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各方研討:規(guī)范執(zhí)行刑訴法離不開理念更新

時(shí)間:2012-09-21 09:37:00  作者:  新聞來源:正義網(wǎng)-檢察日報(bào)

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  編者按 9月13日,在檢察日報(bào)社與浙江省檢察院主辦、杭州市檢察院承辦的第十屆全國檢察長論壇·杭州會(huì)議上,來自13個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的近150名代表圍繞“刑事訴訟法修改與執(zhí)法理念更新”主題展開研討。10位代表分別圍繞兩組議題進(jìn)行大會(huì)研討發(fā)言,現(xiàn)將發(fā)言觀點(diǎn)擷要刊發(fā),敬請關(guān)注! (圖片攝影/徐伯黎) 

  ■分組議題一:貫徹修改后的刑事訴訟法與樹立“五個(gè)意識” 

  重點(diǎn)把握四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié) 

  浙江省杭州市人民檢察院檢察長 吳春蓮

  貫徹落實(shí)修改后刑訴法,要始終堅(jiān)持“五個(gè)意識”,不斷完善工作機(jī)制與辦案方式,努力將立法精神忠實(shí)地體現(xiàn)在執(zhí)法辦案中!

  (一)在審查批捕工作中,要強(qiáng)化對逮捕必要性的審查,從重打擊犯罪向謙抑性司法轉(zhuǎn)變,克服“構(gòu)罪即捕”、“一押到底”的習(xí)慣做法。修改后刑訴法對逮捕的必要性條件進(jìn)行了細(xì)化,體現(xiàn)出立法者希望減少羈押的愿望。我們應(yīng)深刻理解這一重要變化,全面兼顧逮捕制度的訴訟保障功能與人權(quán)保障功能!

  (二)在審查起訴工作中,要強(qiáng)化對證據(jù)合法性與證明力的審查。首先,要把“不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪”與證據(jù)審查結(jié)合起來,就取證程序是否合法進(jìn)行甄別、判斷;其次,對可能存在非法證據(jù)的要及時(shí)調(diào)查核實(shí),確屬非法證據(jù)的應(yīng)依法予以排除;再次,要更加重視證人證言的審查,必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行復(fù)核;最后,要注重證據(jù)證明力的審查,特別是要綜合全案證據(jù)判斷是否能夠排除合理懷疑。 

  (三)在職務(wù)犯罪偵查工作中,要切實(shí)轉(zhuǎn)變偵查模式,提高案件突破能力與執(zhí)法規(guī)范化水平。一要強(qiáng)化初查工作,通過外圍調(diào)查獲取犯罪證據(jù)。二要更加重視客觀性證據(jù)的運(yùn)用,偵查工作要從主要獲取口供轉(zhuǎn)移到全面收集證據(jù)上來,實(shí)現(xiàn)“由供到證、以證印供”向“以證促供、證供互動(dòng)”轉(zhuǎn)變。三要提高偵查工作科技含量,為偵查辦案提供必要的科技支撐。 

  (四)在訴訟監(jiān)督工作中,要不斷增強(qiáng)監(jiān)督意識,全面履行監(jiān)督職責(zé),敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、理性監(jiān)督,切實(shí)提升監(jiān)督質(zhì)量與實(shí)效。

  “八項(xiàng)機(jī)制”做好對接工作 

  江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)人民檢察院檢察長 蔣國強(qiáng)

  為確保修改后刑訴法順利實(shí)施,常州市武進(jìn)區(qū)檢察院緊緊圍繞“五個(gè)意識”,結(jié)合工作實(shí)際,積極推出了“八項(xiàng)機(jī)制”:一是規(guī)范捕后羈押必要性審查機(jī)制。與公安機(jī)關(guān)建立捕后羈押必要性信息溝通機(jī)制,并對逮捕必要性審查啟動(dòng)的程序進(jìn)行了規(guī)范和細(xì)化。二是建立“四位一體”起訴機(jī)制。確立了分別審查、集中起訴、統(tǒng)一開庭和專職公訴人出庭的“四位一體”起訴模式。對符合集中審理?xiàng)l件的案件,集中訴至法院。三是強(qiáng)化證據(jù)合法性監(jiān)督機(jī)制。對職務(wù)犯罪案件重要證人證言,積極探索推行同步錄音錄像制度;推動(dòng)公安機(jī)關(guān)逐步對所有案件實(shí)現(xiàn)全程同步錄音錄像。四是細(xì)化未成年人案件特殊辦理機(jī)制。試行未成年人逮捕必要性審查制度,進(jìn)一步細(xì)化未成年人附條件不起訴的操作流程和未成年人犯罪記錄封存程序。五是推行公安機(jī)關(guān)撤案監(jiān)督機(jī)制。對“撤銷案件”建立專門監(jiān)督、建檔監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督、回訪監(jiān)督,強(qiáng)化了對公安機(jī)關(guān)撤銷案件的實(shí)體監(jiān)督和程序監(jiān)督。六是實(shí)行受損社會(huì)關(guān)系修復(fù)機(jī)制。牢固樹立“辦案是業(yè)績,化解矛盾也是業(yè)績”的理念,充分運(yùn)用“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”、救助十調(diào)解、幫教十調(diào)解等調(diào)解方法,促進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛的化解。七是探索職務(wù)犯罪偵查新機(jī)制。堅(jiān)持偵查重心向初查前移,盡量減少對口供的依賴;積極嘗試運(yùn)用話單分析、電子數(shù)據(jù)提取等偵查技術(shù),切實(shí)提高偵查水平。八是完善執(zhí)法辦案保障機(jī)制。積極爭取區(qū)委的關(guān)心和支持,促進(jìn)了檢察保障“三優(yōu)化”,即優(yōu)化檢察基礎(chǔ)建設(shè),優(yōu)化人員和經(jīng)費(fèi)保障建設(shè),優(yōu)化檢察信息化建設(shè)。

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