最高人民檢察院鐵路運輸檢察廳副廳長 徐向春 

　　刑事訴訟法是我國法律體系中極為重要的一部法律，直接關(guān)涉公民基本權(quán)利的賦予與保護。此次刑事訴訟法修訂是我國民主法制建設(shè)的又一重要成就，有利于進一步完善刑事訴訟制度，對推進依法治國方略，提高司法機關(guān)懲治犯罪的能力和效率，提高司法公正和人權(quán)保障水平具有重要意義。為了更好地適應修改后刑事訴訟法對人權(quán)保護的高度重視和程序規(guī)定，檢察機關(guān)應不斷提高自身辦案能力和水平，更加注重辦案程序的嚴謹細致和實體上的公正有效。 

　　近年來，鐵路檢察機關(guān)直接辦理了一系列重特大職務犯罪案件，取得了較好的社會效果和法律效果。但是，個別鐵路檢察人員在執(zhí)法辦案過程中仍存在執(zhí)法辦案水平不高和辦關(guān)系案人情案的情況。鐵路檢察機關(guān)執(zhí)法辦案水平和紀律作風還有較大的上升空間。鐵路運輸檢察系統(tǒng)應充分利用這次刑事訴訟法修改的契機，結(jié)合高檢院即將開展的系列教育培訓活動，切實要求各級鐵檢干警轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，認真學習和消化吸收修改后刑事訴訟法的新精神，確保鐵檢機關(guān)辦理的每一起案件都經(jīng)得起法律和時間的檢驗。 

　　當前要著重抓好以下三方面工作： 

　　一是要全面學習，深入領(lǐng)會。修改后的刑事訴訟法對檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督職責和檢察人員的執(zhí)法理念、業(yè)務素能和辦案方式都提出了新的要求。各級鐵檢機關(guān)應深入開展新刑事訴訟法的學習和培訓，將其作為當前工作的重中之重，充分認識刑事訴訟法修改的重大意義，準確理解和把握修改后刑事訴訟法的立法精神、法條規(guī)定和法律適用。尤其要教育和引導各級鐵檢機關(guān)和廣大鐵檢干警深化尊重和保障人權(quán)意識、證據(jù)意識、監(jiān)督意識和規(guī)范執(zhí)法意識，重點理解和把握修改后法在基本原則、證據(jù)制度、強制措施、辯護制度、偵查措施、審判程序、執(zhí)行程序、特別程序等方面的重大修改，加強知識儲備，進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，確保明年貫徹好、執(zhí)行好新法。 

　　二是要加強研究，做好銜接準備。修改后的刑事訴訟法確立了一系列新的刑事訴訟規(guī)則，但不少規(guī)定仍然比較原則，實踐中如何具體操作還不太明確，也沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可供借鑒，需要我們未雨綢繆，提前研究對策，做好相應準備工作。比如在職務犯罪偵查辦案實踐中，如何正確適用監(jiān)視居住強制措施、如何做到保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利和保障訴訟不受非正常干擾相統(tǒng)一、如何把握好法律賦予的技術(shù)偵查權(quán)的邊界等；又如，在刑事檢察工作中，如何應對一些地方案多人少與簡易程序開庭審理的矛盾；如何進一步規(guī)范檢察環(huán)節(jié)證據(jù)制度等，鐵檢機關(guān)同樣面臨這些迫切的問題。鐵檢部門應結(jié)合鐵檢管理體制改革和辦案實際，及時組織研討和試點，重點圍繞自偵案件適用監(jiān)視居住措施與規(guī)范辦案的關(guān)系，簡易程序案件辦理、出庭和監(jiān)督的方式，完善檢察環(huán)節(jié)證據(jù)制度，以及相關(guān)辦案程序改革后與有關(guān)政法機關(guān)的工作銜接等部署開展探索，為抓好修改后刑事訴訟法實施積累經(jīng)驗。 

　　三是要認真抓好“兩高”即將出臺司法解釋的落實，保障依法規(guī)范執(zhí)法。檢察機關(guān)如何貫徹執(zhí)行好修改后的刑事訴訟法，需要上下一體研究，同時需要各級檢察機關(guān)在實踐中積極探索、創(chuàng)新經(jīng)驗。但更重要的，高檢院要在及時總結(jié)各地實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加強頂層設(shè)計，及時出臺規(guī)范性指導文件和相關(guān)司法解釋，盡可能在修改后刑事訴訟法正式實施前和實施初期對相關(guān)工作要求予以明確，確保檢察機關(guān)執(zhí)行修改后法更加嚴格、有效。鐵檢機關(guān)將認真學習“兩高”即將出臺的司法解釋，狠抓貫徹落實修改后刑事訴訟法的各項細節(jié)，確保在執(zhí)法工作中既能完全領(lǐng)會修改后刑事訴訟法精神，切實轉(zhuǎn)變觀念，又能使各項執(zhí)法辦案工作順利完成，取得法律效果、社會效果和政治效果的全面豐收。

    （內(nèi)容詳見2012年第七期《人民檢察》）