張偉作為公益訴訟起訴人出庭一起公益訴訟案件

　　記者初見張偉的印象是:個(gè)頭不高,戴著一副眼鏡,面帶微笑,顯得非常親和。春寒料峭,可他只穿了一件單衣,袖子卷至肘間,看起來十分干練利索。他說最近辦案壓力大,晚上睡不著就索性起來看書,“學(xué)習(xí)總是能讓人很快平靜下來”。

　　作為山東省鄒平市檢察院第四檢察部主任,他卻曾經(jīng)是計(jì)算機(jī)專業(yè)的法律“門外漢”,后來努力自學(xué)通過了司法考試和檢察官考試。在同事眼中,他是工作中的“拼命三郎”,遇到疑難復(fù)雜案件總是沖鋒在前;他是群眾的暖心人,總是耐心傾聽、雪中送炭。因工作出色,他被濱州市檢察院記個(gè)人三等功,第四檢察部也榮立濱州市檢察機(jī)關(guān)集體三等功。

　　“這個(gè)‘燙山芋’我來接”

　　“2018年底,我接了一個(gè)‘燙山芋’,情況非常緊急。不過在我們團(tuán)隊(duì)的共同努力下,‘燙山芋’解決了,群眾的青山綠水保住了。”回憶起這件案子,張偉神采飛揚(yáng)。

　　2017年5月至案發(fā),陳某等三人在鳳凰山上非法提純丙二醇?xì)堅(jiān)?并將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢液直接排至車間西側(cè)的土坑,致使車間周圍土壤存在不同程度污染。獲取線索后,張偉認(rèn)真審閱了刑事案卷,迅即帶隊(duì)趕往現(xiàn)場勘查。

　　現(xiàn)場位于山上開墾的一片空地上,桶裝丙二醇?xì)堅(jiān)�、盛裝丙二醇?xì)堅(jiān)�的廢空桶胡亂堆放著,車間旁邊的土坑中殘留有大量黑色黏稠液體,氣味刺鼻。周邊群眾苦不堪言。但是,經(jīng)過多次溝通,現(xiàn)場所在村村委會(huì)由于種種原因不肯出面起訴。

　　面對公共利益受損而又無人追償?shù)募�手情況,張偉當(dāng)機(jī)立斷:“這個(gè)‘燙山芋’我來接!”案子受理了,困難卻接踵而至。本案涉及生態(tài)環(huán)境損害、生態(tài)修復(fù)等大量專業(yè)技術(shù)性問題,鑒定技術(shù)難度大、費(fèi)用高。但他迎難而上,精選部門業(yè)務(wù)骨干組成專案組,多次調(diào)查取證、反復(fù)研究論證。有時(shí),看到同事們流露出畏難情緒,他就鼓勵(lì)大家說:“辦法總比困難多,擼起袖子加油干�！彼�三次牽頭,組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人前往實(shí)地查看,并召開聯(lián)席會(huì)研究討論生態(tài)環(huán)境損害鑒定、修復(fù)等事宜。

　　不僅如此,他還積極借助“外腦”,多次前往省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院、環(huán)境服務(wù)公司等單位征詢專家意見,遇到不懂的就一遍一遍地問,遇到晦澀的專業(yè)術(shù)語就查找書籍做好筆記。從最初與專家溝通像聽天書,到后來溝通順暢能夠提出自己的見解,他付出了大量的心血。

　　2018年11月15日,山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院出具鑒定意見,土坑內(nèi)的廢液為具有腐蝕性的危險(xiǎn)廢物,可量化的環(huán)境損害費(fèi)用總計(jì)為35萬余元,包括應(yīng)急處置費(fèi)用和生態(tài)環(huán)境損害費(fèi)用,鑒定費(fèi)用20萬余元。收到鑒定意見后,張偉立即向院領(lǐng)導(dǎo)請示。在向上級(jí)院匯報(bào)審批后,鄒平市檢察院依法向法院提起刑事附帶民事公益訴訟。

　　2019年1月4日,張偉作為公益訴訟起訴人出庭,有理有據(jù)地說明了陳某等三人的污染行為造成的公益損害。陳某等三人當(dāng)庭悔罪認(rèn)罪,對檢察機(jī)關(guān)的民事公益訴訟請求表示認(rèn)可。2019年1月23日,法院依法作出判決支持檢察機(jī)關(guān)的全部訴訟請求,陳某等三人隨即全數(shù)繳納環(huán)境修復(fù)費(fèi)用及鑒定費(fèi)用。

　　“這就是我們要達(dá)到的效果”

　　案子辦完了,張偉卻依舊心事重重:鳳凰山生態(tài)修復(fù)情況如何?為此,他和同事先后兩次到鳳凰山,結(jié)果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場仍處于被損害狀態(tài),修復(fù)事宜遲遲未提上日程。

