為發(fā)揮典型案例示范、引領(lǐng)和指導(dǎo)作用,推動(dòng)新型毒品犯罪案件依法公正處理,最高人民檢察院發(fā)布了4件檢察機(jī)關(guān)依法懲治新型毒品犯罪典型案例�，F(xiàn)對(duì)該批典型案例的理解與適用進(jìn)行解讀。

　　一、發(fā)布的背景和意義

　　近年來,我國(guó)毒品犯罪案件數(shù)量呈現(xiàn)逐年下降態(tài)勢(shì),國(guó)家禁毒工作取得明顯成效。但受國(guó)內(nèi)外各種因素影響,禁毒形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,特別是新型毒品層出不窮,懲治、預(yù)防新型毒品犯罪難度大。新型毒品花樣繁多,有的偽裝成食品、飲料,極具隱蔽性和迷惑性,以迎合青少年群體的好奇、追求刺激心理,對(duì)青少年產(chǎn)生了嚴(yán)重危害。同時(shí),新型毒品犯罪案件在定罪量刑等方面爭(zhēng)議較多,有必要統(tǒng)一司法適用標(biāo)準(zhǔn)。

　　該批典型案例的發(fā)布體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)以人民為中心的司法辦案理念,嚴(yán)格落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,依法懲治和預(yù)防毒品犯罪。該批案例涉及的“咔哇 ”(γ-羥丁酸)、“郵票”(麥角酰二乙胺)、“神仙水”(尼美西泮)、“聰明藥”(莫達(dá)非尼)均是近年來新出現(xiàn)的毒品種類,在辦案時(shí)面臨罪與非罪、此罪彼罪、追捕追訴、訴與不訴、涉毒資產(chǎn)等審查認(rèn)定的難點(diǎn)問題。檢察機(jī)關(guān)著力強(qiáng)化證據(jù)審查,積極引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)依法全面收集、固定證據(jù),依法準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪性質(zhì),糾正漏捕漏罪漏犯,強(qiáng)化涉毒財(cái)產(chǎn)查繳,延伸司法辦案效果,為辦理新型毒品犯罪案件提供了參考和借鑒。

　　二、典型案例的主要內(nèi)容

　　(一)王某某販賣、制造毒品案

　　基本案情:2013年7月,被告人王某某注冊(cè)成立某貿(mào)易公司并擔(dān)任法定代表人。2016年以來,王某某多次以公司名義購(gòu)進(jìn)γ-丁內(nèi)酯,與香精混合制成混合液體“香精CD123”。后委托廣東某食品公司為“香精CD123”粘貼“果味香精CD123”標(biāo)簽,并將“香精CD123”通過物流發(fā)往其指定的廣東中山某食品飲料公司,按照王某某提供的配方和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)加工制成“咔哇 ”飲料。王某某通過總經(jīng)銷商四川某酒業(yè)公司將“咔哇 ”飲料銷往多地娛樂場(chǎng)所。至案發(fā),共銷售“咔哇 ”飲料52355件,銷售金額人民幣1158萬(wàn)余元。2017年9月9日,公安機(jī)關(guān)在王某某家中將其抓獲。經(jīng)鑒定,“香精CD123”及“咔哇 ”飲料均檢測(cè)出γ-羥丁酸成分。該案經(jīng)檢察機(jī)關(guān)提起公訴,法院以販賣、制造毒品罪判處王某某有期徒刑十五年,并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣427萬(wàn)元,依法沒收被扣押在案的兩套房產(chǎn)及違法所得、收益、孳息人民幣643萬(wàn)余元。

　　辦理該案過程中,檢察機(jī)關(guān)依法介入偵查,引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)收集王某某手機(jī)、電腦文檔、微信聊天、通訊記錄等證據(jù),以及證明王某某主觀犯意、原料來源等方面的證據(jù),夯實(shí)證據(jù)基礎(chǔ);多次組織檢察官聯(lián)席會(huì)議,就相關(guān)專業(yè)問題與食品藥品監(jiān)管部門交換意見,準(zhǔn)確界定案件性質(zhì);強(qiáng)化證據(jù)審查,先后兩次就王某某的涉案財(cái)物、資金流向、不動(dòng)產(chǎn)登記等證據(jù)向公安機(jī)關(guān)提出補(bǔ)充偵查意見,并將涉案財(cái)物清單移送法院,提出明確的處置意見,摧毀毒品犯罪的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　要旨:對(duì)于明知γ-羥丁酸系國(guó)家管制的精神藥品,而制造含有γ-羥丁酸成分的飲料并予以販賣的行為,應(yīng)以販賣、制造毒品罪追究刑事責(zé)任。同時(shí),要強(qiáng)化對(duì)涉毒資產(chǎn)的審查,依法對(duì)毒品犯罪“打財(cái)斷血”。

