權(quán)能力。以歷屆法律援助先進集體和先進個人及首屆全國十佳法律援助工作者的先進事跡為載體,大力宣傳法律援助先進典型。 

　　加強法律援助培訓工作,提高法律援助人員素質(zhì)。推動地方結(jié)合本地實際制定實施辦法或培訓辦法,加強各級培訓者隊伍建設(shè)和管理,創(chuàng)新培訓方式,提高培訓效果。探索建立分層級的培訓機制,努力實現(xiàn)全員培訓的目標。 

　　加大監(jiān)督力度,確保法律援助工作健康發(fā)展。組織對《法律援助條例》的執(zhí)行情況進行專項檢查,推動各級政府落實法律援助責任。組織對法律援助業(yè)務(wù)經(jīng)費的管理與使用、法律援助辦案質(zhì)量、法律援助機構(gòu)規(guī)范運行和法律援助人員依法行政的情況進行專項檢查。開設(shè)法律援助監(jiān)督電話,接受并處理公眾投訴。