最高人民檢察院法律政策研究室主任 陳國慶 

　　對訴訟活動進行法律監(jiān)督是人民檢察院的法定職責(zé)。刑事訴訟法修改將檢察監(jiān)督貫穿訴訟的各個階段，形成了完整科學(xué)的監(jiān)督機制，修改后的刑事訴訟法增加了十個方面的監(jiān)督內(nèi)容，擴大了監(jiān)督范圍，健全了監(jiān)督程序，豐富了監(jiān)督手段，明確了監(jiān)督效力。 

　　（一）設(shè)立逮捕后羈押必要性審查程序，加強檢察機關(guān)對羈押執(zhí)行的監(jiān)督。在執(zhí)行中要細(xì)化和完善這一制度，一是要明確檢察機關(guān)既可以主動審查，也可以被動審查，賦予當(dāng)事人、辯護律師提請審查的權(quán)利；二是明確審查的方式和內(nèi)容，要審查案卷材料，必要時聽取公安機關(guān)、被追訴一方的意見，特別是律師的意見；三是明確審查的期限，及時作出決定；四是要為公安機關(guān)、被追訴一方提供救濟途徑，一方對審查結(jié)果有異議的，可以申請復(fù)議等。 

　�。ǘ�）對指定居所監(jiān)視居住的決定和執(zhí)行的監(jiān)督。修改后的刑事訴訟法規(guī)定，人民檢察院對指定居所監(jiān)視居住的決定和執(zhí)行進行監(jiān)督。作出決定的機關(guān)應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)情況、材料通知同級人民檢察院，人民檢察院對決定是否合法以及執(zhí)行是否合法進行監(jiān)督。 

　�。ㄈ�）對阻礙辯護人、訴訟代理人行使訴訟權(quán)利的違法行為的監(jiān)督。修改后的刑事訴訟法明確人民檢察院應(yīng)當(dāng)保障律師依法行使訴訟權(quán)利，對于妨礙權(quán)利行使的，人民檢察院作為監(jiān)督機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法糾正，確保辯護人、訴訟代理人依法行使訴訟權(quán)利。檢察機關(guān)要明確監(jiān)督的工作部門，加強對自行查辦案件妨礙律師權(quán)益的行為的查處和糾正。 

　�。ㄋ模┩ㄟ^依法排除非法證據(jù)，加強對非法取證行為的監(jiān)督。修改后的刑事訴訟法確立了人民檢察院對非法取證行為的調(diào)查權(quán)和監(jiān)督糾正權(quán)，并可以通過立案偵查刑訊逼供犯罪案件追究有關(guān)非法取證人員的刑事責(zé)任。 

　�。ㄎ澹┟鞔_檢察機關(guān)對查封、扣押、凍結(jié)等偵查措施的法律監(jiān)督。修改后的刑事訴訟法規(guī)定，當(dāng)事人和辯護人、訴訟代理人、利害關(guān)系人對于司法機關(guān)及其工作人員五種行為有權(quán)申訴和控告。受理申訴或者控告的機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理。對處理不服的，可以向同級或者上一級人民檢察院申訴。人民檢察院對申訴應(yīng)當(dāng)及時進行審查，情況屬實的，通知有關(guān)機關(guān)予以糾正。 

　　（六）加強對簡易程序?qū)徟谢顒拥谋O(jiān)督。修改后的刑事訴訟法明確規(guī)定，適用簡易程序?qū)徖淼墓�訴案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)派員出席法庭。這就要求檢察機關(guān)對簡易程序?qū)徟谢顒舆M行深入的法律監(jiān)督。 

　�。ㄆ撸�將量刑納入法庭審理過程中，有利于對量刑活動的監(jiān)督制約。修改后的刑事訴訟法明確規(guī)定，在法庭審理過程中，對與定罪、量刑有關(guān)的事實、證據(jù)都應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查、辯論。公訴人出席法庭除了依法參加量刑程序的調(diào)查、辯論外，對量刑程序的合法性、相關(guān)審判活動的合法性應(yīng)進行監(jiān)督。 

　�。ò耍┩晟扑佬虖�(fù)核法律監(jiān)督。為進一步體現(xiàn)適用死刑的慎重，保證死刑復(fù)核案件質(zhì)量，加強檢察機關(guān)對死刑復(fù)核程序的法律監(jiān)督，修改決定規(guī)定在復(fù)核死刑案件過程中，最高人民檢察院可以向最高人民法院提出意見，最高人民法院應(yīng)當(dāng)將死刑復(fù)核結(jié)果通報最高人民檢察院。 

　　（九）完善檢察機關(guān)對減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的法律監(jiān)督。修改后的刑事訴訟法規(guī)定，監(jiān)獄、看守所提出暫予監(jiān)外執(zhí)行的書面意見的，應(yīng)當(dāng)將書面意見的副本抄送人民檢察院。人民檢察院可以向決定或者批準(zhǔn)機關(guān)提出書面意見。被判處管制、拘役、有期徒刑或者無期徒刑的罪犯，在執(zhí)行期間確有悔改或者立功表現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)依法予以減刑、假釋的時候，由執(zhí)行機關(guān)提出建議書，報請人民法院審核裁定，并將建議書副本抄送人民檢察院。人民檢察院可以向人民法院提出書面意見。 

　　（十）關(guān)于對強制醫(yī)療的決定和執(zhí)行的監(jiān)督。修改后的刑事訴訟法明確規(guī)定人民檢察院對強制醫(yī)療的決定和執(zhí)行實行監(jiān)督。包括對人民法院的決定程序和強制醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)行活動均要實行監(jiān)督。

    （內(nèi)容詳見2012年第七期《人民檢察》）