99元游桂林、199元玩轉(zhuǎn)張家界、399元雙人游云南……這類低價(jià)旅游宣傳隨處可見,吸引了不少游客的目光。然而,不合理的低價(jià)旅游團(tuán),常常存在強(qiáng)制消費(fèi)、導(dǎo)游違規(guī)、擺渡車變相收費(fèi)等旅游亂象,還曾發(fā)生“女子參加百元旅游團(tuán),被誘導(dǎo)花費(fèi)34萬元購置海景房”的情況,不僅損害了游客權(quán)益,也破壞了旅游行業(yè)生態(tài)和地方發(fā)展形象。

此類旅游陷阱極易引發(fā)游客反感,削弱公眾對(duì)旅游行業(yè)的信任度。不少游客吐槽遭遇“低價(jià)旅游+強(qiáng)制購物”“旅游團(tuán)誘導(dǎo)購房或買保險(xiǎn)”等亂象,直指旅行社、營銷公司等將正常旅游活動(dòng)異化為收割游客利益的工具。

從法律角度看,此類事件因涉及多方主體,在責(zé)任認(rèn)定與法律維權(quán)方面存在一定難度。在責(zé)任劃分上,開發(fā)商、營銷公司、旅行社三方均存在過錯(cuò),比如在“花費(fèi)34萬元購置海景房旅游”事件中,開發(fā)商以明顯畸高價(jià)格出售房產(chǎn),涉嫌價(jià)格欺詐;營銷公司進(jìn)行虛假宣傳、誘導(dǎo)消費(fèi),未履行如實(shí)告知義務(wù);旅行社違規(guī)將旅游行程與購房推銷強(qiáng)行捆綁,背離旅游服務(wù)的初衷。

從行業(yè)監(jiān)管角度看,此類旅游亂象頻發(fā),暴露出文旅、市場監(jiān)管、住建等部門的監(jiān)管仍存在盲區(qū)。對(duì)低價(jià)旅游團(tuán)存在監(jiān)管缺失,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并遏制“旅游+購房”的違規(guī)經(jīng)營模式;對(duì)房地產(chǎn)銷售領(lǐng)域的虛假宣傳、價(jià)格欺詐行為查處力度偏弱;跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制尚不健全,未能形成亂象整治工作合力。

當(dāng)前,相關(guān)部門針對(duì)旅游業(yè)亂象的監(jiān)管力度持續(xù)加碼。通過制度重構(gòu)、技術(shù)監(jiān)管、信用懲戒多管齊下,行業(yè)發(fā)展正從被動(dòng)整改轉(zhuǎn)向主動(dòng)合規(guī)。例如,為減少不合理低價(jià)游、強(qiáng)制購物、非法招攬等旅游亂象,切實(shí)提升游客旅游體驗(yàn),我國已建立投訴快速響應(yīng)、案件掛牌督辦等常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。甘肅、天津、浙江等地先后啟動(dòng)百日專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)查無資質(zhì)經(jīng)營、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。各地景區(qū)對(duì)照自身突出問題進(jìn)行自查自糾,對(duì)整改不力的5A級(jí)景區(qū),相關(guān)部門依規(guī)將采取降低或取消資質(zhì)等級(jí)等處置措施。

在此基礎(chǔ)上,還可推行新版團(tuán)隊(duì)旅游合同示范文本,規(guī)范旅游購物及另行付費(fèi)項(xiàng)目管理。尤其要進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)管,清理線上非法招攬信息,嚴(yán)厲打擊各類“馬甲”旅行社。健全信用監(jiān)管體系,常態(tài)化公布失信經(jīng)營主體名單,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。