法制網(wǎng)北京4月27日訊 記者袁定波最高人民法院行政庭庭長趙大光今天在接受《法制日報》記者采訪時透露,最高人民法院對行政訴訟簡易程序選擇了先行試點方式。最高法在此前發(fā)布的《關(guān)于開展行政訴訟簡易程序試點工作的通知》中明確,最高人民法院確定的行政審判聯(lián)系點法院(不包括中級人民法院)可以開展行政訴訟簡易程序試點。各高級人民法院可以選擇法治環(huán)境好、行政審判力量比較強和行政案件數(shù)量較多的基層人民法院開展行政訴訟簡易程序試點,并報最高人民法院備案!
最高人民法院于2009年將完善行政訴訟簡易程序、明確適用簡易程序的案件范圍、制定簡易程序?qū)徖硪?guī)則納入“三五改革綱要”。隨后,行政訴訟簡易程序改革被中央確定為深化司法體制和工作機制改革的60項任務(wù)之一。
據(jù)了解,我國行政訴訟不設(shè)簡易程序,且只規(guī)定了合議制一種形式,一切行政案件均適用普通程序,已不適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展和行政訴訟實踐的需求。
試點通知明確,試點簡易程序,一般采取法官獨任審理。但趙大光指出,并不是所有第一審行政案件都可適用簡易程序,都能突破合議制,而是兼采了實質(zhì)標準和形式標準。實質(zhì)標準要達到基本事實清楚、法律關(guān)系簡單、權(quán)利義務(wù)明確。
形式標準要滿足3類情形。一是涉及財產(chǎn)金額較小,或者屬于行政機關(guān)當場作出決定的行政征收、行政處罰、行政給付、行政許可、行政強制等案件;二是行政不作為案件,即請求行政機關(guān)依法履行行政義務(wù)的案件。這類案件符合“基本事實清楚、法律關(guān)系簡單、權(quán)利義務(wù)明確”的,才能適用簡易程序;三是當事人各方自愿選擇適用簡易程序,經(jīng)人民法院審查同意的案件。而采取獨任審理的,要經(jīng)過當事人同意。
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