從2010年開始，山東省德州市寧津縣在人才使用上實行“雙薪雙管雙用”機制:到企業(yè)就職的大學生，同時被納入寧津事業(yè)編制，每月領(lǐng)取企業(yè)、財政雙份工資。5年后，如果不愿在企業(yè)就職，可安排進機關(guān)事業(yè)單位(5月23日《山東商報》)。

　　雙份工資，意味著高收入;事業(yè)編制，至少目前還是“鐵飯碗”。這樣的優(yōu)惠政策，會吸引更多人才來寧津工作，并因此促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，這正是我們看到的現(xiàn)實。報道說，因為這一政策的實行效果比較好，周邊一些縣市也準備效仿。

　　然而，暫時的效果，并非檢驗一項政策好壞的唯一指標。合法、公平是任何一項政策的底線。一旦這樣的底線被突破，表面良好效果的背后，可能蘊含更大危機。“雙薪雙管雙用”，面臨多重考問:

　　第一，領(lǐng)取“雙薪”的依據(jù)在哪里?

　　如果大學生干了兩份工作，領(lǐng)兩份薪水，自然天經(jīng)地義。而現(xiàn)實卻是，他們只為企業(yè)賣力，卻從財政領(lǐng)一份工資，這是典型的“無功受祿”。

　　據(jù)報道，享受優(yōu)惠政策的大學生，去年165人，今年計劃134人，加起來近300人;報道也提到，每名大學生每月從財政領(lǐng)取“薪水”1000元。算下來，300個人一個月就是30萬元，不是個小數(shù)目。財政上的錢，來自百姓。這錢怎么花，百姓有發(fā)言權(quán)。讓一部分人無功拿錢，恐怕不是有關(guān)部門發(fā)個文件，讓百姓知道一下這么簡單。

　　第二，大學生自然進入事業(yè)編制，公平嗎?

　　人事部《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》、山東省人事廳《事業(yè)單位公開招聘人員實施辦法》，都確認了事業(yè)單位招聘人員“逢進必考”的原則。這是建立科學、規(guī)范、公正的事業(yè)單位用人制度的需要。而在寧津縣，畢業(yè)生人事關(guān)系落在事業(yè)單位，納入事業(yè)編制，5年后自然進入事業(yè)單位，卻架空了“逢進必考”制度。近300名“雙薪雙管雙用”人才占用事業(yè)編制，意味著你只要不在300名之列，哪怕你再有真才實學，進入事業(yè)單位的機會也將微乎其微。這不公平，也為用人腐敗埋下伏筆。

　　讓我感興趣之處還有，這么多人只為企業(yè)工作，對事業(yè)單位則是“寸功未立”，后者的工作是否受到影響?如果答案是肯定的，那么，這些人必須馬上到崗或者另招新人補充;如果答案是工作并未受影響，那就意味著事業(yè)單位根本不需要那么多人。5年后讓財政養(yǎng)著這么多人吃閑飯，難說正當。

　　我不否認寧津縣用特殊政策吸引人才的良好初衷。不過，吸引人才，可以通過優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境等多種舉措實現(xiàn)。走上前臺，用百姓的錢，用承擔公共職能的事業(yè)單位職位做“誘餌”吸引人才，似乎不是政府該做的。