刑訴法是檢察機關(guān)開展法律監(jiān)督的重要法律依據(jù)之一,這次修改從我國基本國情出發(fā),對我國現(xiàn)行刑事訴訟法作了重要補充和完善,對于更好地懲治犯罪、保障人權(quán)、維護社會秩序具有重要意義。身在辦案一線的基層檢察官從現(xiàn)在起就要按照新刑訴法的要求,堅持正確的執(zhí)法理念,主動規(guī)范業(yè)務工作,各項執(zhí)法辦案工作在不違背現(xiàn)行法律規(guī)定的前提下,逐步同新法規(guī)定相銜接,逐步向執(zhí)行新法過渡。  

　　新刑訴法明確賦予了檢察機關(guān)在捕后對羈押必要性繼續(xù)審查的工作職責,適應法律的新變化,我認為基層檢察院在工作中要著重抓好以下三項工作。  

　　尊重嫌疑人和被告人合法權(quán)益,在思想上重視捕后羈押必要性審查。實踐中,檢察機關(guān)往往重視捕前審查,而且在捕前審查中,更加重視審查的是案件證據(jù)情況和嫌疑人可能被判處刑罰的情況。一些檢察機關(guān)認為捕后變更強制措施使逮捕工作顯得比較隨意,有損司法的嚴肅性權(quán)威性,一些檢察機關(guān)由于承擔較多的刑事案件,將主要精力放在了捕前審查工作中,捕后則往往忽視了對羈押必要性的繼續(xù)審查。新刑訴法第九十三條的規(guī)定則意味著檢察機關(guān)必須轉(zhuǎn)變觀念,不但要在捕前審查中注重羈押必要性審查,而且在捕后也要加強這方面的工作。  

　　結(jié)合本院實際細化配套工作具體流程。要使捕后審查羈押必要性工作成為檢察機關(guān)的一項常規(guī)性工作,必須圍繞一些實務性問題盡快研究和制定可行的工作流程與機制。我院積極要求干警做到明確審查起訴環(huán)節(jié)案件承辦人對羈押必要性進行審查的義務;完善逮捕證書制作,增加告權(quán)事項;規(guī)范偵查監(jiān)督部門的工作流程。根據(jù)新刑訴法規(guī)定,偵查監(jiān)督部門開展捕后審查羈押必要性工作存在兩種基本情形:一是依犯罪嫌疑人、被告人一方的申請進行審查,二是依職權(quán)進行審查。無論是哪種情形,都應當設(shè)立書面卷宗材料,作為審查逮捕案件卷宗的組成部分。書面卷宗材料應包括受理申請的證明材料、開展審查工作的基本情況和審查報告等基本內(nèi)容。  

　　拓展信息獲取渠道,確保審查工作落到實處。在偵查階段,檢察機關(guān)偵查監(jiān)督部門人員完成捕前審查工作后,偵查機關(guān)基本不會再就案件情況與偵查監(jiān)督部門聯(lián)系,所以偵查監(jiān)督部門人員往往不再接觸案件;在審查起訴階段,由于案件不是必須經(jīng)過偵查監(jiān)督部門,所以偵查監(jiān)督部門也很難知道案件的后續(xù)情況。由于審查逮捕工作屬于刑事訴訟過程中比較靠前的訴訟環(huán)節(jié),所以在實踐中偵查監(jiān)督部門難以掌握案件后期的發(fā)展和變化動態(tài)。對此,需要在偵查監(jiān)督部門與偵查機關(guān)以及我院公訴部門加強溝通聯(lián)系,構(gòu)建起切實有效而且方便快捷的信息交流機制,確保偵查監(jiān)督部門能夠掌握案件的全程動態(tài),在此基礎(chǔ)上才能把捕后羈押必要性審查工作落到實處。

   （作者系北京市豐臺區(qū)檢察院檢察長）