日前，浙江省某鎮(zhèn)人大組織50名市、鎮(zhèn)人大代表走訪信訪戶，協(xié)助政府解決了一些難題。有人認(rèn)為，此舉為人大閉會(huì)期間代表發(fā)揮作用提供了一個(gè)新的平臺(tái)。但也有人質(zhì)疑，黨委、政府有專門的信訪機(jī)構(gòu)，人大代表沒有義務(wù)參與信訪工作，也不能直接處理問題，如此履職沒有必要。 

　　筆者認(rèn)為，人大代表走訪信訪戶合法可行，而且實(shí)踐證明此舉對(duì)于社會(huì)矛盾化解卓有成效。 

　　全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法(以下簡(jiǎn)稱代表法)第四條規(guī)定，“代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務(wù)”;第二十五條規(guī)定，“代表應(yīng)當(dāng)采取多種方式經(jīng)常聽取人民群眾的意見，回答原選區(qū)選民或者選舉單位對(duì)代表工作和代表活動(dòng)的詢問……”這些規(guī)定表明，人大代表是選區(qū)群眾的代言人，應(yīng)當(dāng)和選區(qū)人民群眾保持密切聯(lián)系，而人大代表走訪選區(qū)信訪戶就是人大代表聯(lián)系選民的一種具體方式。 

　　從可行性上看，走訪信訪戶，給人大代表搭建了直接聯(lián)系群眾的平臺(tái)，使人大代表能夠直接聽取和反映群眾的意見和要求，發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門工作中存在的問題，激發(fā)代表的履職熱情，進(jìn)一步增強(qiáng)代表的使命感和責(zé)任感。 

　　從實(shí)際效果上看，人大代表們走訪的這些信訪案件由于久拖不決，已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的不和諧因素，參與走訪的代表在認(rèn)真傾聽當(dāng)事人的意見后，一方面耐心做好解釋說服工作，對(duì)一些要求合理合法的問題，積極向鎮(zhèn)政府反映，督促其解決、落實(shí);另一方面，對(duì)一時(shí)解決不了的問題，可以促使信訪當(dāng)事人與政府部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對(duì)面協(xié)商，由人大代表居中進(jìn)行協(xié)調(diào)，提出各方都可接受的調(diào)解意見，既幫助政府化解糾紛，也維護(hù)了信訪戶的合法權(quán)益，一舉兩得。 

　　人大代表走訪信訪戶的做法，在不少地方都有嘗試。筆者所在的人大常委會(huì)在接待群眾來信來訪時(shí)，除按規(guī)定將該信訪件批轉(zhuǎn)“一府兩院”及時(shí)處理外，還將該信訪件轉(zhuǎn)信訪人所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大或街道辦事處的人大聯(lián)絡(luò)員，建議其安排該選區(qū)的人大代表走訪該信訪戶，針對(duì)他們反映的情況，及時(shí)溝通思想，幫助協(xié)調(diào)處理，將信訪苗頭控制在萌芽狀態(tài)，解決在本轄區(qū)內(nèi)。幾年來，已先后幫助協(xié)調(diào)解決信訪案件36件，全部得到妥善處理，取得了很好的社會(huì)效果。 

　　當(dāng)然，需要注意的是，人大代表走訪信訪戶要嚴(yán)格依照代表法、各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督法來進(jìn)行，不能越權(quán)直接處理信訪事項(xiàng)，也不能干擾相關(guān)部門的正常工作。 

　　(作者單位:湖南省郴州市蘇仙區(qū)人大常委會(huì))