自2020年11月中央全面依法治國工作會議明確提出習(xí)近平法治思想以來,習(xí)近平法治思想的理論研究內(nèi)容不斷豐富,邏輯更加嚴(yán)密,方法日益多元,時代特征愈發(fā)鮮明。

深入推進(jìn)習(xí)近平法治思想的體系化學(xué)理化研究

自2020年11月黨的歷史上首次召開中央全面依法治國工作會議明確提出習(xí)近平法治思想以來,隨著全面依法治國深入推進(jìn),法治中國實踐不斷深化,習(xí)近平法治思想的內(nèi)涵不斷豐富發(fā)展,提出了一系列標(biāo)識性概念和原創(chuàng)性理論。五年來,法學(xué)界對習(xí)近平法治思想的體系化、學(xué)理化研究和闡釋不斷走向深入。

在習(xí)近平法治思想的“內(nèi)部體系”上不斷深耕與完善

習(xí)近平法治思想是一個內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備的科學(xué)理論體系。五年來,學(xué)界圍繞習(xí)近平法治思想的核心要義進(jìn)行了深入闡釋,同時也在黨和國家重大戰(zhàn)略判斷的基礎(chǔ)上論證了新命題、闡述了新主張。

一是“十二個堅持”的系統(tǒng)性闡釋與內(nèi)在邏輯理路研究進(jìn)展顯著。“十二個堅持”是習(xí)近平法治思想的核心要義,構(gòu)成了一個有機統(tǒng)一的整體。五年來,在研究方式上,學(xué)界已經(jīng)從初期對每個“堅持”的單項解讀,發(fā)展到對“十二個堅持”內(nèi)在邏輯關(guān)系的深度挖掘。在研究深度上,從一開始單純的語義闡釋,發(fā)展到對相關(guān)思想背后之理論根基的探究。首先,體系結(jié)構(gòu)的層次性日益明晰。學(xué)界普遍認(rèn)為,“十二個堅持”并非簡單并列,而是具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嫿Y(jié)構(gòu),涵蓋了全面依法治國的政治方向、重要地位、工作布局、重點任務(wù)、重大關(guān)系和重點保障等方面,在每個方面內(nèi)部也各有側(cè)重。例如,在政治方向上,以“堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”為根本保證,以“堅持以人民為中心”為根本立場,以“堅持中國特色社會主義法治道路”為唯一正確道路。其次,核心命題的辯證關(guān)系得以厘清。學(xué)者們重點研究了諸如“政治和法治”“改革和法治”“依法治國和以德治國”“依規(guī)治黨和依法治國”等重大辯證關(guān)系。再次,重要原理的理論根基得到發(fā)掘。學(xué)者們對于習(xí)近平法治思想所蘊含的“中國之理”和“法治之道”進(jìn)行了深入發(fā)掘。

二是聚焦“中國式法治現(xiàn)代化”重大命題進(jìn)行理論建構(gòu)。黨的二十大報告描繪了“中國式現(xiàn)代化”的宏偉藍(lán)圖,黨的二十屆三中全會提出“法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障”�；�于此,學(xué)界聚焦作為中國式現(xiàn)代化內(nèi)在組成部分的“中國式法治現(xiàn)代化”概念進(jìn)行深入闡釋。中國式法治現(xiàn)代化明確了法治現(xiàn)代化的中國特質(zhì)。這條法治現(xiàn)代化新道路扎根于中國歷史文化,立基于中國社會實踐,提供了法治現(xiàn)代化的中國方案,彰顯中國主體性。中國式法治現(xiàn)代化主張中國共產(chǎn)黨作為法治現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)核心,主張法治現(xiàn)代化的社會主義屬性,強調(diào)以人民為中心的整體主義進(jìn)路,主張“五位一體”全面協(xié)調(diào)發(fā)展,強調(diào)走和平發(fā)展的道路。這一理論創(chuàng)新為發(fā)展中國家走向法治現(xiàn)代化提供了全新的選擇和實踐范式,證明了法治現(xiàn)代化路徑的多樣性。它充分表明,一個國家選擇什么樣的法治道路,必須與本國的歷史傳統(tǒng)、文化積淀和基本國情相適應(yīng)。

