張鳴:分階段實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人的司法保護(hù)
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浙江省杭州市西湖區(qū)檢察院檢察長(zhǎng) 張鳴
新刑訴法把“尊重和保障人權(quán)”寫(xiě)進(jìn)了總則,并在多項(xiàng)具體規(guī)定和制度完善中加以貫徹和體現(xiàn)。如增設(shè)的特別程序,設(shè)置了未成年人附條件不起訴和犯罪記錄封存制度等等,體現(xiàn)了對(duì)未成年犯罪嫌疑人的特殊保護(hù)!
近年來(lái)我院一直在努力嘗試著對(duì)未成年犯罪嫌疑人權(quán)益的保護(hù),新刑訴法的有關(guān)規(guī)定,不少已在我院的司法實(shí)踐中進(jìn)行了探索,并取得了初步成效!
健全和完善青少年維權(quán)制度。在2007年初,我院聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)公安分局及區(qū)關(guān)心下一代工作委員會(huì)制定了《關(guān)于對(duì)成年人和未成年人共同犯罪刑事案件實(shí)行“三分開(kāi)”訴審制度的實(shí)施辦法》,對(duì)成年人與未成年人共同犯罪刑事案件實(shí)行“分別羈押、分案起訴、分案審理”,更好地維護(hù)了未成年人的合法權(quán)益和人格尊嚴(yán),避免未成年犯罪嫌疑人遭受二次污染。這在杭州地區(qū)是首家。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年犯罪嫌疑人的保護(hù),我院在浙江省基層檢察院中較早地設(shè)立了“青少年維權(quán)崗”,成立了由富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又擅長(zhǎng)開(kāi)展思想教育工作的女檢察官組成的辦案小組,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)未成年人犯罪嫌疑人案件的辦理,對(duì)未成年犯的幫教、回訪(fǎng)等。在此基礎(chǔ)上,我院還開(kāi)辟了青少年談話(huà)室,開(kāi)通了青少年法制熱線(xiàn)。2007年我院榮獲浙江省第四批優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”稱(chēng)號(hào)。
分階段實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年犯的司法保護(hù)。在審查起訴階段,采用“交心”訊問(wèn)方式,避免因未成年犯罪嫌疑人有畏懼心理和抵觸情緒,而無(wú)法查清案情和對(duì)其進(jìn)行幫助教育。我院對(duì)未成年犯罪嫌疑人除做好訊問(wèn)筆錄外,還單獨(dú)制作一份談話(huà)筆錄,讓其深刻剖析自己走上犯罪道路的原因及其今后的悔改打算,必要時(shí)還安排 “親情會(huì)見(jiàn)”,以促進(jìn)其教育感化。另外我院還收集未成年犯罪嫌疑人的品格證據(jù),充分了解未成年人在校表現(xiàn)、家庭環(huán)境等情況,從而有針對(duì)性地開(kāi)展教育,遏制他們的犯罪源頭。在不起訴決定書(shū)中增加“檢察官寄語(yǔ)”,從法理和情理等方面對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育感化,促使其進(jìn)一步悔過(guò)自新、健康成長(zhǎng)。并因人而異制定幫教措施,通過(guò)不定期回訪(fǎng)制度落實(shí)跟蹤監(jiān)督,創(chuàng)造良好的改造環(huán)境,確保他們不再重蹈覆轍。對(duì)被適用緩刑的未成年人,我院及時(shí)與其所在的學(xué)校、居委會(huì)、派出所做好銜接工作,形成幫教合力。聯(lián)系選定幫教組織,定期進(jìn)行考察!
開(kāi)展有檢察特色的法律服務(wù)。多年來(lái),我院堅(jiān)持“送法上門(mén)”,積極走進(jìn)校園,開(kāi)展法制宣傳教育工作,深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。以受聘法制副校長(zhǎng)、檢校共建模式,針對(duì)青少年易發(fā)犯罪,派員授課、受理電話(huà)咨詢(xún)、組織觀摩庭、發(fā)放宣傳冊(cè),開(kāi)展有重點(diǎn)的宣傳教育,并總結(jié)所辦理的未成年人刑事案件特點(diǎn),總結(jié)發(fā)案規(guī)律,提出預(yù)防建議,從源頭上減少和預(yù)防未成年人犯罪的發(fā)生。
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