云霄縣檢察院真情辦案獲得當(dāng)事人好評(píng)并贈(zèng)送錦旗。

　　正義網(wǎng)福建7月1日電（通訊員 林文全 吳燕華 高志堅(jiān)）“不捕說(shuō)理說(shuō)到看守所里？”乍一聽(tīng)這一消息，大家可能覺(jué)得很疑惑，其實(shí)這是云霄縣檢察院創(chuàng)新不捕說(shuō)理工作的一項(xiàng)新機(jī)制。 

　　背景：從一起案件說(shuō)開(kāi)去…… 

　　6月5日下午，家住云霄縣演武亭村的林其源老人聽(tīng)說(shuō)縣將軍山公園管理處在其開(kāi)墾的位于將軍山小龍湖上的荔枝園火燒跡地種植林木，而事先沒(méi)有與其商量，老人就十分氣憤。第二天，老人越想越氣，就扛著鋤頭直奔山上。當(dāng)他來(lái)到自己開(kāi)發(fā)的山地時(shí)發(fā)現(xiàn)有很多民工正在種植林木就上前阻止。老人所在村的村干部聽(tīng)說(shuō)后，立即趕到山上，詳細(xì)地跟老人解釋說(shuō)山地的所有權(quán)系集體所有，現(xiàn)在將軍山景區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，應(yīng)交由景區(qū)管理處處理。然而固執(zhí)的老人就是聽(tīng)不進(jìn)去，他惱羞成怒扛起鋤頭亂舞把已種植的林木一棵棵毀掉。經(jīng)鑒定被其毀掉的林木共71株，價(jià)值人民幣3920元。老人因涉嫌故意毀壞財(cái)物罪被刑事拘留，案件移送到云霄縣檢察院審查批準(zhǔn)逮捕。 

　　事情發(fā)展到這里，按照正常辦案程序，經(jīng)辦的檢察官只要通過(guò)審查案件發(fā)現(xiàn)案件符合不捕的標(biāo)準(zhǔn)，即可依據(jù)相關(guān)的事實(shí)和法律政策作出不予批準(zhǔn)逮捕。然而為徹底消除社會(huì)危險(xiǎn)性，該院在作出不予逮捕后及時(shí)跟進(jìn)不捕說(shuō)理工作，并積極探索不捕說(shuō)理工作的新機(jī)制。為使不捕說(shuō)理更加切實(shí)有效，該院偵查監(jiān)督部門(mén)把不捕說(shuō)理工作關(guān)口前移，把說(shuō)理工作由原來(lái)的犯罪嫌疑人釋放后前移到釋放前道看守所進(jìn)行，最大限度地消除犯罪嫌疑人對(duì)社會(huì)的危險(xiǎn)性，消除各方不明不捕的“空窗期”，將矛盾化解在犯罪嫌疑人重新步入社會(huì)之前。 

　　6月23日上午，云霄縣檢察院將不捕說(shuō)理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)移到了縣看守所里。在檢察官的主持下，林其源老人所在的村委員會(huì)以及受害單位和公安機(jī)關(guān)還有即將釋放的老人相對(duì)而坐。檢察官們首先說(shuō)明老人不予逮捕所依據(jù)的事實(shí)和法律政策，然后對(duì)老人的犯罪行為進(jìn)行教育疏導(dǎo)，使其認(rèn)識(shí)到對(duì)其不予逮捕是給他一個(gè)改過(guò)自新的機(jī)會(huì)。老人也當(dāng)即表示要遵紀(jì)守法，不再危害社會(huì)，并向受害方表示道歉，最終得到受害方的諒解。結(jié)束時(shí)，各方對(duì)該決定和檢察官們的說(shuō)理工作的細(xì)致認(rèn)真報(bào)以熱烈的掌聲。 

　　說(shuō)理：確保不留“后移癥” 

　　據(jù)悉，上述案件只是該院實(shí)行不捕說(shuō)理工作機(jī)制的一個(gè)縮影。該院在執(zhí)法辦案中將化解社會(huì)矛盾、增強(qiáng)執(zhí)法辦案的透明度和公信力作為深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的重要內(nèi)容之一，全面開(kāi)展不捕說(shuō)理工作。 

　　該院結(jié)合不捕工作的特點(diǎn)和本地區(qū)的實(shí)際，建立了不捕說(shuō)理的工作機(jī)制。在不捕說(shuō)理的對(duì)象上，將對(duì)象范圍擴(kuò)大，不僅僅對(duì)公安機(jī)關(guān)，還擴(kuò)大到被害人、同案已捕犯罪嫌疑人及親屬以及案件相關(guān)利害關(guān)系人等。對(duì)于一些社會(huì)影響大的案件，必要時(shí)還向相關(guān)職能機(jī)構(gòu)或人員（如人大、人民監(jiān)督員、信訪(fǎng)部門(mén)等）說(shuō)明不捕理由。通過(guò)擴(kuò)展不捕說(shuō)理對(duì)象范圍，增強(qiáng)執(zhí)法公信力和透明度。以召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式，認(rèn)真聽(tīng)取各方的意見(jiàn)，讓各方當(dāng)面交流，以法理準(zhǔn)確、情理到位，以理服人的說(shuō)理，讓各方心服口服。說(shuō)理后，該院建立了跟蹤回訪(fǎng)制度，了解不捕犯罪嫌疑人的思想、工作、生活狀況，防止其繼續(xù)危害社會(huì)。 

　　自2008年起，該院通過(guò)試行“三向”不捕說(shuō)理機(jī)制，共舉行13場(chǎng)次的不捕說(shuō)理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，未發(fā)生一起公安機(jī)關(guān)不服不捕決定而提起復(fù)議、復(fù)核的案件，未發(fā)生一起被害人因不服不捕決定而上訴、上訪(fǎng)的案件。