3月22日上午,福建省福州市馬尾區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)河長(zhǎng)辦在君竹路步行街開(kāi)展“世界水日”、“中國(guó)水周”宣傳活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)以懸掛橫幅、擺放展板、發(fā)放宣傳手冊(cè)等多種形式進(jìn)行宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大人民群眾的愛(ài)水、節(jié)水、護(hù)水意識(shí)。

　　馬尾,齊聚山海江島,因水而生、憑水而立、依水而興,烏龍江、白龍江與琴江三江在此交匯,作為福州的水上門戶,素有“閩江口明珠”之稱。

　　山為翠浪涌,水作玉虹流,走進(jìn)馬尾,閩江河畔,華燈初上,東江濱上籠罩的縹緲霧氣,伴著兩岸燈火,一種濱海城市的特有美感,一幅水清岸綠的生態(tài)畫卷,正徐徐展開(kāi)。

　　亮出“檢察藍(lán)”,守護(hù)“河湖美”

　　近年來(lái),馬尾區(qū)檢察院主動(dòng)融入馬尾生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)大局,充分發(fā)揮公益訴訟和生態(tài)檢察職能,以保護(hù)水資源、防治水污染、修復(fù)水生態(tài)為重點(diǎn),努力為打造濱江風(fēng)貌彰顯、親水環(huán)境宜人、公共空間活力的馬尾濱江水岸提供優(yōu)質(zhì)檢察保障。2018年以來(lái),共辦理盜采海砂、非法捕撈、濫伐防護(hù)林等破壞水生態(tài)環(huán)境刑事案件13件52人;辦理水生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟案件26件;促成關(guān)停整治污染企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)4家,清理固體廢物、生活垃圾23噸,有效推動(dòng)馬尾河湖水質(zhì)持續(xù)向好,流域生態(tài)明顯改善。

　　一、做好水污染防治的文章,突出全面性

　　堅(jiān)持“公益保護(hù)”核心,以“服務(wù)生態(tài)文明、守護(hù)美好生活、提升城市品質(zhì)”為主線,以專項(xiàng)監(jiān)督為抓手,積極投身水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　一是開(kāi)展洗車行業(yè)水污染整治專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)。針對(duì)多家洗車店存在未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置沉淀池、污水外溢等問(wèn)題,推動(dòng)相關(guān)職能部門聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)整治,為市民營(yíng)造清爽整潔的城市環(huán)境。

　　二是開(kāi)展工地“散亂污”治理專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)。針對(duì)亭江鎮(zhèn)某工地非法將工程污水排放河道一案,及時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出檢察建議,有效消除了環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。

　　三是開(kāi)展飲用水源地環(huán)境提升專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)。針對(duì)個(gè)別飲用水庫(kù)周邊存在牲畜無(wú)序養(yǎng)殖亂象,與區(qū)河長(zhǎng)辦開(kāi)展水庫(kù)常態(tài)化巡查,優(yōu)化水庫(kù)周邊環(huán)境,讓百姓喝上“放心水”。

　　四是開(kāi)展閩江流域水生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)。成功辦理福州市首起對(duì)盜采海砂行為以非法采礦罪入刑的刑事案件,對(duì)遏制閩江口海域盜采海砂的猖獗勢(shì)頭起到較大震懾作用。

　　二、做好水生態(tài)修復(fù)的文章,突出專業(yè)性

　　深入踐行打擊與修復(fù)并重的恢復(fù)性司法理念,更加注重水生態(tài)環(huán)境和資源的修復(fù)和保護(hù),努力實(shí)現(xiàn)“辦一個(gè)案件,還一泓清波,恢復(fù)一片生態(tài)”司法保護(hù)效果。

　　1、積極創(chuàng)新水生態(tài)修復(fù)模式。充分調(diào)動(dòng)當(dāng)事人參與生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償積極性,督促其通過(guò)繳納生態(tài)修復(fù)金、補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流等方式使受損的水生態(tài)環(huán)境得到及時(shí)修復(fù)。在辦理盜采海砂案件中,我院監(jiān)督被告人康某某出資5萬(wàn)元購(gòu)買3萬(wàn)多尾白鯽魚投放入閩江口海域,修復(fù)該海域生物資源的棲息環(huán)境。

