專家公布刑訴法修改十大亮點(diǎn)

　　整體思想將與國(guó)際接軌

　　澄清未刑訊逼供警察要出庭作證

　　在歷時(shí)15年之后，刑事訴訟法迎來(lái)了它的第二次修改。全國(guó)人大常委會(huì)將于近日審議刑事訴訟法修正案(草案)。那么，與現(xiàn)行的1996年版的刑事訴訟法相比，修訂后的刑事訴訟法將有哪些重大突破呢？

　　日前，本報(bào)記者專訪了全程參與刑訴法修改論證的著名刑事訴訟法專家、中國(guó)政法大學(xué)訴訟法研究院名譽(yù)院長(zhǎng)樊崇義教授。

　　樊崇義教授告訴記者，此次對(duì)刑事訴訟法的重點(diǎn)修訂，將在證據(jù)制度、辯護(hù)制度、偵查程序以及證人證言等多個(gè)方面有重大突破，很多新的規(guī)定將入法典，成為此次修法的亮點(diǎn)。

　　證據(jù)制度

　　●亮點(diǎn)一 訊問(wèn)過(guò)程錄音錄像

　　樊崇義教授說(shuō)，嚴(yán)禁"刑訊逼供"在刑訴法中早有規(guī)定，后來(lái)最高檢、最高法又出臺(tái)了一系列司法解釋，進(jìn)一步明確因"刑訊逼供"等非法手段獲取的口供和陳述不能作為定案依據(jù)。

　　去年，兩高三部聯(lián)合下發(fā)的《辦理死刑案件證據(jù)規(guī)定》和《非法證據(jù)排除規(guī)定》，更是在此問(wèn)題上作了詳細(xì)規(guī)定。但現(xiàn)實(shí)中，"刑訊逼供"問(wèn)題并未得到有效解決。

　　樊崇義教授說(shuō)，這次刑訴法的修改將突出規(guī)定保障嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利，尊重人權(quán)、保障人權(quán)。首先就表現(xiàn)在：有望規(guī)定訊問(wèn)的過(guò)程要全程地錄音和錄像。此外，將規(guī)定不得強(qiáng)迫任何一個(gè)公民"自證其罪"。

　　"這個(gè)規(guī)定寫進(jìn)法典在國(guó)際上都是相當(dāng)進(jìn)步的，不亞于1996年刑訴法首次修訂時(shí)吸收'無(wú)罪推定'原則入法。對(duì)于解決'刑訊逼供'問(wèn)題將相當(dāng)重要。"

　　"刑訊逼供"并未有效解決

　　著名刑事訴訟法專家、中國(guó)政法大學(xué)刑事訴訟法教授洪道德說(shuō)，現(xiàn)行的刑訴法明確規(guī)定嚴(yán)禁刑訊逼供，但沒(méi)有規(guī)定什么叫"刑訊逼供"。而同時(shí)，現(xiàn)行刑訴法中還規(guī)定：對(duì)于偵查人員的提問(wèn)，犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)"如實(shí)回答"�，F(xiàn)實(shí)中的訊問(wèn)通常都是在完全封閉的環(huán)境下進(jìn)行的，有些司法人員連續(xù)訊問(wèn)十幾天；而有些嫌疑人是在零下十幾度或40多度的高溫下接受訊問(wèn)的。

　　要想從源頭消除"刑訊逼供"，必須明確列出屬于"刑訊逼供"范疇的具體行為。比如將毆打、捆綁、用警棍電擊、罰凍、罰曬、饑餓、不讓睡眠、搞車輪戰(zhàn)等都列入"刑訊逼供"行為范疇。對(duì)于訊問(wèn)犯罪嫌疑人的地點(diǎn)、場(chǎng)所、一次訊問(wèn)多長(zhǎng)時(shí)間等都要作規(guī)定。

　　●亮點(diǎn)二 確定"非法證據(jù)"排除規(guī)則

　　樊崇義教授說(shuō)，此次刑事訴訟法修訂證據(jù)制度，基本將兩高三部的《辦理死刑案件證據(jù)規(guī)定》和《非法證據(jù)排除規(guī)定》的相關(guān)實(shí)質(zhì)條款都做了吸收，此外對(duì)"非法證據(jù)"排除的范圍、排除的程序、排除的方法以及排除后證據(jù)的效力等都作了規(guī)范。

　　樊教授說(shuō)，這意味著"刑訊逼供"獲得的證據(jù)今后將不算數(shù)了，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)民主與法制建設(shè)將起到很大作用。