　　(二)彭某甲等人販賣毒品案

　　基本案情:2019年10月底,被告人彭某甲、彭某乙明知“LSD”(“郵票”)系毒品,為謀取非法利益,購(gòu)得80多張“郵票”,準(zhǔn)備予以販賣。2019年11月7日,彭某甲在長(zhǎng)沙市某大廈內(nèi),以每張人民幣120元的價(jià)格將其中的47張“郵票”販賣給被告人龔某某,合計(jì)人民幣5640元,彭某甲將其中2800元轉(zhuǎn)賬給彭某乙。龔某某將“郵票”分四次分別向他人進(jìn)行販賣,后被公安機(jī)關(guān)查獲。經(jīng)鑒定,查獲的“郵票”檢測(cè)出麥角酰二乙胺成分。該案經(jīng)檢察機(jī)關(guān)提起公訴,法院以販賣毒品罪,判處龔某某有期徒刑三年,并處罰金人民幣3000元;判處彭某甲有期徒刑七個(gè)月,并處罰金人民幣7000元;判處彭某乙有期徒刑七個(gè)月,并處罰金人民幣3000元。

　　辦理該案過程中,檢察機(jī)關(guān)了解到被告人彭某乙系在校學(xué)生,主動(dòng)開展社會(huì)調(diào)查,詳細(xì)了解其平時(shí)學(xué)習(xí)、交友狀況、在校表現(xiàn)等,為提出量刑建議和幫教工作提供參考,并依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。以該案為切入點(diǎn),聯(lián)系轄區(qū)制藥企業(yè),利用企業(yè)藥品研發(fā)車間設(shè)立新型毒品禁毒教育基地,組織青少年參觀學(xué)習(xí)。創(chuàng)設(shè)“彩虹時(shí)空法治課堂”,結(jié)合該案辦理情況,采用“以案釋法+微視頻”的方式,讓青少年在互動(dòng)體驗(yàn)中掌握預(yù)防新型毒品的知識(shí)。向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議,督促加強(qiáng)治安管理,同時(shí)聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開展娛樂場(chǎng)所涉毒清查行動(dòng)。

　　要旨:辦理新型毒品犯罪案件,要延伸辦案效果,多措并舉開展禁毒宣傳教育,積極參與禁毒綜合治理,切實(shí)防范新型毒品對(duì)青少年群體的危害。

　　(三)呂某某等人販賣毒品案

　　基本案情:被告人呂某某在明知“神仙水”含有毒品成分的情況下,通過QQ、微信等網(wǎng)絡(luò)聊天工具,利用被告人黎某某等人對(duì)外販賣“神仙水”。黎某某以“神仙水”具有減肥功能為由,按每包人民幣400元的價(jià)格向趙某某進(jìn)行販賣。黎某某收到錢款后,轉(zhuǎn)賬350元給呂某某,從中賺取50元差價(jià)。呂某某按照約定將“神仙水”丟包至廣西壯族自治區(qū)南寧市某市場(chǎng)門口附近綠化帶處,并將藏毒地點(diǎn)拍攝視頻發(fā)給黎某某,由黎某某將視頻轉(zhuǎn)發(fā)給趙某某。趙某某根據(jù)視頻前往藏毒地點(diǎn)拿取毒品時(shí)被公安機(jī)關(guān)抓獲,當(dāng)場(chǎng)查獲“神仙水”1包,凈重1克。隨后,公安機(jī)關(guān)在呂某某的汽車上查獲“神仙水”43包,共凈重39.01克,均檢出尼美西泮成分。該案經(jīng)檢察機(jī)關(guān)提起公訴,法院以販賣毒品罪依法判處呂某某、黎某某有期徒刑九個(gè)月,并處罰金人民幣5000元。

