近日,最高人民檢察院以“知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合保護”為主題發(fā)布第四十八批指導(dǎo)性案例,包括廣州蒙娜麗莎建材有限公司、廣州蒙娜麗莎潔具有限公司與國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)爭議行政糾紛訴訟監(jiān)督案等4件案例(檢例第191—194號),旨在引導(dǎo)各級檢察機關(guān)強化綜合履職意識,注重理念融合,充分發(fā)揮檢察職能,高質(zhì)效辦好每一個知識產(chǎn)權(quán)案件,更好服務(wù)優(yōu)化科技創(chuàng)新和營商環(huán)境,有力促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。為便于學(xué)習(xí)運用,現(xiàn)從案例編發(fā)的背景、原則以及理解適用中的重點問題等方面對該批指導(dǎo)性案例進行解讀。

一、第四十八批指導(dǎo)性案例編發(fā)背景

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次就加強知識產(chǎn)權(quán)保護作出重要指示,黨的二十大報告專門強調(diào)“加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障,形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度”,“完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度,優(yōu)化營商環(huán)境”。2021年黨中央印發(fā)的《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》指出,要“加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護,服務(wù)保障創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”。黨中央把加強知識產(chǎn)權(quán)工作擺在更加突出的位置謀劃推動,對做好新時代知識產(chǎn)權(quán)檢察工作、強化司法保護提出了新的更高要求。

2020年11月,最高檢設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室,積極推動刑事、民事、行政、公益訴訟檢察綜合履職。三年來,檢察機關(guān)在人員專業(yè)化、職能綜合化、辦案多元化和機制系統(tǒng)化等方面取得了積極成效。截至2023年上半年,全國各省級檢察院都成立了知識產(chǎn)權(quán)檢察部門。在部分辦案數(shù)量較多的地市級檢察院,以及部分重點基層檢察院,也設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)檢察部門,綜合履職基礎(chǔ)進一步夯實。隨著綜合履職模式的探索推進,知識產(chǎn)權(quán)檢察履職能力穩(wěn)步提升,各級檢察機關(guān)辦理了一批典型案例,積累了一些辦案經(jīng)驗,為指導(dǎo)性案例的編發(fā)提供了豐富樣本和堅實基礎(chǔ),需要加以總結(jié)提煉。同時,隨著知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略的深入實施,知識產(chǎn)權(quán)保護司法政策密集出臺與新舊法律銜接交織疊加,司法實踐中存在一些爭議問題,有的還比較突出,亟須通過指導(dǎo)性案例等方式加強辦案指導(dǎo),促進統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)和尺度。有鑒于此,我們研究編寫了該批指導(dǎo)性案例。

二、第四十八批指導(dǎo)性案例編發(fā)的原則

(一)立足服務(wù)大局,突出辦案重點

圍繞中心、服務(wù)大局是檢察工作的基本政治要求,編發(fā)指導(dǎo)性案例,首要目的即引導(dǎo)各級檢察機關(guān)明確辦案重點,將服務(wù)大局落實在高質(zhì)效辦好每一個知識產(chǎn)權(quán)案件中。上海某公司、許林、陶偉侵犯著作權(quán)案,涉及高新技術(shù)領(lǐng)域,旨在引導(dǎo)各級檢察機關(guān)加大對新技術(shù)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)案件辦理力度,激勵保護創(chuàng)新,服務(wù)保障知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略實施。周某某與項某某、李某某著作權(quán)權(quán)屬、侵權(quán)糾紛等系列虛假訴訟監(jiān)督案,則是與懲治知識產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項監(jiān)督工作相呼應(yīng),也是該專項工作取得的重要成果,釋放堅決打擊知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域虛假訴訟、濫用訴權(quán)等不誠信訴訟行為的強烈信號。

(二)堅持問題導(dǎo)向,滿足司法實踐需求

編發(fā)該批指導(dǎo)性案例,主要是針對當(dāng)前在適用法律或司法解釋時存在的認識分歧,以及推進綜合履職中存在的共性問題,總結(jié)提煉具有普遍適用價值的司法規(guī)則或辦案方法,供檢察人員辦理類似案件時參照適用。比如,知識產(chǎn)權(quán)案件往往刑事、民事、行政等多個程序交織,且知識產(chǎn)權(quán)客體具有非物質(zhì)性和開放性特點,客觀上更易遭受多方侵害,知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域批量維權(quán)案件較為常見,類案檢索的必要性更為突出,需要予以指導(dǎo)。廣州蒙娜麗莎建材有限公司、廣州蒙娜麗莎潔具有限公司與國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)爭議行政糾紛訴訟監(jiān)督案,即明確了類案檢索的一般原則以及檢索的具體要求。

(三)回應(yīng)社會關(guān)切,弘揚法治精神

傳遞檢察好聲音,講述檢察好故事,是編發(fā)知識產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)性案例的目的之一。廣州蒙娜麗莎建材有限公司、廣州蒙娜麗莎潔具有限公司與國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)爭議行政糾紛訴訟監(jiān)督案是最高檢開展綜合履職以來抗訴改判的第一案,將該案編發(fā)為指導(dǎo)性案例,彰顯檢察機關(guān)既敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,又依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督,通過高質(zhì)效辦好每一個知識產(chǎn)權(quán)案件,維護司法公正、強化知識產(chǎn)權(quán)保護的信心和決心。通過編發(fā)指導(dǎo)性案例,針對社會關(guān)注的焦點問題深入解讀、釋法說理,落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,在全社會弘揚尊重、保護知識產(chǎn)權(quán)的法治精神。

作者:劉太宗,最高人民檢察院知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室主任;劉玉強,最高人民檢察院知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室二級高級檢察官;劉濤,最高人民檢察院知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室綜合協(xié)調(diào)處處長。

(本文原標(biāo)題為:“深化知識產(chǎn)權(quán)綜合履職 高質(zhì)效辦好每一個知識產(chǎn)權(quán)案件——最高人民檢察院第四十八批指導(dǎo)性案例解讀”,本文共三部分,現(xiàn)摘發(fā)前兩部分,注釋及全文見《人民檢察》2023年第24期)