最高人民檢察院瀆職侵權(quán)檢察廳副廳長 李忠誠 

　　面對刑事訴訟法修改提出的新情況、新要求，反瀆職侵權(quán)干警應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)三個意識，轉(zhuǎn)變?nèi)齻�觀念，提高三個能力。 

　　一、反瀆職侵權(quán)干警從觀念上增強(qiáng)三個意識。首先，反瀆職侵權(quán)干警應(yīng)增強(qiáng)人權(quán)意識。檢察機(jī)關(guān)在理解、適用修改后刑事訴訟法時，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點：第一，在刑事訴訟中強(qiáng)調(diào)的尊重和保障人權(quán)主要側(cè)重于保障處于被追訴地位的犯罪嫌疑人、被告人的人權(quán)。第二，尊重和保障人權(quán)涉及兩個方面內(nèi)容：一是尊重人權(quán)，二是保障人權(quán)。就尊重人權(quán)而言，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把犯罪嫌疑人、被告人當(dāng)做平等的訴訟主體來對待，保障人權(quán)的核心是依法保障人權(quán)。檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真執(zhí)行修改后刑事訴訟法的這些相關(guān)規(guī)定，才能使刑事訴訟法有關(guān)尊重和保障人權(quán)的精神及具體規(guī)定得到真正的貫徹落實。其次，反瀆職侵權(quán)干警應(yīng)增強(qiáng)證據(jù)意識。修改后的刑事訴訟法在有關(guān)證據(jù)的規(guī)定中增加了“辨認(rèn)、偵查實驗筆錄”和“電子數(shù)據(jù)”等項內(nèi)容。職務(wù)犯罪偵查中應(yīng)當(dāng)充分利用刑事訴訟法的這一規(guī)定，更好地收集相關(guān)證據(jù)，增強(qiáng)揭露犯罪、證實犯罪的能力。第一，職務(wù)犯罪偵查人員要增強(qiáng)證據(jù)合法性的意識。既要充分認(rèn)識證據(jù)的客觀性和相關(guān)性，更要充分認(rèn)識證據(jù)的合法性。必須依法收集證據(jù)。第二，職務(wù)犯罪偵查應(yīng)增強(qiáng)重視無罪證據(jù)的意識。反瀆職侵權(quán)干警收集、整理移送的證據(jù)要客觀、全面。第三，職務(wù)犯罪偵查人員要增強(qiáng)準(zhǔn)確掌握證明標(biāo)準(zhǔn)的意識。職務(wù)犯罪偵查在證據(jù)的收集和運用上，必須堅持法律規(guī)定的證明標(biāo)準(zhǔn)，確保案件得到依法、正確的處理。再次，反瀆職侵權(quán)干警應(yīng)增強(qiáng)程序意識。修改后的刑事訴訟法強(qiáng)化了程序功能，明確了違反訴訟程序的法律后果。開展職務(wù)犯罪偵查時，必須增強(qiáng)程序意識，樹立程序優(yōu)先的觀念。 

　　二、反瀆職侵權(quán)干警應(yīng)著重轉(zhuǎn)變?nèi)齻�觀念。首先，應(yīng)轉(zhuǎn)變倚重口供的觀念。學(xué)習(xí)貫徹修改后的刑事訴訟法，必須轉(zhuǎn)變倚重口供辦案的觀念，真正樹立重證據(jù)，重調(diào)查研究，不輕信口供的觀念。其次，應(yīng)轉(zhuǎn)變抵觸辯護(hù)的觀念。修改后的刑事訴訟法，明確在偵查期間犯罪嫌疑人有權(quán)委托律師辯護(hù)，為其提供法律幫助，辯護(hù)律師可以了解涉嫌的罪名和案情。反瀆職侵權(quán)干警必須轉(zhuǎn)變觀念，正確對待辯護(hù)律師在偵查階段的辯護(hù)作用，提高偵查的質(zhì)量和水平。再次，應(yīng)轉(zhuǎn)變忽視程序的觀念。學(xué)習(xí)貫徹修改后的刑事訴訟法，必須轉(zhuǎn)變忽視程序的觀念，把程序視為辦案質(zhì)量的保證措施、作為案件優(yōu)劣的評判標(biāo)準(zhǔn)，甚至作為案件成立與否的決定條件，真正樹立程序優(yōu)先的觀念，還程序應(yīng)有的價值。 

　　三、反瀆職侵權(quán)干警應(yīng)以刑事訴訟法修改為契機(jī)提高三個能力。學(xué)習(xí)貫徹修改后的刑事訴訟法，有效破除反瀆職侵權(quán)工作的“四難”問題，反瀆職侵權(quán)干警重點應(yīng)當(dāng)提高以下三方面的能力：首先，反瀆職侵權(quán)干警應(yīng)提高相對透明情況下收集證據(jù)的能力。辯護(hù)律師介入偵查，訊問犯罪嫌疑人時全程同步錄音錄像，訊問被關(guān)押的犯罪嫌疑人必須在看守所內(nèi)進(jìn)行，這些都對偵查人員的偵查能力提出了挑戰(zhàn)。檢察干警必須不斷提高偵查能力，特別是在相對公開透明情況下辦案的偵查能力。其次，反瀆職侵權(quán)干警應(yīng)提高綜合分析判斷證據(jù)，創(chuàng)建完整證明體系的能力。修改后的刑事訴訟法對證據(jù)確實、充分提出了標(biāo)準(zhǔn)，但瀆職犯罪與非職務(wù)的普通刑事案件相交織的復(fù)雜案件的證明體系如何構(gòu)建需要研究，需要檢察干警通過不斷查找證據(jù)或者重新復(fù)核予以排除證據(jù)之間的矛盾，確保案件得到客觀公正依法及時的處理。再次，反瀆職侵權(quán)干警應(yīng)提高全面理解、準(zhǔn)確掌握和運用法律的能力。偵查辦案既是一個收集證據(jù)的過程，更是適用法律的過程。反瀆職侵權(quán)干警必須全面提高、熟練掌握和運用實體法和程序法的能力。

    （內(nèi)容詳見2012年第七期《人民檢察》）