　　2、探索建立水生態(tài)修復(fù)機(jī)制。在全市率先建立生態(tài)修復(fù)金制度,由區(qū)財(cái)政局提供專門賬戶收取生態(tài)修復(fù)金,統(tǒng)籌用于區(qū)環(huán)保公益項(xiàng)目。制度建立以來(lái),共收取生態(tài)修復(fù)金475萬(wàn)元,推動(dòng)增殖放流魚苗3萬(wàn)余尾,補(bǔ)植沿海防風(fēng)固沙林300余畝,修建城市生態(tài)園林20余畝。

　　3、注重跟蹤水生態(tài)修復(fù)效果。對(duì)已辦理的生態(tài)修復(fù)案件,不定期進(jìn)行“回頭看”,復(fù)核修復(fù)效果,防止生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償流于形式。在辦理濫伐林木案件中,我院將“補(bǔ)植復(fù)綠”樹(shù)苗成活率、生態(tài)修復(fù)目的達(dá)成率納入生態(tài)修復(fù)條件,確保被濫伐的生態(tài)林恢復(fù)防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、防御海洋自然災(zāi)害等環(huán)境服務(wù)功能。

　　三、做好水治理協(xié)同的文章,突出聯(lián)動(dòng)性

　　始終秉持檢察公益訴訟是督促之訴、協(xié)同之訴的監(jiān)督理念,加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系,爭(zhēng)取各方支持,共同打造“河暢、水清、岸綠、景美”的幸福河湖。

　　2018年,馬尾區(qū)檢察院駐區(qū)河長(zhǎng)辦檢察聯(lián)絡(luò)室掛牌成立,與各河長(zhǎng)辦成員單位在定期互通研判、聯(lián)合巡查、集中開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)、重大案件會(huì)商協(xié)辦等方面加強(qiáng)協(xié)作,推動(dòng)形成流域污染治理合力。

　　2019年,聯(lián)合福州市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)、馬江海事處等8家單位,開(kāi)展“守護(hù)海洋”檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng),通過(guò)海上聯(lián)合巡查,重點(diǎn)整治非法排污、垃圾污染、非法捕撈等問(wèn)題。

　　2020年,聯(lián)合福州市院設(shè)立駐福州海警局檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn),檢警雙方在信息共享、線索移交、提前介入、案件會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等方面建立協(xié)作機(jī)制,不斷提升辦案質(zhì)效,助力“海上福州”建設(shè)。

　　2021年,積極動(dòng)員院青年干警開(kāi)展“助力河長(zhǎng)制,守護(hù)母親河”志愿活動(dòng),聯(lián)合海洋漁業(yè)部門在閩江下游開(kāi)展打撈水上垃圾等系列活動(dòng),用公益的力量為閩江母親河注入一股青春的暖流。

　　下一步,馬尾區(qū)檢察院將持續(xù)深化“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制的共同治理模式,推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),努力形成長(zhǎng)效機(jī)制。

　　一是堅(jiān)持服務(wù)大局。始終把水環(huán)境治理、加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)作為履行檢察職能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持,積極爭(zhēng)取社會(huì)各界參與,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境資源在服務(wù)保障馬尾經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的積極作用。

　　二是堅(jiān)持嚴(yán)格依法。嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《福建省水資源條例》《福建省河長(zhǎng)制規(guī)定》等法律法規(guī),從中找準(zhǔn)發(fā)揮檢察監(jiān)督、公益訴訟職能的法定依據(jù),推進(jìn)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),積極參與并依職權(quán)啟動(dòng)公益訴訟法律程序。

　　三是堅(jiān)持協(xié)同共贏。協(xié)調(diào)整合各方力量,與水環(huán)境保護(hù)主管部門及審判機(jī)關(guān)形成良性互動(dòng),同向而行,相輔相成,有力促進(jìn)水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作,在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏的良好效果。