在江蘇省蘇州市桐涇北路地鐵站5號(hào)出口，通道旁的檢察地鐵海報(bào)一直是蘇州檢察獨(dú)特的文化符號(hào)。2015年，蘇州市吳江區(qū)檢察院第一檢察部主任姚界承作為全國(guó)檢察業(yè)務(wù)大咖的代表，登上第一期地鐵海報(bào)頭圖。而海報(bào)中那句“讓法治成為蘇州核心競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)志”，亦成為他一直努力的方向。

    從檢17年，從刑事檢察到刑事執(zhí)行檢察，再重返刑事檢察，每一個(gè)崗位都留下了他堅(jiān)實(shí)的足跡，載譽(yù)前行的路上，姚界承始終扎根泥土，堅(jiān)守每個(gè)崗位，無(wú)畏攀登、向上生長(zhǎng)，傳遞著生生不息的檢察能量。

    “不較真誰(shuí)還把法律當(dāng)回事”

    “撞上路燈后，車(chē)載軟件自動(dòng)連線(xiàn)啟動(dòng)報(bào)警程序，可以認(rèn)定自首情節(jié)！”今年3月，在姚界承辦理的一起危險(xiǎn)駕駛案中，辯護(hù)人堅(jiān)持認(rèn)為犯罪嫌疑人吳某有自首情節(jié)，應(yīng)當(dāng)酌情考慮減刑。

    像危險(xiǎn)駕駛這類(lèi)“小案”，自首情節(jié)認(rèn)定與否，對(duì)最終量刑的影響僅有5天左右的差別。但是，為查證辯護(hù)律師所說(shuō)“主動(dòng)報(bào)案”情節(jié)的真?zhèn)危�姚界承�?lián)系到該車(chē)載軟件所屬的上海某公司，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)調(diào)取吳某的現(xiàn)場(chǎng)通話(huà)記錄，共花了9天時(shí)間，最后確認(rèn)犯罪嫌疑人在啟動(dòng)報(bào)警時(shí)否認(rèn)了危險(xiǎn)駕駛行為，不存在主動(dòng)投案情形。

    “速裁程序辦案時(shí)限本就緊張，就為這5天，咱們用了9天，有必要這么較真嗎？”助理檢察官李逸凡有些不解。

    “當(dāng)然有！法律不較真，誰(shuí)還把法律當(dāng)回事？辦好了，它是一個(gè)案子，但辦得敷衍、模糊，就可能帶壞了社會(huì)風(fēng)氣。”姚界承說(shuō)。

    其實(shí)，姚界承還是刑檢“新兵”的時(shí)候，就是個(gè)愛(ài)“較真”的人。在他獨(dú)立承辦的第一起案件中，為核實(shí)犯罪嫌疑人的真實(shí)年齡，他與偵查機(jī)關(guān)干警一同前往犯罪嫌疑人的老家，千里補(bǔ)證，最終拿到完整證據(jù)。而補(bǔ)證路途中那些崎嶇顛簸的山路，也讓他心里有了一個(gè)信念——要辦經(jīng)得起考驗(yàn)的案件！

    刑執(zhí)崗位上的十年修煉

    從檢的第六個(gè)年頭，姚界承“落戶(hù)”駐看守所檢察室，這一待就是十年，“刑事執(zhí)行檢察工作，特別需要檢察官專(zhuān)業(yè)過(guò)硬。”

    2019年，姚界承在工作中發(fā)現(xiàn)一條案件線(xiàn)索：被告人周某在被法院判處緩刑的當(dāng)晚，又因酒駕被公安機(jī)關(guān)治安拘留。按照法律規(guī)定，被執(zhí)行人在緩刑期內(nèi)出現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)緩刑立即收監(jiān)。但是由于判決尚未生效，罪犯還未進(jìn)入社區(qū)矯正，司法局無(wú)法對(duì)其提請(qǐng)撤銷(xiāo)緩刑；又因該案判決無(wú)誤，無(wú)法通過(guò)再審撤銷(xiāo)緩刑，案件因此陷入僵局。

    “沒(méi)有執(zhí)行，就不是完整的辦案，總不能因?yàn)槲覀儗?duì)法律條文吃得不透，就放任罪行不管�！币�界承認(rèn)為，案件之所以出現(xiàn)這一情況，只是司法解釋中并未詳細(xì)明確判決后至生效前的情形如何處理，完全可以通過(guò)法律解釋的原理認(rèn)定。在翻閱大量案例后，他在《刑事審判參考》上找到了支持其觀點(diǎn)的權(quán)威案例，隨后向法院發(fā)出了撤銷(xiāo)緩刑的檢察建議書(shū)。法院全部采納，并依法撤銷(xiāo)緩刑。

    全國(guó)監(jiān)所檢察業(yè)務(wù)能手、全省監(jiān)所檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵、全省檢察專(zhuān)門(mén)人才、全省檢察院“網(wǎng)信建設(shè)標(biāo)兵”，入選全省監(jiān)所檢察人才庫(kù)、檢察研究人才庫(kù)……十年磨礪，姚界承不僅把刑事執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)條線(xiàn)的榮譽(yù)拿了個(gè)“大滿(mǎn)貫”，還帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)全力爭(zhēng)創(chuàng)“一級(jí)規(guī)范化駐所檢察室”，實(shí)現(xiàn)從“零突破”到“三連冠”的跨越。

    “等”字中首創(chuàng)的基層力量

    2019年初，恰逢江蘇省檢察院開(kāi)展“社區(qū)服刑人員請(qǐng)假制度”課題研究，姚界承作為參與者之一，對(duì)全區(qū)421名社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查�！懊衿蠼�(jīng)營(yíng)者有125名，其中54人有請(qǐng)假外出需求，理由涉及簽訂合同、商洽業(yè)務(wù)、研發(fā)設(shè)備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)……”問(wèn)卷中傳遞出來(lái)的焦急與無(wú)奈，令姚界承覺(jué)得檢察機(jī)關(guān)必須要做點(diǎn)什么。

    當(dāng)時(shí)的社區(qū)矯正法規(guī)定，社區(qū)服刑人員若需暫時(shí)離開(kāi)居住地，理由只有“就醫(yī)”“家庭重大變故”和一個(gè)“等”字。對(duì)于這個(gè)“等”字，各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一。

    在姚界承的提議下，一次關(guān)于放寬社區(qū)服刑人員外出請(qǐng)假條件的大膽探索應(yīng)運(yùn)而生。在江蘇省檢察院的支持下，他積極推進(jìn)上海青浦、浙江嘉善、江蘇蘇州吳江三地檢察機(jī)關(guān)探索在長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)內(nèi)統(tǒng)一并放寬社區(qū)服刑人員外出請(qǐng)假條件。而吳江區(qū)檢察院作為基層社區(qū)矯正制度實(shí)踐的重要樣本，也為推進(jìn)長(zhǎng)三角跨區(qū)域統(tǒng)一服刑人員管理規(guī)范提供了第一手資料。

    2019年12月，在三省一市的共同努力下，《滬蘇浙皖社區(qū)服刑人員外出管理辦法》正式印發(fā)施行。自辦法施行以來(lái)，示范區(qū)內(nèi)累計(jì)已有280名社區(qū)服刑人員因?qū)嶋H經(jīng)營(yíng)需求獲批請(qǐng)假外出。

    2020年初，新頒布的社區(qū)矯正法也吸納了吳江區(qū)檢察院的探索經(jīng)驗(yàn)。就這樣，從一個(gè)“等”字中首創(chuàng)的蓬勃之力，從一體化示范區(qū)破土萌芽，最終在國(guó)家立法層面落地生根。