近日,福建省福州市馬尾區(qū)檢察院、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合在瑯岐金砂舊碼頭開展2022年度生態(tài)環(huán)境損害賠償案件增殖放流活動。

　　此次放生的近3萬尾魚苗款來源于馬尾區(qū)檢察院辦理的一起非法捕撈水產(chǎn)品案件中犯罪嫌疑人陳某某等三人繳納的生態(tài)修復(fù)賠償金。這是馬尾區(qū)2022年執(zhí)行的首例非法捕撈生態(tài)環(huán)境損害賠償案件。

　　2022年5月12日晚10時許,犯罪嫌疑人陳某某等三人分別駕駛2艘無名漁船前往閩江附近某海域,在禁漁期內(nèi)使用禁用的設(shè)備和方法進行捕撈作業(yè)。

　　5月13日早5時許,福州海警局馬尾工作站執(zhí)法員在閩安村亭頭水閘附近將該船現(xiàn)場查獲,經(jīng)登臨檢查,發(fā)現(xiàn)兩艘無船名船號漁船上配置有發(fā)電機、逆變器、連接導(dǎo)線等違規(guī)捕撈器具,漁獲物涉及4類水產(chǎn)品,共計23.45千克。

　　經(jīng)馬尾區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對漁具、供電裝置及其連接方法的勘驗,涉案的漁具作業(yè)方法為電捕。經(jīng)鑒定機構(gòu)評估,陳某某等三人使用禁用漁具進行非法捕撈對水生生物資源損害總量價值為28424元。

　　多問一句,“耐心詢問+調(diào)查核實”掌握案件全貌

　　在被訊問過程中,陳某某等三人如實交代了案件經(jīng)過,承辦檢察官結(jié)合本案具體案情、違法成本、違法后果、責(zé)任承擔(dān)等情況,對三人釋法說理和宣傳教育,三人認識到其行為的違法性和危害性,均表示愿意承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任,同時也道出了自身難處:陳某某等三人祖祖輩輩都是漁民,以打漁為生,文化程度不高,也無一技之長,三人在休漁期外出打工卻屢屢碰壁,便動起來歪心思,共同商議在禁漁期出海打漁。

　　承辦檢察官多次深入社區(qū)調(diào)查,通過電話聯(lián)系、實地走訪村鎮(zhèn)干部,核實了陳某某等三人所述的個人情況。

　　多想一層,“認罪認罰+生態(tài)修復(fù)”實現(xiàn)懲戒教育

　　近年來,政府雖加大非法捕撈法治宣傳力度,但部分沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民靠海吃海,文化程度不高,對國家法律認識不夠,使得部分漁民存在僥幸心理。

　　承辦檢察官認為陳某某等三人到案后主動交代案件經(jīng)過并自愿認罪認罰。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,可依法讓其承擔(dān)相應(yīng)損害賠償責(zé)任,參與社會公益志愿者活動,實現(xiàn)懲治犯罪、警示教育、生態(tài)修復(fù)的多重目的。

　　該案背后反映出沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民法律意識依舊薄弱的問題,決不能局限于解決個案問題,要有長遠視角,努力做到辦理一案,治理一片,實現(xiàn)懲治犯罪與法治宣傳效果的有機統(tǒng)一。

　　多做一些,“善良司法+增殖放流”助推源頭治理

　　在全面掌握案件全貌后,承辦檢察官秉持“善良司法”“少捕慎訴慎押”理念,結(jié)合案情,充分考慮陳某某等三人文化程度及家庭情況后,依法作出取保候?qū)彌Q定。同時,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部等14部門《關(guān)于印發(fā)<生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定>的通知》,牽頭組織區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局召開陳某某等三人海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商會議,就損害賠償責(zé)任承擔(dān)方式、期限、違約責(zé)任等事項進行當(dāng)面磋商并達成一致,共同簽訂了生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議。三人以增殖放流、參與社會公益服務(wù)等方式進行環(huán)境損害賠償。

　　2022年11月21日,在區(qū)檢察院和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的共同努力下,陳某某等三人購買的2.9萬尾魚苗被順利投放至閩江河口流域內(nèi),以增殖放流的方式修復(fù)涉案漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境。

　　該案是馬尾區(qū)檢察院深化業(yè)務(wù)融合,橫向一體化緊密銜接辦案的縮影。既運用“現(xiàn)場教學(xué)”的方式從法律上懲治震懾了非法捕撈水產(chǎn)品破壞漁業(yè)資源及生態(tài)環(huán)境的違法行為,也用“群眾看得見”的方式展現(xiàn)出檢察機關(guān)維護公共利益的擔(dān)當(dāng)和作為。該院將繼續(xù)寫好公益訴訟“水文章”,答好公益訴訟“生態(tài)卷”,努力為海上安全、藍色經(jīng)濟貢獻檢察力量。