近日,最高人民檢察院以“知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合保護(hù)”為主題發(fā)布第四十八批指導(dǎo)性案例,包括廣州蒙娜麗莎建材有限公司、廣州蒙娜麗莎潔具有限公司與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)爭(zhēng)議行政糾紛訴訟監(jiān)督案等4件案例(檢例第191—194號(hào)),旨在引導(dǎo)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化綜合履職意識(shí),注重理念融合,充分發(fā)揮檢察職能,高質(zhì)效辦好每一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件,更好服務(wù)優(yōu)化科技創(chuàng)新和營(yíng)商環(huán)境,有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。為便于學(xué)習(xí)運(yùn)用,現(xiàn)從案例編發(fā)的背景、原則以及理解適用中的重點(diǎn)問題等方面對(duì)該批指導(dǎo)性案例進(jìn)行解讀。

一、第四十八批指導(dǎo)性案例編發(fā)背景

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次就加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作出重要指示,黨的二十大報(bào)告專門強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障,形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度”,“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”。2021年黨中央印發(fā)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》指出,要“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),服務(wù)保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”。黨中央把加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作擺在更加突出的位置謀劃推動(dòng),對(duì)做好新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作、強(qiáng)化司法保護(hù)提出了新的更高要求。

2020年11月,最高檢設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室,積極推動(dòng)刑事、民事、行政、公益訴訟檢察綜合履職。三年來,檢察機(jī)關(guān)在人員專業(yè)化、職能綜合化、辦案多元化和機(jī)制系統(tǒng)化等方面取得了積極成效。截至2023年上半年,全國(guó)各省級(jí)檢察院都成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察部門。在部分辦案數(shù)量較多的地市級(jí)檢察院,以及部分重點(diǎn)基層檢察院,也設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察部門,綜合履職基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。隨著綜合履職模式的探索推進(jìn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察履職能力穩(wěn)步提升,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)辦理了一批典型案例,積累了一些辦案經(jīng)驗(yàn),為指導(dǎo)性案例的編發(fā)提供了豐富樣本和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),需要加以總結(jié)提煉。同時(shí),隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的深入實(shí)施,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法政策密集出臺(tái)與新舊法律銜接交織疊加,司法實(shí)踐中存在一些爭(zhēng)議問題,有的還比較突出,亟須通過指導(dǎo)性案例等方式加強(qiáng)辦案指導(dǎo),促進(jìn)統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)和尺度。有鑒于此,我們研究編寫了該批指導(dǎo)性案例。

二、第四十八批指導(dǎo)性案例編發(fā)的原則

(一)立足服務(wù)大局,突出辦案重點(diǎn)

圍繞中心、服務(wù)大局是檢察工作的基本政治要求,編發(fā)指導(dǎo)性案例,首要目的即引導(dǎo)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)明確辦案重點(diǎn),將服務(wù)大局落實(shí)在高質(zhì)效辦好每一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中。上海某公司、許林、陶偉侵犯著作權(quán)案,涉及高新技術(shù)領(lǐng)域,旨在引導(dǎo)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)加大對(duì)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件辦理力度,激勵(lì)保護(hù)創(chuàng)新,服務(wù)保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施。周某某與項(xiàng)某某、李某某著作權(quán)權(quán)屬、侵權(quán)糾紛等系列虛假訴訟監(jiān)督案,則是與懲治知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項(xiàng)監(jiān)督工作相呼應(yīng),也是該專項(xiàng)工作取得的重要成果,釋放堅(jiān)決打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域虛假訴訟、濫用訴權(quán)等不誠(chéng)信訴訟行為的強(qiáng)烈信號(hào)。

(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,滿足司法實(shí)踐需求

編發(fā)該批指導(dǎo)性案例,主要是針對(duì)當(dāng)前在適用法律或司法解釋時(shí)存在的認(rèn)識(shí)分歧,以及推進(jìn)綜合履職中存在的共性問題,總結(jié)提煉具有普遍適用價(jià)值的司法規(guī)則或辦案方法,供檢察人員辦理類似案件時(shí)參照適用。比如,知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件往往刑事、民事、行政等多個(gè)程序交織,且知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體具有非物質(zhì)性和開放性特點(diǎn),客觀上更易遭受多方侵害,知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域批量維權(quán)案件較為常見,類案檢索的必要性更為突出,需要予以指導(dǎo)。廣州蒙娜麗莎建材有限公司、廣州蒙娜麗莎潔具有限公司與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)爭(zhēng)議行政糾紛訴訟監(jiān)督案,即明確了類案檢索的一般原則以及檢索的具體要求。

(三)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,弘揚(yáng)法治精神

傳遞檢察好聲音,講述檢察好故事,是編發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)性案例的目的之一。廣州蒙娜麗莎建材有限公司、廣州蒙娜麗莎潔具有限公司與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)爭(zhēng)議行政糾紛訴訟監(jiān)督案是最高檢開展綜合履職以來抗訴改判的第一案,將該案編發(fā)為指導(dǎo)性案例,彰顯檢察機(jī)關(guān)既敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,又依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督,通過高質(zhì)效辦好每一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件,維護(hù)司法公正、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的信心和決心。通過編發(fā)指導(dǎo)性案例,針對(duì)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題深入解讀、釋法說理,落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,在全社會(huì)弘揚(yáng)尊重、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治精神。

作者:劉太宗,最高人民檢察院知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室主任;劉玉強(qiáng),最高人民檢察院知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室二級(jí)高級(jí)檢察官;劉濤,最高人民檢察院知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室綜合協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)。

(本文原標(biāo)題為:“深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合履職 高質(zhì)效辦好每一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件——最高人民檢察院第四十八批指導(dǎo)性案例解讀”,本文共三部分,現(xiàn)摘發(fā)前兩部分,注釋及全文見《人民檢察》2023年第24期)