“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀,是黨和人民對政法隊伍的基本要求,也是廣大政法干警必須自覺堅守的共同價值取向。
筆者認為,政法干警核心價值觀“忠誠、為民、公正、廉潔”這八個字與良善司法不謀而合。根據(jù)近年來的探討,良善司法包含公正司法、廉潔司法、廉價司法、和諧司法、修復性司法等。公正司法是良善司法的核心要素和價值,在良善司法中占據(jù)主導或支配地位。廉潔司法既是公正司法的保障,又是司法所必須具備的品質。廉價司法應當是高效、低成本的司法,并且應當在國家和當事人之間公平合理地分配這些成本。和諧司法要求司法定分止爭,恢復原有的社會關系和社會秩序。
隨著依法治國進程的不斷推進,我國社會主義法律體系已經(jīng)形成,實體法、程序法不斷完善。然而,再完善的法律自己不能執(zhí)行,需要每一位公民及執(zhí)法者身體力行,才能使完善的法律得到較好地執(zhí)行,而執(zhí)法者尤為重要。
惡的執(zhí)法者與善的執(zhí)法者,對法律執(zhí)行的結果會出現(xiàn)天壤之別。一部不完備的法律,由善的執(zhí)法者執(zhí)行,可以彌補其中的不足和缺陷,一部完備的法律,由惡的執(zhí)法者執(zhí)行,結果照樣會禍國殃民。翻檢中國古代歷史,我國歷朝歷代都有酷吏記載,除少數(shù)所謂酷吏如郅都、董宣等實際是剛正不阿的執(zhí)法者外,其他酷吏如來俊臣、周興等就是惡的執(zhí)法者。這些酷吏或者過于苛刻,寡恩薄情,或者執(zhí)法不平,唯己喜好,或者羅織罪名,打擊異己。無論輕罪、重罪,均嚴刑峻法,施予重典,以致天怒人怨。漢武帝征和二年發(fā)生的“巫蠱之禍”,牽連者上至皇后太子、下至普通平民,達數(shù)十萬人,一度造成社會混亂。東漢末年的“黨錮”更是宦官為打擊朝中異己,樹立個人權威而炮制的又一惡瘤。
“刑新邦用輕典,刑平邦用中典,刑亂邦用重典”,講的是要求執(zhí)法者在不同的社會狀態(tài)在執(zhí)行法律時要輕重有別,以達到執(zhí)法平衡。經(jīng)過建國60余年的發(fā)展,我國社會經(jīng)濟出現(xiàn)空前繁榮,實行了寬嚴相濟刑事政策。刑法修正案(八)取消部分罪名的死刑,新刑事訴訟法增加了“尊重和保障人權”的規(guī)定,完善了非法證據(jù)排除制度,也正是古代平和、良善執(zhí)法理念在現(xiàn)代社會的體現(xiàn)。
當前,良善執(zhí)法的需求比任何時代都更加強烈。良善執(zhí)法者從何而來?一個是從我們的執(zhí)法隊伍中優(yōu)中選優(yōu),選拔任用,一個是注重學習培訓,自覺加強自身道德修養(yǎng)。作為新時期的檢察官,要始終堅持“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀,在提高政治素質、業(yè)務素質的同時,更應提高自身道德修養(yǎng)。在執(zhí)法過程中應樹立良善、平和執(zhí)法理念,不僅要用良善之心對待被害人,更要用良善之心對待犯罪嫌疑人、被告人,要牢固樹立法律面前人人平等的現(xiàn)代司法理念,在執(zhí)法過程中,不分富貴、貧賤、干部、平民、本地人、外地人等,應一視同仁,平等對待。
(作者為河南省澠池縣人民檢察院檢察長)
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