　　辦理該案過程中,檢察機(jī)關(guān)在對(duì)呂某某涉嫌販賣毒品罪依法批準(zhǔn)逮捕時(shí),發(fā)現(xiàn)黎某某涉案,但公安機(jī)關(guān)未移送審查逮捕,遂依法要求追捕黎某某;依托派駐公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案管理中心檢察室,主動(dòng)介入偵查,引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)注重對(duì)呂某某、黎某某的QQ、微信聊天記錄、轉(zhuǎn)賬記錄等客觀性證據(jù)的收集;對(duì)偵查階段不認(rèn)罪的呂某某、黎某某,認(rèn)真開展釋法說理,促使二人自愿認(rèn)罪悔過,依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。及時(shí)總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn),通過“兩微一端”等媒介發(fā)布辦案情況,開展禁毒宣傳教育。

　　要旨:辦理新型毒品犯罪案件,要依法及時(shí)介入偵查,全面審查案件事實(shí)證據(jù),及時(shí)追捕漏罪漏犯,積極開展新型毒品預(yù)防宣傳教育工作。

　　(四)胡某某販賣毒品案

　　基本案情:2020年7月14日,被不起訴人胡某某通過QQ及微信聯(lián)系,以人民幣160元的價(jià)格將3顆重0.75克的“聰明藥”販賣給一男子。同年7月22日,胡某某通過微信與該男子再次商定以人民幣100元的價(jià)格販賣3顆“聰明藥”,并約定在福建省詔安縣某書店門口交易,交易時(shí)被公安機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)抓獲。經(jīng)鑒定,查獲的“聰明藥”檢測(cè)出莫達(dá)非尼成分。公安機(jī)關(guān)以胡某某涉嫌販賣毒品罪移送審查起訴,檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)胡某某作出不起訴決定。

　　辦理該案過程中,檢察機(jī)關(guān)根據(jù)胡某某系在校學(xué)生的身份特點(diǎn),有針對(duì)性地進(jìn)行法治教育,使其認(rèn)識(shí)到毒品犯罪的危害和認(rèn)罪認(rèn)罰的法律后果,促使胡某某真誠(chéng)認(rèn)罪悔罪。綜合考慮胡某某涉嫌犯罪情節(jié)、在校表現(xiàn)、認(rèn)罪悔過情況,案發(fā)時(shí)系高三畢業(yè)生,審查起訴時(shí)已被某技術(shù)學(xué)院錄取等情況,決定就是否以販賣毒品罪起訴胡某某召開聽證會(huì),后依法對(duì)胡某某作出不起訴決定。制定個(gè)性化的幫教方案,主動(dòng)對(duì)接學(xué)校、家庭、社區(qū),努力做到監(jiān)管與教育并重,促使胡某某重塑積極向上的人生目標(biāo)。

　　要旨:對(duì)于涉毒青少年進(jìn)行綜合評(píng)估,通過公開聽證,依法作出不起訴決定。制定個(gè)性化幫教方案,督促涉毒青少年回歸正途。

　　三、典型案例涉及的相關(guān)問題

　　(一)入罪標(biāo)準(zhǔn)問題

　　相對(duì)傳統(tǒng)毒品而言,新型毒品主要是指通過化學(xué)方法進(jìn)行人工合成的毒品,又被稱為“實(shí)驗(yàn)室毒品”“化學(xué)合成毒品”。其中,對(duì)于沒有被1961年《麻醉品單一公約》和1971年《精神藥物公約》列為管制的物質(zhì),被稱為新精神活性物質(zhì)。近年來隨著毒品種類不斷翻新,司法實(shí)踐中所稱的“新型毒品”往往是指新精神活性物質(zhì)類的麻醉藥品和精神藥品。一般而言,麻醉藥品和精神藥品具有藥品和毒品的雙重屬性,用于醫(yī)療目的即為藥品,被濫用即成毒品,如何準(zhǔn)確界定其入罪標(biāo)準(zhǔn)成為辦案的難點(diǎn)。2015年5月,最高人民法院《全國(guó)法院毒品犯罪審判工作座談會(huì)紀(jì)要》作出了相應(yīng)規(guī)定,然而,實(shí)踐中仍有不少模糊認(rèn)識(shí),導(dǎo)致一些案件處理存在偏差。

