2021年,福建省福州市馬尾區(qū)檢察院牢固樹立“多問一句、多想一層、多做一些”的“三多”服務(wù)保障理念,創(chuàng)新推出“善良司法‘三度’工作法”服務(wù)自貿(mào)區(qū)企業(yè)發(fā)展檢察工作品牌,組織開展“與企同‘興’”專項服務(wù)保障行動,推出“三單一網(wǎng)”等一系列檢察服務(wù)新舉措,不斷提升服務(wù)保障非公企業(yè)發(fā)展“力度、精度、溫度”的“三度”工作效果。該院首創(chuàng)的“善良司法‘三度’工作法”被省商務(wù)廳(自貿(mào)區(qū)辦公室)評為福建自貿(mào)試驗區(qū)“第十七批創(chuàng)新舉措”。

　　在打擊上把握力度。抽調(diào)精通金融、知識產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟管理的辦案骨干組成專業(yè)辦案組,構(gòu)建專業(yè)化、精細(xì)化辦案模式,辦理了“寶特幣”、“套路貸”等一批有影響力的涉企涉眾型犯罪案件,有力維護(hù)了公平競爭、健康有序的市場環(huán)境。認(rèn)真貫徹少捕慎訴慎押司法理念,切實做到“能不捕的不捕、能不訴的不訴”,最大限度保證民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。例如,該院通過駐工商聯(lián)檢察聯(lián)系點了解到轄區(qū)某民營企業(yè)負(fù)責(zé)人被浙江省慶元縣檢察院審查起訴。調(diào)查中檢察官發(fā)現(xiàn),如果企業(yè)負(fù)責(zé)人被起訴、判刑,其經(jīng)營的兩家企業(yè)及投資總額近3億元的項目將受到嚴(yán)重影響,員工面臨失業(yè)風(fēng)險。經(jīng)與慶元縣檢察院溝通并聯(lián)合召開跨省公開聽證會,依法對該企業(yè)負(fù)責(zé)人作出相對不起訴決定,減少了可能影響企業(yè)發(fā)展的不利因素。

　　在服務(wù)上彰顯溫度。與區(qū)工商聯(lián)簽訂《關(guān)于服務(wù)保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展協(xié)作備忘錄》,制定出臺《服務(wù)保障福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展二十條意見》、《馬尾區(qū)人民檢察院服務(wù)和促進(jìn)非公經(jīng)濟健康發(fā)展的實施辦法》、《關(guān)于服務(wù)保障馬尾民營企業(yè)疫后發(fā)展的若干意見》等3類20余項服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的工作機制。率先在工商聯(lián)等職能部門和區(qū)內(nèi)重點行業(yè)、重點企業(yè)設(shè)立“檢察服務(wù)聯(lián)絡(luò)點”19個,以企業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向,推出以“利劍”行動、“親清”行動、“礪劍”行動為功能模塊共計3類14項“法治服務(wù)菜單”,不斷暢通檢察機關(guān)與企業(yè)溝通聯(lián)系的“綠色通道”,向自貿(mào)區(qū)企業(yè)發(fā)展釋放最大的司法善意。今年以來,共舉行檢察開放日、民營企業(yè)家座談會等專題活動6場,走訪調(diào)研企業(yè)54家,收集企業(yè)意見建議252條,為企業(yè)提供法律風(fēng)險防控、合規(guī)建設(shè)指導(dǎo)等“訂單式”服務(wù)120余次。

　　在監(jiān)督上體現(xiàn)精度。對涉及民營企業(yè)的刑事、民事、行政訴訟加大監(jiān)督力度,優(yōu)先受理、快速辦理、跟蹤問效。采取審慎處理原則,實行不同辦案組復(fù)查機制,對于在重審復(fù)查中有不同意見的,聯(lián)席會議討論后提交檢委會決定,確保精準(zhǔn)辦理涉企監(jiān)督案件。例如,在審查一起申請執(zhí)行監(jiān)督案中,發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行企業(yè)具有執(zhí)行能力但不履行判決義務(wù),向區(qū)法院發(fā)出檢察建議督促恢復(fù)執(zhí)行,并組織召開公開聽證會,促成兩家企業(yè)和解,15天內(nèi)125萬執(zhí)行款全部執(zhí)行到位。再如,針對一起土地執(zhí)法領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件,召開公開聽證會,給予被執(zhí)行企業(yè)半年搬遷退地執(zhí)行過渡期,保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和40余名員工穩(wěn)定就業(yè)。