　　樊崇義說(shuō)，即使是美國(guó)這樣發(fā)達(dá)的國(guó)家，從1776年獨(dú)立宣言發(fā)表，直到1914年才確定"非法證據(jù)排除"規(guī)則，其間相隔100多年�？纱_定后還沒(méi)執(zhí)行好，一直到1960年推出"米蘭達(dá)警告"時(shí)，此規(guī)則才得以在全國(guó)推廣。

　　而我國(guó)新中國(guó)建立60年后就把該條款寫進(jìn)法典，時(shí)間和速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了美國(guó)。

　　證人出庭

　　●亮點(diǎn)三 證人可"秘密"出庭

　　樊崇義教授透露，證人出庭作證一直是刑事訴訟法的一個(gè)大難題。此次修訂，對(duì)證人出庭也作了明確規(guī)定，規(guī)定了哪些人必須到庭，哪些人可以不到庭。

　　首先將重新規(guī)定：凡是知道案件情況的人都有作證義務(wù)，這是每個(gè)公民的義務(wù)，人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保證證人及其親屬的安全。

　　具體來(lái)說(shuō)，在辦理危害國(guó)家安全的犯罪、恐怖犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪、毒品犯罪案件時(shí)，證人因?yàn)樽髯C人身安全面臨危險(xiǎn)的，可以采取以下幾個(gè)措施：不公開(kāi)證人的真實(shí)姓名、住址和工作單位這些信息材料；采取不暴露外貌、真實(shí)聲音的方式出庭作證，法庭上設(shè)一個(gè)作證室，不讓證人露面；禁止可能對(duì)證人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的人和證人接觸；對(duì)人身和住址采取專門的保護(hù)措施，以免證人被打擊報(bào)復(fù)。

　　如果證人感覺(jué)還不安全，還可向司法機(jī)關(guān)提出保護(hù)申請(qǐng)。由于出庭作證，證人的交通、住宿、就餐以及誤工的損失國(guó)家應(yīng)當(dāng)給以補(bǔ)助。有工作單位的證人，其工作單位不得克扣或變相克扣其工資、獎(jiǎng)金和其他福利待遇。

　　有了這些規(guī)定，可較好地打消證人出庭作證的顧慮。

　　●亮點(diǎn)四 逃避作證將被拘留

　　一般的證言或者雙方都沒(méi)有異議的證言，證人不需要出庭作證。

　　修訂后的刑事訴訟法將有望新增一項(xiàng)重要規(guī)定：經(jīng)人民法院依法通知，證人應(yīng)當(dāng)出庭作證，而證人沒(méi)有正當(dāng)理由不按人民法院的通知出庭作證的，人民法院可強(qiáng)制證人到庭。但被告人的配偶、父母和子女除外。

　　樊崇義教授說(shuō)："這實(shí)際上是規(guī)定了'免證權(quán)'，符合我們民族'親親相隱'的傳統(tǒng)思想，這種規(guī)定也是與國(guó)際上很多國(guó)家的法律理念相一致的。"

　　但對(duì)于應(yīng)作證而不作證的證人，修改后的刑事訴訟法有望首次明確：證人沒(méi)有正當(dāng)理由逃避作證，或者出庭后拒絕作證，情節(jié)嚴(yán)重的，可處十日以下拘留。

　　如果證人對(duì)拘留決定不服，可向上級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議，但復(fù)議期間不停止執(zhí)行。鑒定人出庭作證也適用上述的規(guī)定。

　　●亮點(diǎn)五 警察在必要時(shí)須出庭

　　修改后的刑事訴訟法還可能提出：警察也要出庭作證，這是我國(guó)與世界接軌的一項(xiàng)全新的規(guī)定。

　　警察出庭作證包括兩種情況：一種情況是警察在日常生活中碰巧看到了犯罪情況的發(fā)生，履行職務(wù)把犯罪嫌疑人抓住了，這種情況下要出庭作證；第二種情況是控辯雙方對(duì)某項(xiàng)在訊問(wèn)中取得的證據(jù)存在異議，認(rèn)為是"刑訊逼供"獲得的，此時(shí)偵查人員須拿出證據(jù)證明未進(jìn)行"刑訊逼供"。如果偵查人員說(shuō)不清楚，這個(gè)證據(jù)會(huì)被視為"非法證據(jù)"。

　　"此規(guī)定一旦列入法典，將極大地約束偵查人員的行為，對(duì)減少'刑訊逼供'的發(fā)生起到很重要的作用。"樊崇義教授說(shuō)。