陜西省西安市雁塔區(qū)檢察院檢察長　同振魁

　　新刑訴法增添了訴訟監(jiān)督的內(nèi)容,擴展了訴訟監(jiān)督的范圍。結(jié)合我院近年來工作實踐,我認(rèn)為,基層檢察院在落實新刑訴法相關(guān)精神過程中,必須盯緊以下重要環(huán)節(jié)。  

　　在審查批捕和審查起訴環(huán)節(jié)堅持懲治犯罪與保障人權(quán)并重。一方面,我院通過嚴(yán)格審查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正漏捕漏訴,努力實現(xiàn)懲治犯罪與保障人權(quán)的雙重目標(biāo)。針對公安機關(guān)對同案犯追逃的實際,我院制定了《關(guān)于加強“另案處理”在逃人員追逃工作的實施意見》,建立追逃人員信息庫,監(jiān)督檢查公安機關(guān)追逃工作情況,與公安機關(guān)召開專題研討會,努力從源頭上杜絕“另案不處理”的情況。針對未成年人犯罪案件,為了切實保障未成年人合法權(quán)益,我院制定了《未成年人刑事檢察工作規(guī)則》,并積極與公安機關(guān)會簽文件,要求辦案人員在訊問未成年犯罪嫌疑人時,必須有其法定代理人、監(jiān)護(hù)人或者援助律師在場,這也體現(xiàn)了新刑訴法第二百七十條規(guī)定的精神。  

　　另一方面,也注重充分保護(hù)嫌疑人的合法權(quán)益。辦案中,我院始終堅持嚴(yán)格依法、客觀公正、有罪追究、無罪保護(hù)的原則,對犯罪嫌疑人實行權(quán)利義務(wù)告知制度,充分保障犯罪嫌疑人依法享有各項訴訟權(quán)利,特別是犯罪嫌疑人獲得律師法律幫助的權(quán)利。實踐中,對不批捕的未成年犯罪嫌疑人我院實行聽證幫教制度,我們與西北政法大學(xué)合作,聯(lián)合心理輔導(dǎo)專家和法律專業(yè)研究生對未成年罪錯者實行“一對一”結(jié)對幫教,維護(hù)了未成年人的合法權(quán)益。  

　　在審判環(huán)節(jié)中注重維護(hù)訴訟參與人的合法權(quán)益。在抓好審判監(jiān)督的同時,針對“案多人少”的普遍性矛盾,我院特別注重從機制層面提高辦案效率。在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,與公安機關(guān)和法院會簽了《關(guān)于快速辦理輕微刑事案件的若干意見》,公、檢、法三家加強協(xié)調(diào)配合,在加快辦案進(jìn)度的同時保證了執(zhí)法效果,維護(hù)了訴訟參與人的合法權(quán)益。我們還深化執(zhí)法公開,將案件受理信息和進(jìn)展情況全部上網(wǎng)公布并接受案件當(dāng)事人家屬和律師的查詢,確保權(quán)力在陽光下運行。  

　　在執(zhí)行環(huán)節(jié)中注重暢通被監(jiān)管人的訴求表達(dá)渠道。我院率先實現(xiàn)了駐所檢察室與看守所監(jiān)控聯(lián)網(wǎng),并且還實現(xiàn)了監(jiān)所檢察部門上下級信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng),確保依法開展同步監(jiān)督。建立健全糾防超期羈押的長效機制,以涉案人員多、案情重大復(fù)雜、訴訟環(huán)節(jié)反復(fù)等容易出現(xiàn)超期羈押的環(huán)節(jié)作為重點,堅持實行羈押期限預(yù)警提示、提前告知和催辦督辦等制度,充分發(fā)揮在押人員管理系統(tǒng)的預(yù)警和報警功能,扎實開展糾防超期羈押工作。我院制定了《在押人員約見檢察官制度》,為被監(jiān)管人暢通投訴、約見、找談“三位一體”的訴求表達(dá)渠道。