被告人倪某系某散貨運(yùn)輸船的實(shí)際經(jīng)營人。2020年3月14日,倪某帶領(lǐng)6名船員駕駛運(yùn)輸船前往福建西犬島附近海域,并在與采砂方楊某聯(lián)系后,根據(jù)其指使將船航行到指定位置拋錨等待。2020年3月17日凌晨,采砂船到達(dá)西犬島附近海域后,從海里抽取8076.8噸海砂過駁到運(yùn)輸船上。倪某以每噸海砂5元共計(jì)40000元的價(jià)格予以收購,并計(jì)劃運(yùn)往長江一帶以每噸20元價(jià)格銷售。同日,倪某往長江方向行駛,在洋嶼附近海域被福州海警局查獲。
2021年3月16日,經(jīng)自然資源部海島研究中心鑒定,認(rèn)定本案對采砂海域造成的海洋生態(tài)資源環(huán)境損害價(jià)值總計(jì)408710.61元。2021年5月28日,福建省福州市馬尾區(qū)檢察院對倪某涉嫌非法采礦罪提起公訴的同時(shí),也針對本案提起了附帶民事公益訴訟,請求判令倪某賠償海洋生態(tài)損失價(jià)值及修復(fù)費(fèi)用共計(jì)人民幣408710.61元。2021年7月5日,馬尾區(qū)法院依法對本案作出判決,采納馬尾區(qū)檢察院指控的罪名與量刑建議,以非法采礦罪判處被告人倪某某有期徒刑一年三個(gè)月,緩刑二年,并處罰金人民幣10萬元;同時(shí)支持了馬尾區(qū)檢察院的附帶民事公益訴訟請求,判令倪某某賠償海洋生態(tài)資源損失費(fèi)408710.61元。
檢察官說法:采砂船采砂、運(yùn)輸船接駁并運(yùn)輸販賣,是當(dāng)前盜采海砂常見的共同犯罪方式。此分工合作方式采砂效率高、隱蔽性強(qiáng)、打擊難度大,尤其是運(yùn)輸方以未直接參與抽砂為由長期逃避打擊。表面上看,抽采、運(yùn)輸、銷售一體化運(yùn)作沒有共同約定,缺乏合意的書面或者口頭表現(xiàn)證據(jù),但實(shí)際上,運(yùn)輸方、收購方均知道或應(yīng)當(dāng)知道對方是盜采海砂,并在行為上與采砂方相互配合、協(xié)作,使盜采海砂得以高效并隱蔽地完成。檢察機(jī)關(guān)以非法采礦罪的共犯提起公訴,使參與共同采砂的運(yùn)輸方、收購方受到刑事責(zé)任追究,對海上非法運(yùn)輸、收購海砂起到有效震懾、遏止作用,實(shí)現(xiàn)“違法必制裁”。檢察機(jī)關(guān)提起刑事附帶民事公益訴訟,特別是針對海洋生態(tài)環(huán)境資源損害賠償?shù)陌讣?目前存在法定鑒定機(jī)構(gòu)、人員匱乏的難題。馬尾區(qū)檢察院通過借助專家“外腦”出具專家意見,積極破解海洋生態(tài)環(huán)境資源損害賠償鑒定難題,將運(yùn)輸方、收購方作為共同盜采海砂侵權(quán)行為人追究連帶侵權(quán)責(zé)任,有效維護(hù)了國家利益和社會(huì)公共利益,收到較好的法律效果和社會(huì)效果。
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