　　根據(jù)政府權(quán)力清單,有關(guān)部門負(fù)有組織實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和生態(tài)環(huán)境修復(fù)的職責(zé),應(yīng)當(dāng)履職到位。在張偉的積極推動(dòng)下,鄒平市檢察院依法啟動(dòng)行政公益訴訟訴前程序,督促有關(guān)部門積極履職。

　　張偉對記者說:“技多不壓身,知識(shí)裝進(jìn)腦子里總是會(huì)派上用場的�！边@次訴前檢察建議的撰寫,就用上了他自己新學(xué)的知識(shí)。寫完后,他尋求省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院專家的指導(dǎo),專家看后開玩笑說他可以出師了。

　　2019年2月15日,該院向相關(guān)部門公開送達(dá)了訴前檢察建議書,建議依法履行職責(zé),對污染現(xiàn)場的殘留廢液進(jìn)行處理,消除危險(xiǎn);將污染現(xiàn)場的生產(chǎn)設(shè)備全面拆除,進(jìn)行無害化處置;對該山林受污染的土壤進(jìn)行修復(fù),恢復(fù)原狀。張偉代表檢察院當(dāng)場將總額55萬余元的轉(zhuǎn)賬支票交至地方政府有關(guān)負(fù)責(zé)人手中,反復(fù)叮囑道:“這是山林的環(huán)境修復(fù)費(fèi)用,希望早點(diǎn)動(dòng)工盡快恢復(fù)�！贝舜嗡瓦_(dá),他們還邀請了人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等第三方代表全程見證,充分體現(xiàn)檢察監(jiān)督的公開公正公平和權(quán)威,增強(qiáng)了檢察建議的剛性。

　　檢察建議送達(dá)后不久,相關(guān)部門就及時(shí)對危險(xiǎn)廢物進(jìn)行無害化處理,對污染土壤清挖打包后依法進(jìn)行了處置。為檢驗(yàn)修復(fù)成果,張偉牽頭環(huán)保部門,由環(huán)保部門委托省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院對清挖處理后的場地進(jìn)行了效果評(píng)估。

　　2019年5月8日,省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院出具評(píng)估結(jié)果,各項(xiàng)結(jié)果均顯示為達(dá)標(biāo)。張偉這時(shí)才長舒了一口氣,“這就是我們要達(dá)到的效果”。

　　“干就要干到最好”,這是他對自己的要求,更是對群眾的承諾。

　　“我做得還不夠”

　　“習(xí)主席教導(dǎo)我們,人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)�！边@是張偉常掛在嘴邊的一句話。

　　鳳凰山環(huán)境保護(hù)案剛落下帷幕,2019年8月,張偉和同事們又接到單位第二檢察部移送的一條公益訴訟線索:徐某生產(chǎn)、銷售有毒有害的減肥膠囊,嚴(yán)重危害了不特定人群的生命安全。經(jīng)過大量調(diào)查取證及論證,他們查明了案涉有毒有害減肥膠囊的危害及銷售數(shù)額。經(jīng)過上級(jí)院審批,鄒平市檢察院最后向法院提起了刑事附帶民事公益訴訟,要求責(zé)令徐某在全國范圍內(nèi)發(fā)布警示公告,警示消費(fèi)者停止食用,并賠禮道歉,支付懲罰性賠償金100萬元。2019年11月25日,法院作出判決,全部支持該院的訴訟請求。

　　2020年3月,新冠肺炎疫情防控正處于吃緊階段,張偉在開展野生動(dòng)物保護(hù)專項(xiàng)活動(dòng)時(shí)發(fā)現(xiàn),已于2019年8月作出刑事判決的尹某非法狩獵案中,尹某使用粘網(wǎng)非法獵捕麻雀、戴勝、山斑鳩等國家保護(hù)的“三有”鳥類90只,造成36只麻雀及1只戴勝死亡,造成了野生動(dòng)物資源減少,危害了生物多樣性和生態(tài)平衡,損害了社會(huì)公共利益。固定好證據(jù)后,他將線索移交給濱州市檢察院。濱州市檢察院履行訴前程序后,向?yàn)I州市中級(jí)法院提起民事公益訴訟。2020年12月24日,濱州市檢察院與尹某簽訂了以公益服務(wù)折抵賠償金的調(diào)解協(xié)議。后來,該案被濱州市中級(jí)法院評(píng)為2020年度十大典型案例。

　　單位機(jī)構(gòu)改革后,張偉擔(dān)任第四檢察部主任,負(fù)責(zé)民事、行政、公益訴訟檢察工作,責(zé)任更大了,擔(dān)子更重了,也更忙累了,但是他說“我做得還不夠,仍需要繼續(xù)努力。”特別是對公益訴訟,他有一種深深的情懷,發(fā)誓要當(dāng)好公益“守護(hù)人”,為守護(hù)鄒平這片綠水青山和人民群眾美好生活提供有力法治保障。