在基層檢察院查辦職務(wù)犯罪一體化機(jī)制建設(shè)中，公訴部門引導(dǎo)自偵部門偵查取證制度是一項(xiàng)重要內(nèi)容，筆者就這一問題談?wù)勛约旱膸�點(diǎn)思考: 

　　■建立公訴引導(dǎo)自偵案件偵查取證制度的必要性 

　　1.建立公訴引導(dǎo)自偵案件偵查取證制度是刑事法治完善的必然要求�！�

　　高質(zhì)量的偵查活動，應(yīng)當(dāng)著眼于公訴標(biāo)準(zhǔn)來收集固定證據(jù)，形成完整的證據(jù)體系，從而為公訴人出庭指控職務(wù)犯罪提供準(zhǔn)確、全面的證據(jù)。因此，要提高自偵案件質(zhì)量，就必須由公訴部門對自偵案件的偵查取證予以引導(dǎo)。　

　　2.建立公訴引導(dǎo)自偵案件偵查取證制度有利于緩解當(dāng)前自偵案件質(zhì)量不高的狀況。　

　　當(dāng)前，在自偵案件取證工作中主要有以下問題:對證據(jù)的收集固定完善不及時、不全面;重有罪證據(jù)，忽視無罪、罪輕證據(jù);個別偵查人員工作失誤，造成一些重要證據(jù)未及時收取等等。要克服自偵案件取證工作中存在的上述不足，確保案件質(zhì)量，進(jìn)行公訴引導(dǎo)自偵案件偵查取證工作是有效的選擇。 

　　■建立公訴引導(dǎo)自偵案件偵查取證制度的主要內(nèi)容 

　　1.公訴部門介入案件的范圍。公訴部門除辦理本院自偵部門移送的案件外，還要辦理公安部門移送的案件，如果要求公訴部門對自偵部門辦理的每一起職務(wù)犯罪案件都進(jìn)行引導(dǎo)偵查取證，是不符合實(shí)際工作情況的，同時也容易使其流于形式，達(dá)不到預(yù)期效果。因此，對公訴部門介入自偵案件的范圍應(yīng)有所限定。在自偵部門辦理以下案件時，應(yīng)當(dāng)實(shí)行公訴引導(dǎo)偵查取證制度:一是犯罪嫌疑人為司法人員和行政執(zhí)法人員的案件;二是涉案金額大或者疑難、復(fù)雜案件;三是其他社會影響較大的案件�！�

　　2.公訴部門介入案件的時機(jī)。公訴部門引導(dǎo)自偵案件偵查取證的合適時機(jī)是在自偵案件立案或?qū)Ψ缸锵右扇瞬扇〈�捕措施之后。�?/p>

　　3.公訴部門介入案件的內(nèi)容。公訴引導(dǎo)自偵案件偵查取證不是簡單地對偵查情況和證據(jù)進(jìn)行一般的了解，而是要對偵查工作提出指導(dǎo)性意見。在案件性質(zhì)基本確定的情況下，公訴部門指派的人員可以對案件下一步的取證方向、需要完善的證據(jù)、各種證據(jù)的證明對象和證明標(biāo)準(zhǔn)、證明程序等提出指導(dǎo)性意見。偵查人員應(yīng)按照這些指導(dǎo)性意見開展調(diào)查取證工作，如果在偵查中發(fā)現(xiàn)新情況可能對案件有較大影響時，要及時和公訴部門指派的人員進(jìn)行通報(bào)協(xié)商，確定進(jìn)一步的取證方向和范圍。另一方面，自偵部門必須將案件偵查中獲取的全部證據(jù)材料交公訴部門指派的人員進(jìn)行審查。后者有權(quán)對案件的事實(shí)認(rèn)定、法律適用以及遵守程序法等情況進(jìn)行全面審查，對于證據(jù)缺漏的，可以要求補(bǔ)充;對于違反法律程序的，有權(quán)要求重新收集、固定證據(jù)。對于公訴部門指派人員的審查意見，自偵部門辦案人員應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)�！�

　　4.公訴部門介入案件的延伸。為了確保案件處理質(zhì)量，凡是公訴部門介入的自偵案件，在法院開庭審理前，公訴和自偵兩部門應(yīng)該進(jìn)行庭前會商。一旦發(fā)現(xiàn)案件證據(jù)存在缺陷或有翻供、翻證跡象的，公訴人員應(yīng)及時與偵查人員共同協(xié)商處理，消除隱患或者準(zhǔn)備好應(yīng)對措施。 

　　■建立公訴引導(dǎo)自偵案件偵查取證制度應(yīng)注意的兩個問題 

　　1.公訴部門的定位問題。公訴引導(dǎo)自偵案件偵查取證工作應(yīng)立足于有利于自偵和公訴工作，有利于提高自偵案件質(zhì)量和公訴案件質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)明確引導(dǎo)偵查取證不是指揮偵查活動，公訴部門應(yīng)做到:參與而不干預(yù)，討論而不定論，引導(dǎo)而不代替�！�

　　2.有關(guān)人員的責(zé)任問題。凡是公訴部門指派人員介入引導(dǎo)偵查取證的自偵案件，偵查人員如果不按照公訴部門指派人員的取證指導(dǎo)意見進(jìn)行取證工作，或者對偵查中發(fā)現(xiàn)的新情況、新證據(jù)不和公訴部門指派人員進(jìn)行溝通，造成案件無法處理的，由偵查人員承擔(dān)責(zé)任;公訴部門指派人員誤導(dǎo)自偵案件偵查取證工作，造成案件無法處理的，由指派人員承擔(dān)責(zé)任。　

　　(作者單位:河南省信陽市平橋區(qū)人民檢察院)