最高人民檢察院控告檢察廳副廳長 孫立泉 

　　修改后的刑事訴訟法對(duì)證據(jù)制度、強(qiáng)制措施、辯護(hù)制度、偵查措施、審判程序、執(zhí)行規(guī)定等進(jìn)行了完善，對(duì)特別程序作了規(guī)定�？馗鏅z察部門貫徹執(zhí)行修改后的刑事訴訟法，應(yīng)著重把握以下幾個(gè)方面：   

　　一是認(rèn)真學(xué)習(xí)修改后刑事訴訟法的法律規(guī)定。控告檢察部門要在充分理解法條原意的基礎(chǔ)上，把握新標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變舊觀念，重點(diǎn)把握尊重人權(quán)與打擊犯罪，執(zhí)法方式與執(zhí)法效果，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與群眾滿意的辯證關(guān)系，更好地適應(yīng)修改后刑事訴訟法對(duì)控告檢察工作帶來的新變化，提出的新要求，立足檢察工作發(fā)展的全局，增強(qiáng)正確執(zhí)法的自覺性。 

　　二是暢通渠道，更新觀念，為群眾服好務(wù)。修改后的刑事訴訟法增加了辯護(hù)人、訴訟代理人的權(quán)利，擴(kuò)大了社會(huì)參與權(quán)。控告檢察部門作為檢察機(jī)關(guān)的窗口和聯(lián)系人民群眾的橋梁，應(yīng)盡快適應(yīng)這種變化，從觀念上、理論上、機(jī)制上、制度上做好準(zhǔn)備，暢通渠道，認(rèn)真受理、及時(shí)處理相關(guān)的控告、舉報(bào)和申訴，能動(dòng)司法，推動(dòng)檢察工作公開、公平、公正，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行，滿足人民群眾的司法訴求。 

　　三是關(guān)注重點(diǎn)環(huán)節(jié)問題的解決�？馗鏅z察部門要結(jié)合人民群眾的反映，對(duì)容易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位予以關(guān)注，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法辦案中存在的問題。在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部，努力從源頭上減少或杜絕涉檢信訪問題的發(fā)生。 

　　四是以嶄新姿態(tài)做好控告檢察工作。一要及時(shí)受理控告、舉報(bào)、申訴，按照首辦責(zé)任制的規(guī)定及時(shí)分流，為其他業(yè)務(wù)部門提供第一手的資料。對(duì)重要的控告、舉報(bào)、申訴，加大摘報(bào)、交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦工作力度，確保件件有結(jié)果，件件有答復(fù)。二要更加注重人權(quán)保護(hù)，保障訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益。對(duì)來信、來訪、電話及網(wǎng)絡(luò)反映的司法機(jī)關(guān)工作人員刑訊逼供、體罰虐待被監(jiān)管人以及侵犯未成年人、婦女、精神病人等合法權(quán)益的案件，及時(shí)移送相關(guān)部門處理，全程監(jiān)督案件的處理情況。三要加大調(diào)研工作力度，發(fā)揮“第二研究室”的作用�？馗鏅z察部門應(yīng)利用其掌握的人民群眾大量的控告、舉報(bào)、申訴信息的優(yōu)勢(shì)，對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及控告、舉報(bào)、申訴趨勢(shì)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)社會(huì)管理方面的漏洞，找出深層次原因，提出應(yīng)對(duì)措施，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。四要以高度的責(zé)任心、高超的群眾工作技能做好息訴罷訪工作。充分借鑒刑事和解的方法，運(yùn)用檢調(diào)對(duì)接及聽證等機(jī)制，通過大量細(xì)致的工作，促成控告、申訴人達(dá)成和解，徹底息訴罷訪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五要充分發(fā)揮下訪巡訪、基層檢察室的作用，積極配合社區(qū)、街道等基層組織開展法制宣傳，做好社區(qū)矯正治理等工作，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案、宣傳教育、矛盾調(diào)處的無縫對(duì)接，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。 

　　五是推動(dòng)控告檢察工作創(chuàng)新。根據(jù)修改后刑事訴訟法的基本精神，控告檢察部門一要整合近年來處理涉檢信訪、化解矛盾糾紛的經(jīng)驗(yàn)，注重源頭治理，加大責(zé)任追究，制定一套科學(xué)的矛盾糾紛受理、處理和化解機(jī)制。二要加強(qiáng)舉報(bào)初核工作，提高舉報(bào)線索質(zhì)量。要參考利用修改后刑事訴訟法賦予的偵查手段、方法開展初核，注意客觀證據(jù)的收集，注意與偵查工作科學(xué)銜接。必要時(shí)可以考慮吸收舉報(bào)人等一切與舉報(bào)線索有關(guān)或者了解案情的公民協(xié)助調(diào)查。三要加強(qiáng)對(duì)不立案線索的事后審查。防止該查不查、該立案不立案的情況發(fā)生，更好地答復(fù)實(shí)名舉報(bào)人，最大限度地減少由舉報(bào)變?yōu)樾旁L的數(shù)量。四要參考證人保護(hù)的規(guī)定，妥善保護(hù)舉報(bào)人。修改后刑事訴訟法對(duì)證人保護(hù)的范圍、程序、方法、措施作了較為詳盡的規(guī)定，為保護(hù)舉報(bào)人立法提供了方向和思路，需要在實(shí)際工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握參考。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)以此為契機(jī)，推動(dòng)職務(wù)犯罪舉報(bào)人保護(hù)立法的完善，確保人民群眾憲法權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

    （內(nèi)容詳見2012年第七期《人民檢察》）