　　該批典型案例中,呂某某等人販賣毒品案的購(gòu)毒者系為減肥而購(gòu)買“神仙水”,胡某某販賣毒品案的購(gòu)毒者系為“變聰明”而購(gòu)買“聰明藥”,對(duì)于呂某某、胡某某的行為最終均認(rèn)定為販賣毒品罪,為辦理同類案件提供了參考。對(duì)于麻醉藥品和精神藥品的入罪標(biāo)準(zhǔn)問題,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情形作如下界分:一是行為人向走私毒品、販毒、吸毒人員販賣麻醉藥品或精神藥品,應(yīng)當(dāng)以販賣毒品罪定罪處罰。但有證據(jù)證明行為人販賣的麻醉藥品或精神藥品是用于吸毒人員輔助治療的,一般不認(rèn)定為販賣毒品罪。二是行為人出于醫(yī)療目的,違反藥品管理規(guī)定,非法販賣麻醉藥品或者精神藥品,擾亂市場(chǎng)秩序,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。購(gòu)買者系醫(yī)療機(jī)構(gòu)、私人診所、醫(yī)生個(gè)人,甚至系非法行醫(yī)者,不影響非法經(jīng)營(yíng)罪的認(rèn)定。三是行為人明知其販賣的麻醉藥品或精神藥品并非用于醫(yī)療等合法目的而進(jìn)行販賣的,應(yīng)當(dāng)以販賣毒品罪定罪處罰。實(shí)踐中,有觀點(diǎn)認(rèn)為,行為人販賣麻醉藥品或精神藥品的對(duì)象非販毒、吸毒人員,購(gòu)買者系用于迷奸等其他目的,不構(gòu)成販賣毒品罪。這種觀點(diǎn)明顯違背我國(guó)刑法和相關(guān)司法解釋規(guī)定,系對(duì)相關(guān)規(guī)定的誤讀。上述會(huì)議紀(jì)要關(guān)于行為人向販毒、吸毒人員販賣麻醉藥品或精神藥品構(gòu)成販賣毒品罪的規(guī)定系提示性規(guī)定,并不排除行為人向其他人員販賣麻醉藥品或精神藥品構(gòu)成販賣毒品罪的情形。根據(jù)我國(guó)毒品管理制度,各類麻醉藥品和精神藥品均被嚴(yán)格管控,除了醫(yī)療等合法目的,以其他目的進(jìn)行販賣的行為均應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為販賣毒品罪,特別是將麻醉藥品和精神藥品用于迷奸的,社會(huì)危害嚴(yán)重,應(yīng)當(dāng)依法予以嚴(yán)懲。當(dāng)前,利用網(wǎng)絡(luò)售賣麻醉藥品和精神藥品問題突出,行為人往往對(duì)購(gòu)買者的用途不予核實(shí),實(shí)際上系對(duì)非醫(yī)療目的販賣持放任態(tài)度,均應(yīng)當(dāng)以販賣毒品罪追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。四是行為人系職業(yè)毒販或者長(zhǎng)期從事毒品犯罪的人員,以販賣為目的購(gòu)買麻醉藥品或精神藥品的,應(yīng)當(dāng)以販賣毒品罪定罪處罰。五是非藥用類麻醉藥品和精神藥品在我國(guó)基本未用于醫(yī)療用途,行為人予以販賣的,原則上均應(yīng)當(dāng)以販賣毒品罪定罪處罰。六是行為人明知是國(guó)家列為管制的麻醉藥品或精神藥品,以醫(yī)療為目的從境外購(gòu)買,采取瞞報(bào)、謊報(bào)、藏匿等方式入關(guān),逃避海關(guān)監(jiān)管的,應(yīng)當(dāng)以走私毒品罪定罪處罰。但根據(jù)案件具體事實(shí)和情節(jié),對(duì)于情節(jié)輕微的,檢察機(jī)關(guān)可作不起訴處理。