三是與新發(fā)展理念、國家重大戰(zhàn)略的深度融合與理論互構(gòu)。習(xí)近平法治思想展現(xiàn)出強大的解釋力和引領(lǐng)力,其重要體現(xiàn)就是與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展理念和戰(zhàn)略的深度融合,形成了許多新的重大論斷。學(xué)界普遍認(rèn)為,習(xí)近平法治思想與新發(fā)展理念以及國家重大戰(zhàn)略具有內(nèi)在邏輯的統(tǒng)一性。以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)的法治建設(shè)為新發(fā)展理念和國家戰(zhàn)略提供根本法治保障,而新發(fā)展理念和國家戰(zhàn)略則賦予法治建設(shè)以時代內(nèi)涵與實踐導(dǎo)向。學(xué)者們重點關(guān)注法治如何具體嵌入國家戰(zhàn)略的實施過程,包括:法治與高質(zhì)量發(fā)展,研究分析法治化營商環(huán)境建設(shè)對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用,如通過公平競爭審查制度、市場主體保護(hù)法規(guī)等落實協(xié)調(diào)、開放、共享理念;法治與國家安全體系,圍繞總體國家安全觀,探討國家安全法治體系的完善(如國家安全法、數(shù)據(jù)安全法),強調(diào)法治在統(tǒng)籌發(fā)展與安全中的基礎(chǔ)性角色;法治與共同富裕,研究分配制度、社會保障體系的法治化路徑,分析如何通過稅收立法、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法等調(diào)節(jié)社會公平。

在習(xí)近平法治思想的“外部體系”上不斷交融與拓展

習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的有機組成部分,貫穿經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)各個領(lǐng)域,涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個方面。五年來,學(xué)界圍繞習(xí)近平法治思想與習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平外交思想、習(xí)近平文化思想和習(xí)近平強軍思想的交匯融通進(jìn)行了拓展性研究。

在市場經(jīng)濟(jì)法治體系方面,學(xué)界聚焦“社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)”“法治是最好的營商環(huán)境”等重要論斷,形成了系統(tǒng)化的理論成果。2021年1月1日,民法典開始實施。民法典是社會主義市場經(jīng)濟(jì)運行的法律基石,是科學(xué)立法、民主立法、依法立法的典范。學(xué)者們圍繞民法典的指導(dǎo)思想、獨特體例、編纂過程、內(nèi)容亮點,民法典在實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的地位和作用等展開重要論述,充分證明了編纂實施民法典是習(xí)近平法治思想的生動實踐。

在生態(tài)文明法治體系方面,學(xué)者們系統(tǒng)闡釋“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的重要論斷,認(rèn)為習(xí)近平法治思想將綠水青山就是金山銀山理念轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)的生態(tài)法治原則,構(gòu)建了生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新型環(huán)境治理范式。編纂生態(tài)環(huán)境法典成為具有重要標(biāo)志性意義的法治建設(shè)工程。在生態(tài)環(huán)境法典草案的制定和公開征求意見過程中,學(xué)者們?yōu)榻��?gòu)中國自主的環(huán)境法概念體系、法律體系提供智力支持,為草案在框架結(jié)構(gòu)、編纂模式、內(nèi)容設(shè)計等方面如何體現(xiàn)中國氣派、彰顯中國特色貢獻(xiàn)智慧和力量。

在涉外法治體系方面,研究主要聚焦于習(xí)近平法治思想與習(xí)近平外交思想在理論內(nèi)核、實踐導(dǎo)向與全球治理層面的深度融合與協(xié)同互構(gòu)。學(xué)界普遍認(rèn)為,習(xí)近平法治思想與習(xí)近平外交思想共享“以人民為中心”“統(tǒng)籌發(fā)展與安全”“堅持系統(tǒng)思維”等核心理念,重點探討如何通過法治方式保障外交戰(zhàn)略實施,并通過外交實踐促進(jìn)涉外法治體系建設(shè)、參與國際規(guī)則制定,通過法治成就提升國際話語權(quán)。學(xué)界高度關(guān)注習(xí)近平法治思想與習(xí)近平外交思想在全球治理目標(biāo)上的統(tǒng)一性,包括人類命運共同體的法治化構(gòu)建、應(yīng)對全球性挑戰(zhàn),以及法治文明互鑒與對話等議題。

