強(qiáng)化法律監(jiān)督，是檢察機(jī)關(guān)的立身之本;強(qiáng)化自身監(jiān)督，是檢察工作的發(fā)展之基。檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，要牢固樹立監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的觀念，切實把強(qiáng)化自身監(jiān)督擺到與強(qiáng)化法律監(jiān)督同等重要的位置。做好自身監(jiān)督，必須以預(yù)防為主、標(biāo)本兼治，通過關(guān)口前移，打好主動仗。預(yù)防工作越主動、越扎實，自身監(jiān)督就越有成效，必須把預(yù)防擺在更加突出的位置上抓緊抓實�！�

　　一是教育與制度相結(jié)合。要堅持以人為本，教育在先，構(gòu)筑拒腐防變的第一道防線，打牢“不想為”的思想基礎(chǔ)。要把理想信念、職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)、廉潔從檢、艱苦奮斗作為經(jīng)常性教育內(nèi)容常抓不懈，著力增強(qiáng)檢察人員嚴(yán)格自律、廉潔從檢意識，樹立正確的政績觀和利益觀，培養(yǎng)良好的職業(yè)操守和嚴(yán)明的紀(jì)律觀念。創(chuàng)新和改進(jìn)教育的方式方法，增強(qiáng)教育的說服力和感染力，提高教育的針對性和有效性。要把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，與干部培養(yǎng)選拔和管理使用結(jié)合起來，建立健全反腐倡廉教育的長效機(jī)制。近年來，我區(qū)檢察機(jī)關(guān)在反腐倡廉教育中突出了兩個重點:一是在各種教育活動中加強(qiáng)反腐倡廉教育。如在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，始終堅持把強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育、加強(qiáng)和改進(jìn)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為重要內(nèi)容，擺在突出位置，將黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和執(zhí)法作風(fēng)方面存在的問題作為重點問題著力研究解決，提高檢察人員執(zhí)法為民和廉潔自律的意識。二是在剖析正反面典型中加強(qiáng)反腐倡廉教育。去年以來，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)廣泛開展了向全區(qū)先進(jìn)典型―――包頭市土右旗檢察院控申科科長張章寶學(xué)習(xí)的活動，隆重表彰全區(qū)首屆十佳檢察官和十佳基層檢察院，有效地發(fā)揮了先進(jìn)典型的示范、教育和引領(lǐng)作用。同時，利用全國全區(qū)檢察人員違法違紀(jì)典型案例和自治區(qū)院編寫的《檢察人員職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律教育讀本》到警示教育基地召開警示教育大會等，深入開展警示教育。　

　　制度是最好的“防火墻”。在加強(qiáng)教育的同時，還要用嚴(yán)密的制度構(gòu)筑“不能為”的防線，鞏固教育成果，增強(qiáng)教育實效。近年來，我們以領(lǐng)導(dǎo)干部和一線執(zhí)法人員為重點，抓住容易發(fā)生問題的重點崗位和環(huán)節(jié)，積極構(gòu)筑有效的內(nèi)部監(jiān)督制度體系。重點完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制配套制度和巡視、談話以及民主生活會制度等廉政勤政制度;開展同步錄音錄像、推行“一案三卡”、完善辦案安全防范規(guī)程、實行網(wǎng)上辦案動態(tài)監(jiān)督等，健全執(zhí)法活動監(jiān)督機(jī)制;實行辦案流程管理，建立辦案質(zhì)量考評和監(jiān)控體系，完善業(yè)務(wù)工作考核辦法，連續(xù)6年開展查辦職務(wù)犯罪優(yōu)質(zhì)案件和優(yōu)勝單位“雙優(yōu)”評選，健全執(zhí)法辦案質(zhì)量考核體系。通過加強(qiáng)制度建設(shè)，形成用制度管人、管錢、管事、管案子的機(jī)制，有效地保障了檢察權(quán)的正確行使�！�

　　二是懲處與防范相結(jié)合。近年來，我們不斷加大查處檢察人員違法違紀(jì)案件工作的力度，堅決糾正失之于軟、失之于寬的傾向。特別是對那些利用和濫用檢察權(quán)貪贓枉法、受利益驅(qū)動違法違規(guī)辦案、違規(guī)坐支和亂用扣押凍結(jié)款物、違反辦案安全規(guī)定致使案件當(dāng)事人傷亡等嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，堅決嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。2003年以來，我區(qū)檢察機(jī)關(guān)共受理舉報檢察人員違法違紀(jì)案件線索400件400人，初核365件365人，立案查處32件32人，給予黨、政紀(jì)處分32人。我們以嚴(yán)肅查處檢察人員違法違紀(jì)案件的實際行動，切實增強(qiáng)了教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力，進(jìn)一步維護(hù)了檢察機(jī)關(guān)的形象，維護(hù)了檢察隊伍的純潔。同時，通過查辦案件發(fā)現(xiàn)機(jī)制和制度方面存在的漏洞，積極提出防治的對策和建議，較好地發(fā)揮了查辦案件的治本功能�！�

　　三是嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合。監(jiān)督是一種約束，更是一種愛護(hù)。搞好自身反腐倡廉建設(shè)，最大限度地防止、減少違法違紀(jì)甚至犯罪行為的發(fā)生，是對檢察人員最為重要的關(guān)心、愛護(hù)，是對干部負(fù)責(zé)、對家屬負(fù)責(zé)，也是對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)。因此，我們既要堅持從嚴(yán)治檢，加強(qiáng)對檢察人員的教育、管理和監(jiān)督，又要堅持從優(yōu)待檢，切實解決檢察人員工作、生活中的實際困難和問題，充分調(diào)動主觀能動性，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。近年來，我們從改善辦公辦案條件、解決政治待遇、落實津貼和困難補(bǔ)助、開展文體活動等多方面努力落實從優(yōu)待檢政策，極大地激發(fā)和調(diào)動了檢察人員的工作積極性。同時為一些因秉公執(zhí)法反遭誣告、錯告的同志澄清是非，支持他們敢于監(jiān)督、依法辦案，保護(hù)他們的工作積極性�！�

　　四是繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。要堅持深化改革、重在建設(shè)，以改革的思路和創(chuàng)新的辦法抓好預(yù)防自身腐敗工作。要把制度建設(shè)貫穿于始終，既要抓好已有制度的落實，堅持以往行之有效的經(jīng)驗做法，又要適應(yīng)新情況，堅持與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。近年來，我們先后制定下發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細(xì)則》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院巡視工作實施細(xì)則》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院檢務(wù)督察工作實施細(xì)則》等一系列制度并堅持抓落實，取得了明顯效果。根據(jù)新形勢對檢察工作的新要求，著力建立健全符合檢察工作特點的制度體系，把握先進(jìn)性，體現(xiàn)創(chuàng)造性，富有時代性，在全體檢察人員中培養(yǎng)規(guī)范的執(zhí)法意識，做到用制度規(guī)范從檢行為，切實把各項工作納入有效的規(guī)范管理之中�！�

　　(作者為內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院檢察長)