　　(二)涉毒資產(chǎn)查處問題

　　該批典型案例中,檢察機(jī)關(guān)在辦理王某某販賣、制造毒品案時(shí),引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)及時(shí)查證涉案財(cái)物性質(zhì)并提出明確的處置意見,最終將涉毒資產(chǎn)依法予以沒收,確保了辦案效果。毒品犯罪是典型的逐利型犯罪,涉毒資產(chǎn)如果不能及時(shí)追查收繳,將嚴(yán)重影響毒品犯罪的打擊效果。一方面,涉毒資產(chǎn)調(diào)查、認(rèn)定難。販毒人員利用他人的身份信息開設(shè)眾多銀行賬戶,還利用微信、支付寶、財(cái)付通等互聯(lián)網(wǎng)金融工具以及地下錢莊等各種隱蔽手段轉(zhuǎn)移毒資毒贓,有的還將違法所得與本人或他人合法收入混同,造成甄別困難。另一方面,辦案機(jī)關(guān)對(duì)涉毒資產(chǎn)偵查能力不足,涉毒資產(chǎn)處理未形成合力。偵查、起訴和審判環(huán)節(jié)對(duì)涉毒資產(chǎn)的調(diào)查處理認(rèn)識(shí)分歧較多,不少涉毒資產(chǎn)在起訴或者審判環(huán)節(jié)因無法認(rèn)定其非法性而被退回公安機(jī)關(guān)。檢察環(huán)節(jié)更多關(guān)注定罪量刑事實(shí),沒有對(duì)涉毒資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真全面審查并提出處理意見。

　　針對(duì)涉毒資產(chǎn)查繳工作中存在的突出問題,需重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾方面工作:一是將涉毒資產(chǎn)查繳情況納入考核內(nèi)容,高度重視涉毒資產(chǎn)查繳工作,將涉毒資產(chǎn)查繳作為重點(diǎn)工作任務(wù)部署安排。二是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化涉毒資產(chǎn)查繳工作合力。建議建立以司法機(jī)關(guān)為主導(dǎo),金融、海關(guān)等部門共同參與的涉毒資產(chǎn)查繳組織協(xié)調(diào)機(jī)制,完善案件通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合培訓(xùn)等工作機(jī)制,圍繞涉毒資產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等重點(diǎn)問題,統(tǒng)一執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)。三是加大涉毒資產(chǎn)查繳工作力度。對(duì)于掩飾、隱瞞、藏匿、轉(zhuǎn)移涉毒資產(chǎn)構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)以洗錢罪,窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒贓罪,掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪等定罪處罰。對(duì)于犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡的,依法適用違法所得沒收特別程序查繳涉毒資產(chǎn)。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促公安機(jī)關(guān)將涉毒資產(chǎn)查繳作為偵查的重要內(nèi)容,加大偵查環(huán)節(jié)對(duì)涉毒資產(chǎn)查封、扣押、凍結(jié)的力度。在審查逮捕、審查起訴階段,堅(jiān)持全面審查和重點(diǎn)審查相結(jié)合的原則,審查涉毒資產(chǎn)是否查扣到位、是否全部隨案移送,查扣財(cái)產(chǎn)的性質(zhì),查扣財(cái)產(chǎn)的流轉(zhuǎn)及權(quán)屬情況,查扣財(cái)產(chǎn)和被告人、犯罪事實(shí)的關(guān)聯(lián)性等。在提起公訴時(shí),應(yīng)當(dāng)在起訴書中就涉毒資產(chǎn)及其收益如何處理一并提出明確的意見。

　　(三)相對(duì)不起訴問題

　　檢察機(jī)關(guān)辦理毒品犯罪案件,因法定事由或者事實(shí)不清、證據(jù)不足而作出絕對(duì)不起訴、存疑不起訴決定在實(shí)踐中較常見,但能否作出相對(duì)不起訴決定存在一定爭(zhēng)議。檢察機(jī)關(guān)在辦理胡某某販賣毒品案時(shí),依法對(duì)胡某某作出了相對(duì)不起訴決定,促使涉案青少年回歸正途,取得了良好的辦案效果。