在文化法治體系方面,目前的研究呈現(xiàn)理論探索與實踐價值并重的特點。社會主義法治文化理論是習(xí)近平法治思想和習(xí)近平文化思想的交匯點,社會主義法治文化代表了一個國家法治建設(shè)的最高成就。學(xué)界圍繞新時代社會主義法治文化建設(shè)的重要意義、基本要求、著力方向展開了系統(tǒng)探討,強調(diào)完善中國特色社會主義法治文化理論,牢固樹立基本法治觀念,推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,加速將社會主義核心價值觀融入法治建設(shè),以及加強法治文化國際交流。

在軍事法治體系方面,學(xué)界圍繞黨的二十大報告提出的“加強依法治軍機制建設(shè)和戰(zhàn)略規(guī)劃,完善中國特色軍事法治體系”展開探討,將政治強軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍與依法治軍相結(jié)合,澄清依法治軍與依法治國、軍事立法與軍事改革、依法治軍與從嚴(yán)治軍、軍事權(quán)力與軍事法治、軍人權(quán)益與軍事法治、軍人守法與軍事法治等方面的關(guān)系,探索新時代軍事法治人才培養(yǎng)的途徑,全面貫徹依法治軍戰(zhàn)略。

在習(xí)近平法治思想的研究方法體系上不斷創(chuàng)新與發(fā)展

方法的自覺是思想體系走向成熟的標(biāo)志。五年來,學(xué)界在如下三個方面進(jìn)行了習(xí)近平法治思想研究方法創(chuàng)新發(fā)展。

一是研究視角的多元化。習(xí)近平法治思想涵蓋治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防各領(lǐng)域和“五位一體”總體布局各方面,并非局限于狹義的法學(xué)學(xué)科,而是涵蓋多學(xué)科領(lǐng)域。五年來,學(xué)界從政治學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)、哲學(xué)等多學(xué)科視角對習(xí)近平法治思想進(jìn)行跨學(xué)科研究,形成了多維度的理論闡釋。

二是研究領(lǐng)域的細(xì)化。目前對習(xí)近平法治思想已從整體性研究逐步深入領(lǐng)域研究,如“黨內(nèi)法規(guī)與國家法律的關(guān)系”“法治與生態(tài)文明建設(shè)”“數(shù)字時代的法治治理”等。相關(guān)領(lǐng)域研究涵蓋依憲治國理論、依法執(zhí)政理論、依規(guī)治黨理論、法治國家理論、法治政府理論、法治社會理論、基層社會治理法治化理論、未來法治理論、生態(tài)法治理論、涉外法治理論等。例如,學(xué)者們深入研究了數(shù)字法治觀,對以法治推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、提升社會治理數(shù)字化智能化法治化水平、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體和推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革等進(jìn)行闡述,原創(chuàng)性地構(gòu)筑起具有世界意義和中國智慧的數(shù)字法治思想體系。

三是研究方法的科學(xué)化。近年來,學(xué)界注重運用實地調(diào)研、數(shù)據(jù)分析等方法,增強理論研究的科學(xué)性和實踐性。例如,有學(xué)者通過實證研究,分析了“楓橋經(jīng)驗”在基層治理中的實際效果,為習(xí)近平法治思想的實踐應(yīng)用提供案例支持。也有研究通過大數(shù)據(jù)分析,探討了“智慧司法”在基層治理中的實際效果,以及在司法大數(shù)據(jù)支持下如何提升司法參與社會治理能力,支撐和服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化,為習(xí)近平法治思想的實踐應(yīng)用提供了數(shù)據(jù)支持。

總體而言,五年來,習(xí)近平法治思想的理論研究內(nèi)容不斷豐富,邏輯更加嚴(yán)密,方法日益多元,時代特征愈發(fā)鮮明。在不久前召開的中央全面依法治國工作會議上,傳達(dá)了習(xí)近平總書記對全面依法治國工作作出的重要指示,強調(diào)“要全面貫徹新時代中國特色社會主義法治思想”,“聚焦建設(shè)更加完善的中國特色社會主義法治體系、建設(shè)更高水平的社會主義法治國家”。五年來,習(xí)近平法治思想理論研究的深化與完善,必將為繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展中國特色社會主義法治理論,助力建設(shè)更加完善的中國特色社會主義法治體系和更高水平社會主義法治國家打下堅實基礎(chǔ)。

[作者為中國政法大學(xué)法學(xué)院院長、教授,中國法學(xué)會法理學(xué)研究會常務(wù)理事。本文系2024年度國家社科基金特別委托項目“習(xí)近平法治思想體系化學(xué)理化研究闡釋”(項目編號:24@ZH023)的階段性研究成果]