上月剛剛啟動(dòng)的刑事審判法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查活動(dòng)，取得了不錯(cuò)的開局。作為法律監(jiān)督中“難度較大的一項(xiàng)工作，刑事審判法律監(jiān)督職能履行得好不好，直接關(guān)系到司法公正，關(guān)系到人民權(quán)益，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定”。所以，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)必須緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的要求，進(jìn)一步采取有效措施，加強(qiáng)和改進(jìn)包括刑事審判監(jiān)督在內(nèi)的各項(xiàng)法律監(jiān)督工作，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供有力的司法保障，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　如何開展刑事審判法律監(jiān)督?歸根結(jié)底還是高檢院領(lǐng)導(dǎo)一貫強(qiáng)調(diào)的四句話十六個(gè)字:敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，依法監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督。在全體檢察人員法治素質(zhì)明顯提升，敢于監(jiān)督不存在障礙，辦案程序日趨規(guī)范的新時(shí)期，突出強(qiáng)調(diào)善于監(jiān)督往往更具有戰(zhàn)略意義:它不僅是個(gè)技巧問(wèn)題、策略問(wèn)題，往往也是理念問(wèn)題、心態(tài)問(wèn)題。從基層的實(shí)踐來(lái)看，善于監(jiān)督包括理性監(jiān)督，平和監(jiān)督。

　　真正做到理性平和地開展監(jiān)督，必須正確理解法律監(jiān)督的要義。

　　檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)源于憲法，規(guī)制于三大訴訟法，而其中主要的法律監(jiān)督職責(zé)集中規(guī)定于刑事訴訟法，以法定性、程序性、有限性、救濟(jì)性為原則，體現(xiàn)為訴訟程序中的分工、配合與制約。刑事訴訟法第七條規(guī)定，“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事訴訟，應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律�！逼渲�，分工、配合在前，制約在后。偵查、檢察、審判等每一個(gè)環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)分工、配合與制約，而不能顧此失彼，更不能像少數(shù)同志理解的那樣，“制約”原則是特指檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)，是對(duì)檢察監(jiān)督權(quán)的授權(quán)性條款。事實(shí)上，制約只是一種救濟(jì)手段，是對(duì)程序發(fā)展中可能錯(cuò)漏的補(bǔ)救，如公安不服不捕不訴的申請(qǐng)復(fù)議程序、檢察不服法院判決的抗訴程序、審判監(jiān)督程序，都是典型程序逆轉(zhuǎn)救濟(jì)措施。刑事訴訟法正是通過(guò)這樣嚴(yán)密的程序設(shè)計(jì)包括檢察環(huán)節(jié)具體的法律監(jiān)督程序，比如審查批捕、審查起訴、出庭公訴、抗訴等，確保訴訟程序順利進(jìn)行，確保人權(quán)保障的目的得以實(shí)現(xiàn)，同時(shí)，也確保偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)在受到監(jiān)督的基礎(chǔ)上，“形成工作合力，共同維護(hù)司法機(jī)關(guān)的公信力，共同維護(hù)司法公正”。

　　制約不是目的，僅僅是維護(hù)公正的程序需要。理解了這一點(diǎn)，就不會(huì)因?yàn)闄z察機(jī)關(guān)的設(shè)置是“為了遏制警察權(quán)的濫用和審判權(quán)的妄為”而盛氣凌人，甚至把檢察機(jī)關(guān)凌駕于偵查、審判機(jī)關(guān)之上，指手畫腳。相反，卻能夠按照“理性、平和、文明、規(guī)范”的新理念自覺履行法律監(jiān)督職責(zé)，理性審視檢察權(quán)，精準(zhǔn)把握監(jiān)督權(quán)，平和地處理各司法機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，文明、規(guī)范地行使監(jiān)督權(quán)。從這個(gè)意義上看，曹建明檢察長(zhǎng)4月29日在江蘇常州檢察機(jī)關(guān)調(diào)研時(shí)所強(qiáng)調(diào)的，“在強(qiáng)化法律監(jiān)督的同時(shí)，必須高度重視自身法律監(jiān)督能力建設(shè)，必須堅(jiān)決防止監(jiān)督權(quán)的濫用，必須正確處理和把握好與公安、審判機(jī)關(guān)的關(guān)系”，可謂是高屋建瓴，語(yǔ)重心長(zhǎng)，值得全體檢察人員仔細(xì)品味，并付諸實(shí)踐。三十多年來(lái)的法律監(jiān)督工作實(shí)踐也一再表明，如果不能準(zhǔn)確把握法律監(jiān)督工作的要義，不能正確處理好各方關(guān)系，不能有效提升自身能力，法律監(jiān)督工作就難以實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。

　　總之，理性平和地開展監(jiān)督，需要我們理性地審視檢察權(quán)，把握好法律監(jiān)督權(quán)的科學(xué)要義，理清法律監(jiān)督的思路;準(zhǔn)確地把握政法各機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，在工作中形成合力，共同打造司法公信力，維護(hù)司法公正;準(zhǔn)確把握好法律監(jiān)督與辦案的關(guān)系，牢牢把握檢察工作發(fā)展的科學(xué)路徑;按照理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求履行法律監(jiān)督職責(zé)，使法律監(jiān)督工作不斷滿足人民群眾的新期待和新要求。