　　關(guān)于走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品犯罪案件相對(duì)不起訴問題,應(yīng)當(dāng)把握好以下幾點(diǎn):一是毒品犯罪系社會(huì)危害最為嚴(yán)重的犯罪之一,嚴(yán)重妨害社會(huì)管理秩序,危害人民群眾身心健康。我國(guó)依法嚴(yán)厲懲治各類毒品犯罪行為,檢察機(jī)關(guān)辦理走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品犯罪案件時(shí)也應(yīng)當(dāng)秉持這一立場(chǎng),原則上均應(yīng)當(dāng)依法提起公訴,追究刑事責(zé)任。二是檢察機(jī)關(guān)應(yīng)全面貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,對(duì)于走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品數(shù)量少,社會(huì)危害性和人身危險(xiǎn)性小,情節(jié)輕微的犯罪嫌疑人,依法可以作出不起訴決定。需要注意的是,對(duì)涉嫌走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品的犯罪嫌疑人作出相對(duì)不起訴決定作為例外情況,工作中應(yīng)當(dāng)特別慎重。三是應(yīng)采取公開聽證等方式,切實(shí)增強(qiáng)相對(duì)不起訴的公信力。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)通過積極邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等擔(dān)任聽證員,對(duì)是否作出相對(duì)不起訴決定進(jìn)行公開聽證,廣泛聽取各方意見。四是依法對(duì)在校學(xué)生等涉毒青少年作出相對(duì)不起訴決定,嚴(yán)格把握案件范圍。

　　(四)禁毒綜合治理問題

　　該批典型案例中,檢察機(jī)關(guān)在辦理彭某甲等人販賣毒品案、呂某某等人販賣毒品案時(shí),多措并舉開展禁毒宣傳教育,有力推進(jìn)禁毒綜合治理。檢察機(jī)關(guān)參與禁毒綜合治理,應(yīng)當(dāng)著重做好以下幾方面工作:一是開展形式多樣的禁毒宣傳活動(dòng)。檢察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的要求,以指控犯罪為主要陣地,以案說法,開展禁毒預(yù)防宣傳教育工作。在國(guó)際禁毒日等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn),以禁毒新聞發(fā)布會(huì)、檢察開放日等形式,充分利用多種媒體進(jìn)行禁毒宣傳,提高人民群眾對(duì)毒品的認(rèn)知和防范能力。派員擔(dān)任中小學(xué)法治副校長(zhǎng),以青少年為重點(diǎn)人群,廣泛開展禁毒法治講座,組織模擬法庭大賽、法治競(jìng)賽等活動(dòng),普及新型毒品禁毒知識(shí),著力為青少年健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。二是以檢察建議為抓手堵塞社會(huì)管理漏洞。針對(duì)毒品犯罪涉及的易制毒物品、制毒工具、材料的銷售監(jiān)管,以及快遞、房屋租住、手機(jī)卡、銀行卡實(shí)名登記的落實(shí)等反映出的管理薄弱環(huán)節(jié),利用檢察建議等方式促進(jìn)監(jiān)管。對(duì)于在校學(xué)生涉毒案事件時(shí)有發(fā)生,毒品犯罪有向校園蔓延的勢(shì)頭,及時(shí)向?qū)W校、教育管理等部門發(fā)出檢察建議,督促加大力度整治校內(nèi)外治安環(huán)境。三是認(rèn)真參與重點(diǎn)地區(qū)禁毒整治。對(duì)于國(guó)家禁毒委員會(huì)予以掛牌整治或者重點(diǎn)關(guān)注的地區(qū),檢察機(jī)關(guān)應(yīng)強(qiáng)化大局意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作,加大辦案力度,提升毒品問題治理效果。四是融入國(guó)家禁毒工作大局,積極參與毒品犯罪的源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理和依法治理,提升禁毒工作整體效能。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)研判毒品犯罪的新特點(diǎn)、新問題,提高新型毒品打擊和預(yù)防工作精準(zhǔn)度,積極向黨委政府提出意見建議,構(gòu)建更嚴(yán)密的禁毒防控體系。

　　*最高人民檢察院第二檢察廳廳長(zhǎng)、一級(jí)高級(jí)檢察官,全國(guó)檢察業(yè)務(wù)專家;

　　**最高人民檢察院第二檢察廳三級(jí)高級(jí)檢察官助理。

　　(請(qǐng)參見《人民檢察》2021年第19期或請(qǐng)關(guān)注人民檢察微信公眾號(hào))